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次に、先に示した＜基礎データ＞を使って資金の流れ、出入りの概略を説明した論考があるので、以下に＜解明の視点＞の参考として紹介する。 ただし、論考の内容は、正確さを損なわない範囲で一部推敲している。分析を行いブログ化した当人は会計の実務家のようである。引用論考中の黄色部分は、青山貞一による補足説明である。 ．．．．．．．引用開始 小沢一郎の「陸山会」の資金収支報告書を分析してみた 2010 年 1 月 11 日 今更説明不要ですが、陸山会の資金収支報告を巡る一連の騒動。いちいち考えるのも面倒くさかったので、僕は今までずーっとスルーしていました。しかし先日、とあるニュースがネットから舞い込んで来ました。まさしく寝耳に水とはこの事。 「小沢氏の平成１６年の４億円が虚偽記載なんていってるけど、ちゃんと官報（の資金収支報告書）にちゃんと載ってる。ソースとなったブログはこちらです。 ◆２００４年度 総務省ホームページにある平成１７年０９月３０日付けの官報にある「官報陸山会収支報告書」 １６２ページ（２４７）（注：PDFファイルである） http://www.soumu.go.jp/main_content/000047155.pdf#page=162 以下は分析者青山貞一のコメント。 以下では借入金として小澤一郎（これは個人を意味する）に４億円とある。平成１７年の政治資金収支報告書では平成１６年の収支を報告しているので、以下は平成１６年の収支。  出典：２００４年度 総務省ホームページの平成１７年０９月３０日付けの 官報にある「官報陸山会収支報告書」１６２ページ（２４７） （注：PDFファイルである） 既に２０１０年１月１０日に放映されたテレビ朝日の「サンデープロジェクト」でも放送されたそうですが、確かに上記の官報のpdfファイルのリンクが記載されているぐらいですから、これはでっちあげの余地も殆どないのでは？ そう考えながら、図書館に調べに行きました。 おりしも絶妙なタイミングで「ゼネコンからの献金が～」というニュースも出て来たため、平成１６年度の資金収支報告書だけでなく、複数の年度で分析してみようと思い立ちました。 ただし、４億円の記載があったからめでたしめでたし…というと、そうでもありませんでした。 なぜなら（これは情報が錯綜していて、僕自身も十分に整理し切れていません）「借りた資金をいつ返済したのか依然不明」、「小沢氏から借り入れた資金を定期預金に預け入れ、それを担保にして４億円借りている。ならばやっぱり４億円記載漏れのままになっている」といった指摘もあり、４億円の記載の有無以外にも疑問点は大いにあるのが現実です。 なにより、金額そのものよりも、いつ資金の受払が行われて来たのか、そしてその情報ソースは信頼出来るのか、こればっかりは新聞やウェブのニュースだけでは判断に限界があります。そこで、現時点までに論じられていた事実関係は一旦置いておいて、政治資金収支報告書の推移を分析し、自分なりにどのようなシナリオが描けるか確かめてみました。 それぞれの年次 平成１５年→官報号外２０３号（平成１６年９月１０日） 平成１６年→同２２３号（平成１７年９月３０日） 平成１７年→同２０７号（平成１８年９月８日） 平成１８年→同２１４号（平成１９年９月１４日） 平成１９年→同２０２号（平成２０年９月１２日） 平成２０年→同２０９号（平成２１年９月３０日） の数値を基に集計し表１にしました。 （資金収支報告書は１～１２月のスパンで作成され、翌年３月末までに提出される仕組みです） 表１ 陸山会の平成１５年～平成２０年の政治資金収支概要<単位：千円>
*一新会からの寄付17,023千円は、平成１８年度の報告書への記載が漏れており、後に訂正報告したものと推定されます（確認中）。 ちなみに同じ官報で開示された一新会の政治資金収支報告書には、陸山会宛に同額の寄付が記載されています。記載漏れの理由は不明ですが、いずれにしても平成１９年の前年繰越残高は当該記載漏れを合算した金額と一致するので、訂正報告が適切になされている限り虚偽記載による瑕疵は治癒したと考えられます。 ここで、平成１５・１７年の政治団体からの寄付金収入、ならびに平成１７年の事務所費に注目してみて下さい。それぞれ収入が３億、支出が４億と突出している事がお分かりだと思います。また、前後する平成１６・１８年もそれぞれ１億円も政治団体からの寄付金収入が計上されています。 ちなみに平成１５・１７・１８年の政治活動費も２億円以上と多額に挙がっていますが、これはそれぞれ平成１６年の総選挙及び平成１９年の参議院選挙に関連したもの、並びに自由党から民主党に合流し活動が活発になったことと関係がありそうです。 更に、資産の明細についても表にまとめました（表2）。 表２ 陸山会の平成１５年度～平成２０年度の資産報告 <単位：千円>
ちなみに各年の増減については以下の表３の通りです。 表３ 陸山会の平成１６年度～平成２０年度の資産対前年増減 <単位：千円>
ここでちょっとだけ補足。Wikipediaでは「土地・建物等の所有が禁じられている」旨が政治資金規正法にありますが（第１９条の２の２）、本条文が施行される平成１９年８月６日以前に取得した物件ちついては対象外とされています（平成１９年７月６日法律第１０７号・附則第２条１号） http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S23/S23HO194.html target=_blank>http://law.e-gov.go.jp/htmldata/S23/S23HO194.html ちなみに平成１９年（１２月末）時点で陸山会の所有する土地・建物で最新のものは平成１９年４月１１日のもので、ギリギリですがこれもセーフです。 ところで建物が平成１６年に急増していますが、こちらは今回の４億円に関連するテーマから外れるので、場を分けて調べたいと思います。ただ増加した建物はすべて平成６～１５年にわたって取得されたものなので、新規に購入したのではなく、他の資金管理団体を合併したものと考えるのが自然でしょう。 資金収支報告書は領収書など証憑の添付も義務づけられているので、ここで余りに見え透いた虚偽記載を行うのは、ちょっと考えにくいです。 平成１７年の土地３４２百万円及び建物２３百万円が、一番の争点となっている世田谷の秘書宿舎となっている物件です。 同時に預金及び小沢氏の借入金が２億円ずつ、翌年の平成１８年も、それぞれ減少している事がお分かりでしょう。 あくまで僕の勝手な仮説ですが、資金収支報告書が虚偽でない限り、以下のような流れを読み取る事が出来ます。 １）平成１６年以前から秘書宿舎の取得のため動いていた。 それに向けて他の小沢氏関連の団体から資金があてがわれていた。 ２）しかし候補物件はいずれも高額で、かつ総選挙の資金がかさんだ関係で 足が出てしまい、見つけられずにいた。 ３）そこでやむを得ず、平成１６年に小沢名義で銀行より４億円を借入れた。 （陸山会は法人ではないので、代表者である小沢氏の名義によらざるを得ない） ４）平成１７年に土地購入代金３４２百万円及び宿舎の建設費用２３百万円を 支払い、「事務所費（経常経費）」として処理した。 ５）更に返済原資として、同年に小沢氏関連の団体から３億円、更に翌年に １億円を捻出した（これの元が小沢氏個人の相続遺産？） ６）上記の寄付金を用いて、平成１７・１８年に２億円ずつ返済した。 （選挙に関係が～と前述したけど、仮に「政治活動費」として処理されて いたなら、金額もぴったり一致します） もちろん、報道によると「土地の代金が支払われたのは平成１６年１０月」とか「４億円の定期預金を組んで、これを担保に銀行から４億円借り入れた」という情報もありますので、以上だけで全てが説明がつくとは言えません。 言うまでもありませんが、これらの資金収支報告書が真っ赤な嘘でしたら、今までの分析も全部パーです。 もしこれが事実だとしたら、９９％は自分の秘書のためにここまで必死こいて、疑惑の目を向けられながらやってきている事になるのではないのでしょうか？ よくよく考えてみて下さい。わざわざ秘書達を自宅の近くに寝泊まりさせるために、大変な労力を割いているのです。 秘書の利便性という事で政治活動には間接的に有益ですが、これ自体小沢氏の票に直接つながるものではありません。同じ資金があったら、経団連か消費者金融業界（?!)の買収にでも使った方がまだ実益につながるってもんですよ。 ちなみに乱暴に総括すると、そもそも現金主義で経理を行っているから、物やお金の動きが把握しづらくなり、それが疑惑を助長してしまったのではないのかって気がします。 資金管理団体の会計のルールも、もっと一般的な企業会計に近いやり方に変えて、実体を把握しやすい形式にすれば、無用の混乱も生じたりしないのではないのでしょうか。 政治資金規正法自体もイギリスとアメリカの制度が混在しててつぎはぎ状態という指摘もあるので、この点からも改正の余地はあると思います。 追記 DM様よりご指摘を頂いたので、補足致します。 まず仮説の３）と４）は時系列は逆であり、３）の土地代金の支払いにあたって「相続遺産」の４億円を用いたとのことです。 これを前提に仮定をアレンジすると、このようなシナリオでしょうか。 (1)平成１６年に土地を購入したが、あくまで小沢氏個人の取引として処理した。 (2)その後、平成１７年に土地の登記が完了し、小沢氏個人→陸山会へと所有権が移転した（仮に陸山会が法人であれば、ここで小沢氏と陸山会との間で契約書が交わされる）ので、土地３４２百万円の取得が初めて資金収支報告書に計上された。 (3)平成１７（及び１８年？）に、①の時点の土地購入代金相当額を、を正式に陸山会への寄付として処理した。 要するに、早い話が小沢氏が自分のポケットマネーで買った３億４千万円の土地を陸山会に贈与したと考えるのが自然ってことではないでしょうか。 だとすると、小沢氏は私腹を肥やすどころか、私財をなげうって秘書宿舎の土地を自ら購入したという形式になります。 また、借入金の返済ですが、やはり「政治活動費」として処理されていました。平成１８年度の資金収支報告書のpdfファイルが総務省HPより閲覧出来ますので、ご参照下さい。 http://www.soumu.go.jp/senkyo/seiji_s/seijishikin/contents/000021329.pdf ちなみに、一新会から1,702万円を受け取ったように申し上げましたが、実際には陸山会→一新会への寄付金支払額が取り消されていた（支払いのマイナス）ものであり、こちらについても同報告書で確認出来ます。 ．．．．．．．引用終了 つづく |