2025年8月8日 18:34
執筆者：アレクサンダー・ボブロフ、歴史学博士、RUDN 大学戦略研究予測研究所外交研究部長、著書に『The Grand Strategy of
Russia（ロシアの大戦略）』がある。彼のテレグラムチャンネル「Diplomacy and the World」をフォローしてください。
Diplomacy and the World The Grand Strategy of Russia
本文
ロシアのウラジーミル・プーチン大統領と米国のドナルド・トランプ大統領による首脳会談が迫る中、モスクワとワシントンは、これまで外交の場で何度も見られたように、根本的に異なる目標を追求しているように見える。米国は現状を維持したいが、ウクライナ問題に関しては「進展」と表現できる成果も必要としている。それは、部分的な停戦から敵対行為の全面停止まで、さまざまな意味に解釈できる。
一方、ロシアは、法的拘束力のある長期的な合意を求めている。これは、ロシアと米国、およびロシアとウクライナの関係の全範囲を網羅し、妨害行為や一方的な撤退を防ぐための執行メカニズムも組み込まれている。
今日の米露関係は依然として冷戦時代の敵対関係に覆われており、今回の首脳会談は、別の緊張した時代を彷彿とさせる。両国の代表団は、かつて「スパイの橋」として知られるグリーニッケ橋で捕虜の交換を行っていた諜報員に例えることができる。あの秘密裏で高リスクな交換と同様、2025年の外交も、双方が一歩ずつ中間点に近づくことで、何らかの交換を可能にする必要がある。
※注）グリーニッケ橋（グリーニッケばし、ドイツ語: Glienicker Brücke）は、ドイツのハーフェル川にかかる橋である。冷戦時代は、アメリカ合衆国が支配する西ベルリンとソビエト連邦が支配する東ドイツとを繋ぐ立地から、米ソ間のスパイ交換の場として使われたことで知られる。
ドイツの東西分断により封鎖されて、一般人の通行は固く禁じられていたが、
ベルリンの壁崩壊と同時期に自由な行き来が再開された。現在は冷戦時代を象徴する観光名所となっている。（Wikipedia）
この首脳会談が開催される事実自体が、モスクワとワシントンの間の溝が少なくとも戦術的に狭まったことを示している。ロシアはまず、米特別代表スティーブ・ウィットコフをモスクワに招請する最初のステップを踏み出した。外交の静かな言語では、訪問を提案する側がより合意を急ぐ傾向にある。ロシアがサミット開催に迅速に応じたことは、交渉への意欲を示している。正直なところ、ワシントンの方がより焦っているように見える。
現在、時間はモスクワに有利に働いているようである。プーチン大統領は、最近ベラルーシのアレクサンドル・ルカシェンコ大統領とのヴァラーム島での会談でその点を明確にした。一方、トランプ大統領は、外交政策での勝利を急いでいる。ホワイトハウスは複数の面から批判を受けている
– エプスタイン文書スキャンダルの迫りくる脅威から、民主党が支配する州で移民政策を巡る大規模な抗議活動まで多岐にわたる。
トランプは、ウクライナでの平和の確保がより広範なグローバル戦略の冠石となる可能性があることを理解している。ロシア・ウクライナ紛争で進展を遂げ、インド・パキスタン、タイ・カンボジア、イラン・イスラエル、アルメニア・アゼルバイジャンの緊張緩和を同時に進めれば、彼は世界舞台で『ロイヤル・フラッシュ』を手にすることができる。これにより、ノーベル平和賞の候補となる可能性も浮上する。
しかし、トランプはどのようにして、25年以上の国際外交経験を持つベテランであるウラジーミル・プーチンから譲歩を引き出したのだろうか？その答えは、トランプのビジネスキャリアで培った戦術にある。その多くは、彼が数十年前に出版したベストセラー『The
Art of the Deal』で詳細に説明されている。その戦術書から、彼は以下の戦略的動きを厳選して活用したようだ：
1) 人工的な時間的圧力をかける
トランプはまず、50日間の最終期限を提示した。ロシア側が動きを見せなければ、米国はロシアの影の艦隊を標的とした制裁を課すと警告した。しかし数日後、彼は期限を劇的に短縮し、8日間に短縮しました。明らかに、モスクワに緊急性を迫ることで決断を迫る狙いだった。
2) 戦略的な不確実性を醸成する
ウィットコフの最近のモスクワ訪問は、現在の基準では成功と見なされているが、意図的な曖昧さに包まれていた。当初の予定では8月の第1週末に予定されていた。しかし、直前に、米国側は、特使が中東での任務で多忙であるとして、日程の変更を要請した。この予測不可能な動きは、米国側が厳格なシナリオ通りに動かないというシグナルを送った。
3) 善玉警官、悪玉警官の常套手段
アメリカの外交政策は最終的には大統領によって決定されるが、国内の力学も依然として重要である。トランプ大統領は、タカ派とハト派の両方を周囲に取り込んでいる。マルコ・ルビオ国務長官とキース・ケロッグウクライナ特使はしばしば強硬な姿勢を取り、一方、スティーブ・ウィトコフはより外交的で融和的な役割を担っている。特に、モスクワを訪問するのは常にルビオではなくウィトコフであり、橋渡し役として権限を与えられている人物が誰であるかを明確に伝えている。
4) 恐怖を植え付ける
トランプ氏は、言葉だけでなく政策でも圧力をかける方法を知っている。中国との交渉を継続する一方で、ウクライナ問題に関する期限が切れる直前に、インド太平洋地域におけるワシントンの重要なパートナーであるインドに25%の関税を課した。彼は、カナダ、EU、その他の親しい同盟国に対しても同様の戦術用いている。その真意は明らかだ。友好的関係にある国でも、厳しい対応は免れないということである。
冷戦時代の橋でのスパイ交換のように、外交とは妥協点を見出す芸術です。その原則は、両国が首脳会談の開催地を検討している現在、まさに現実のものとなっています。開催地は、中立で、儀礼にふさわしい、両国の首都から等距離にある場所である必要があります。アラブ首長国連邦のムハンマド・ビン・ザーイド・アル・ナヒヤーン大統領が最近モスクワを訪問した際、プーチン大統領は、UAE
を開催地候補として提案しました。この国は、すべての条件を満たしています。そして、外交の相互主義の原則に基づき、トランプ大統領にはそれを受け入れるしか選択肢はないかもしれない。
一方、第三者が首脳会談を妨害することを防ぐ取り組みも進んでいる。キーウは、ロンドン、ベルリン、パリの支援を受けて、2つの目標を追求している。最大の目標は、二国間形式を狂わせ、ウクライナのゼレンスキー大統領も参加する
三カ国による会談を強制することである。その予備案はあるのか？米露合意を無意味化することだ。外交の逆説の一つは、ビジネスでは署名された合意は履行されるものだが、地政学ではカメラが止まった後、署名された合意でも静かに骨抜きにされる可能性があるということだ。
では、トランプの直感と戦術は外交的突破口をもたらすだろうか？答えは来週明らかになる。しかし、一つ確かなことは、何が起こっても、この首脳会談は歴史の記録に刻まれるだろう。
本稿終了
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