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地方議員の「報酬・年俸」の実態
青山 貞一

掲載日:2004.7.25, 8.1改訂
 
未曾有の財政危機 破綻寸前の都道府県財政 問われる政策提言、制度設計能力
「報酬・年俸」の実態 「政務調査費」の実態 「海外視察」の実態
米国地方議会の議員数と年俸

◆これだけ特権的に優遇されている議員報酬、各種経費

 少々古いデータであるが表1〜表10は平成12年度の長野県議会議員の年俸、旅費、政務調査費等である。長野県議会議員の最新報酬、年俸等は別途示す。長野県議会の現在の議員数は58名、2004年の場合、2月、6月、9月12月の各会期全日数は、81日である。以下に例示した県議会議員の報酬、諸経費が、果たしてしていることに見合うかどうか、納税者の関連から厳しくチェックする必要がある。

表1 平成12年度の長野県議会議員の年俸
  報酬(給与)月額 年額 期末手当 年額合計
議長 1、040、000 12、480、000 5、285、250 17、765、250
副議長 910、000 10、920、000 4、578、375 15、498、375
議員 850、000 10、200、000 4、252、125 14、452、125

表2 議員滞在費
  1日 年額(52日間)
鉄道50Km未満 10、500 546、000
鉄道50Km以上 14、500 754、000

表3 議員応招旅費
年額
議員一人当たり平均 約19,200

表4 正副議長滞在費
  1日 年額(52日間)
鉄道50Km未満 10、500 546、000
鉄道50Km以上 14、500 754、000

表5 委員会活動旅費
  年額
常任委員会(60人)一人当たり 473,000
議員運営委員会(11人)一人当たり 228,000
決算特別委員会(12人)一人当たり 245,000
災害派遣(60人)一人当たり 28,280

表6 各党派代表者会議旅費
年額(年8回として)
各党派代表者(3人)一人当り  約144、000

表7 議会広報委員会旅費
  年額(年5回として)
委員(3人)一人当り  約90、000

表8 海外渡航旅費 (現在凍結中)
    年額
偶数期議員 海外視察 1、500、000円を限度
奇数期議員 東南アジア 200、000円を限度
正副議長   実費相当額
各種団体推薦   28、500円/日、15日を限度

表9 海外旅行支度料
15日以上の旅行 15日未満の旅行
議長 107、800 53、900
副議長、議員 86、240 43、120

表10 政務調査費
月額 年額
議員一人当たり 310、000 3、720、000
 ※長野市議会の政務調査費(読売新聞長野県版(2004.7.25)

■平成12年度 県政調査研究費交付金 交付額一覧
党派名 年額
県政会県議団(42人) 156、240、000
県民クラブ (8人) 29、760、000
社会県民連合県議団 (7人) 26、040、000
日本共産党 (5人) 18、600、000
230、640、000
 出典:上記一連の長野県議会議員の年俸、政務調査費、旅費等についてのHP


◆未曾有の財政難下での議員報酬等の現状

 上記の長野県議会議員の年俸等のデータは平成12年度のものである。参考のため以下に平成15年度の報酬額などを示す。

 長野県議会議員の年俸は平成12年度が1,445万円であるのに対し平成15年度は1,349万円と若干低くなっている。月単位の議員報酬額は、平成12年度が85万円、平成16年度が76万5千円である。

 しかし、本コラム冒頭でも詳細を示したように、現在、「公債費負担率」及び「起債制限比率」が全国ワースト3に入っている長野県の最悪な財政指標(表1参照)の実態から見ると、以下についても、多くの県民は疑義を感ずるのではないだろうか。



表2 議員報酬と県職員・民間給与との比較
県議 県職員 県内民間企業
年齢 平均54.1歳 27 37 47 課長56 27.6 37.5 47.4
月額 765 224 349 460 581 267 380 445
年収 13,490 3,730 5,890 7,840 9,840 3,970 5,940 7,050
                         註):単位は千円、百円未満四捨五入

表3 平成15年末一時金妥結状況と県議の期末手当てとの比較
県 議 県内民間企業
平均年齢  54.1歳  37.3歳
平均賃金・報酬(月額)  765千円  445千円
一時金・期末手当  1970千円  557千円

 上記の出典:北山早苗長野県議会議員ホームページより

 いずれにしても未曾有な財政難にある長野県にあって、上記の年俸、経費の妥当性を本気で考えなくてはならないだろう。「みんなでもらえば怖くない」、ではすまされない。

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