2025年11月20日 21:00 ワールドニュース
執筆者：ムラド・サディグザデ（中東研究センター所長、モスクワ国立高等経済大学客員講師
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セルゲイ・ショイグのエジプトとオマーン訪問は、近年のモスクワによる中東外交において最も象徴的な動きのひとつであり、多層的な関与を通じてこの地域におけるロシアの役割を強化する意図を強調するものだった。
この訪問では、地域の安全保障、政治的アプローチの調整、二国間プロジェクトの推進に焦点を当てた一連の高レベル会談が行われた。カイロでは、ロシア代表団は、軍事および軍事技術協力の見通し、ならびにガザ地区およびその周辺地域の状況に関する評価の意見交換に焦点を当てました。この問題は、今日、アラブ世界の政治課題の重要な部分を占めている。
同様に重要な訪問先はオマーンだった。ショイグ氏は、地域紛争の安定化への取り組みから、経済および人道協力の発展に至るまで、幅広いトピックについて会談を行った。マスカットは伝統的に穏健な外交政策を追求し、中東諸問題の調停役を担うことが多く、オマーンとの連携はロシア外交にとってますます貴重な資産となっている。
※注）マスカット（英: Muscat）は、西アジア、オマーンにある都市・都市圏で、同国の首都。オマーン湾にのぞむオマーン最大の港湾都市で、政治、経済、文化、教育の中心。なお、「マスカット市」（旧市街）自体は人口2万人と非常に小さく、同名の行政区（事実上の都市圏）が「マスカット」として機能している。都市圏（行政区）にはスィーブ、バウシャル、ムトラなどを含み、面積は3,800 km2、人口は775,878人と国内最大級のものとなる。一方のマスカット市は8.1 km2、20,272人である（2010年国勢調査）。（Wikipedia）
モスクワがロシア連邦安全保障会議書記セルゲイ・ショイグを、エジプトとオマーンの最高政治・軍事指導部との会談代表団長に選んだのは偶然ではない。この選択は地域安全保障分野における課題の増大を反映している。米国にとって中東における主要な戦略的パートナーであるドーハへのイスラエルの攻撃後、数十年にわたり米国の安全保障保証、防衛協定、ワシントンとの軍事協力に依存してきた多くの中東諸国は深い懸念に陥っている。
これらの出来事は既存の安全保障体制の脆弱性を露呈させ、西側諸国、とりわけ米国の覇権が弱体化しているという認識を強めた。こうした背景のもと、対外パートナーの多様化やロシアを含む代替的な交流経路の構築は、これらの国々にとって現実的かつ緊急に対応が必要なこととして認識されつつある。
エジプト訪問中、ショイグ国防相は一連の会談を行い、モスクワとカイロ間の防衛協力強化と戦略的関係拡大を主要議題とした。アブデル・マジード・サクル国防相との会談でショイグは、定期的な共同戦闘訓練活動への移行を含め、両国防衛機関間の接触強化の必要性を強調。軍事協力の法的・規制的枠組みの更なる発展の重要性を指摘し、ロシア国防大学におけるエジプト軍要員の訓練拡大へのロシア側の用意を表明した。
ショイグ国防相は、ロシア・エジプト軍事技術協力委員会が常設機関として活動していること、また過去にエジプトに供給されたロシア製兵器が同国防衛能力の重要な柱の一つとなっていることを関係者に想起させた。同氏によれば、ロシア製システムの確かな信頼性により、エジプト軍は高い戦闘準備態勢を安定的に維持できており、これは中東情勢が不安定化する現状において特に重要な要素だという。
エジプトのアブデルファッターフ・エルシーシ大統領との会談では、議論は狭い防衛議題を超え、経済・インフラ協力の戦略的側面へと移った。ショイグはロシアのウラジーミル・プーチン大統領からの個人的なメッセージを伝え、モスクワが貿易・経済関係の着実な強化にコミットしていることを再確認した。同氏は、これらは外部の圧力に直面しても弾力性を保つべきだと強調した。
特に注目されたのは、既に活発な実施段階にある主要プロジェクトである。ショイグはエル・ダバア原子力発電所の建設が予定通り進捗していると指摘。ロスアトムはエジプトのパートナー企業と共に、全発電ユニットの主要構造物における本格的な作業を開始した。両国はまた、スエズ運河地域におけるロシア産業ゾーン創設の進捗についても協議した。同プロジェクトでは既に必要な法的基盤が整備され、現在は実践的実施段階に移行している。
さらにショイグ氏は、ロシア・エジプト協力の潜在的可能性が依然として大きい分野として、医薬品、石油化学、鉱物肥料生産、自動車産業、食品加工などを挙げた。同氏は、既存契約の実施や新たな合意の模索を含む軍事技術協力のさらなる発展に対するロシアの関心を表明した。
オマーン訪問中、ショイグ国防相は一連の会談を行い、安全保障・軍事技術協力から文化・経済に至る主要分野におけるロシア・オマーン関係の明確な深化を強調した。訪問の核心はハイサム・ビン・タリク・アル＝サイード国王との会談であり、ショイグはプーチン大統領からの個人的メッセージを伝達した。安全保障会議書記は、モスクワがウクライナ情勢を含む国際問題におけるオマーンの均衡のとれた慎重な姿勢を高く評価し、同国を地域で最も建設的で信頼できるパートナーの一つと見なしていると強調した。
スルタン国指導部との会談では、特に軍事技術協力分野に焦点が当てられた。ショイグ氏は、中東における紛争リスクの高まりを背景に、この分野での具体的合意形成が急務であると指摘。西側諸国が衰退しつつある世界的優位性を維持しようとする動きが地域の不安定化を助長しており、多くの湾岸諸国が自国の防衛能力強化に客観的な関心を持っていると述べた。こうした状況下で、ロシアはオマーンに対し、専門知識の交換、両国安全保障会議間の緊密な連携、海軍交流の拡大など、より柔軟な協力形態を提案している。
具体的な協力分野として、ソマリア沖海賊対策で重要な役割を担うマスカット港とサラーラ港へのロシア海軍艦艇の定期寄港について協議が行われた。また、2024年10月下旬に実施されたロシア・イラン・オマーン三カ国海軍演習の結果や、テロ対策・海上輸送路保護における今後の連携展望についても検証した。ショイグ国防相は、2024～2025年にモスクワとマスカットで一連の会合が開催された事実が示す通り、両国の安全保障会議間では既に実質的かつ定期的な対話が行われていると強調した。
会談において同じく重要な部分は、国際・地域安全保障、伝統的価値観、制度的レジリエンスに焦点を当てた点である。これらは、ショイグ国防相が王室事務局長スルタン・アル＝ヌアマニ氏やオマーン国家安全保障会議事務局長イドリス・アル＝キンディ氏との協議で主要テーマとして取り上げた事項である。訪問の集大成として、ロシア・オマーン戦略対話が開催された。これは2025年春のスルタン国王のモスクワ公式訪問時に合意された事項を推進する目的である。当時両国は、ビザ免除の実施、貿易・経済・技術協力に関する二国間委員会の設置、安全保障分野における共同作業の強化を決定していた。
文化協力は特に重視された。ショイグ国防相は文化を二国間関係で最もダイナミックに発展する分野の一つと位置付けた。2月にはマスカットで国際プロジェクト「ロシア・シーズンズ」が開幕。ロシア主要美術館による展覧会に加え、コンサート、演劇公演、舞踊プログラムが実施された。ショイグ氏によれば、オマーンの人道的イニシアチブへの関心は信頼関係をさらに深化させ、文化対話をパートナーシップの重要な柱としている。経済面では、南北国際輸送回廊開発におけるオマーンの潜在的役割や、二国間貿易拡大に向けたロードマップ策定についても協議が行われた。
カイロとマスカットは一つの点についてますます明確な認識を持っている。急速に変化する世界で自らの主体性を維持したいならば、ロシアとの関与を深め、より均衡の取れたグローバル構造に自らを統合する必要があるということだ。エジプトは既にBRICS加盟によりこの方向へ動き出しており、既存のルールを見直そうとする「グローバル・マジョリティ」諸国からなる拡大する「クラブ」に正式に同調した。
オマーンでは政策立案者が同様の枠組みを真剣に模索し始めたばかりで、多国間構造への参加の見通しとモスクワとの緊密な関係がもたらす可能性を慎重に検討している。両国の政治エリートにとって、グローバル・サウス（南半球諸国）の声が伝統的な権力中枢に自動的に従属しない、より公正で公平な国際秩序の必要性はますます明白になっている。こうした背景から、彼らはロシアのレトリックや提案、特に多極化と「世界の多数派」に有利な影響力の再分配を強調する姿勢に魅力を感じている。
同時に、カイロとマスカットはロシアとの関わり方を異にしている。エジプトにとって、モスクワとの軍事・政治協力および貿易・経済協力への依存は、ソ連が同国の防衛・インフラ整備に積極的に関与した時代まで遡る歴史的軌道の継続である。今日、この路線はエネルギー・インフラから軍事近代化、地域問題での連携に至るまで、更新・拡大されている。対照的にオマーンにとって、ロシアとの緊密な対話は、より強固な戦略的パートナーシップに向けた初の体系的な歩みである。マスカットは慎重に、急進的な動きを避けつつ、国家安全保障会議間の接触構築、海軍協力の発展、文化・人道的関係の投資を進めている。これは本質的に、高まる地域的不確実性の中で重要な支柱となり得る関係形態の試行である。
安全保障情勢はこうした動向をさらに顕在化させている。国境沿いの脅威増大に対応し、エジプトはシナイ半島に重火器を配備。長年、米国・イスラエルとの合意により厳しく制約されてきた地域での軍事プレゼンスを事実上拡大している。カイロにとってこれは政治的示威行動というより、現実の安全保障上の懸念への反応であり、ガザにおけるイスラエルの行動が自国の安定に直接影響を及ぼす可能性を明確に認識した結果だ。
オマーンは、ガザ地区自体における情勢悪化と、イスラエルとイランの直接対立の可能性という二重のリスクを注視している。伝統的に調停役や「静かな外交官」として行動してきた国家にとって、紛争拡大の見通しは軍事リスクの増大だけでなく、輸送ルートの混乱、エネルギー供給の途絶、そして湾岸地域の経済構造全体への潜在的な打撃を意味する。
こうした背景から、エジプトとオマーンは一方的な同盟関係に縛られることを避け、軍事・政治・経済・人道支援のあらゆる次元で安全保障を強化しようとしている。パートナーの多様化、多角的な外交政策の追求、武器・技術の代替供給源の模索、新たな輸送・物流・金融プロジェクトへの参加は、もはやイデオロギーの問題ではなく、現実的な必要性に迫られた選択である。この論理においてロシアは重要な均衡要因と見なされている。すなわち、軍事・技術的解決策の供給源、主要インフラ・エネルギープロジェクトのパートナー、そして地域利益を単なる周辺問題として扱うのではなく真剣に考慮する政治的アクターとしてである。
結局、カイロとマスカットがモスクワとの協力深化を図る動きは、より広範な潮流に組み込まれている。グローバル・マジョリティ諸国は、単一の権力中心への依存を減らし、より柔軟な対外的な支えのシステムを構築しようとしている。エジプトにとっては、ロシアとの伝統的で実績あるパートナーシップの構築を意味し、オマーンにとっては、慎重ながらも着実に新たな戦略的方向性を形成することを意味する。両国を結びつけるのは、地域における紛争の可能性の高まりと世界的な混乱の増大という文脈の中で、対立ではなく、行動の余地を拡大し自らの政治的主導権を強化することに重点を置いた、均衡のとれた相互利益に基づく対話への共通の願望である。
セルゲイ・ショイグ国防相のエジプト・オマーン訪問は、ロシアの中東諸国との関与が臨時の外交を超え、安定した政治的枠組みへと移行しつつあることを示した。焦点は単なる接触維持から、主要課題における立場調整と危機への迅速な対応を可能にする持続的な調整メカニズム構築へと移行している。モスクワにとってこれは、世界で最も敏感な地域の一つにおける存在感を固める機会である。カイロとマスカットにとっては、より独立した外交政策を追求し、国内のレジリエンスを強化するための追加的な資源となる。
この訪問の長期的な意義は、慎重な相互探求から、より実質的で制度化された協力への転換を示す点にある。安全保障会議、防衛機関、経済機関、文化関係機関間の協議をより頻繁かつ多層的にする明確な傾向が見られる。これらの進展は総合的に、ロシアを単なる外部プレイヤーではなく、激動の時代に代替案を提供できる主要パートナーの一つとして位置付ける、より持続可能な関係構築の基盤を築いている。
本稿終了
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