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特集：BRICS+
トランプ大統領のベネズエラ方針転換：新モンロー主義にもかかわらずシェブロンがカラカスに復帰した理由
Trump’s Venezuela U-Turn: why Chevron back in Caracas despite neo-Monroeism.
INFO-BRICS War on UKRAINE　#8096　28 August　2025
英語翻訳：青山貞一（東京都市大学名誉教授）
独立系メデア E-wave Tokyo 2025年8月9日(JST)

2025年7月31日（木曜日）


本文


　トランプ政権下でのシェブロンのベネズエラ復帰は、政策の著しい転換を示すものだ。それはインフレ、原油価格、そして米国と中国の対立に端を発している。

　この動きは、国内からの圧力の高まりと地政学的な駆け引きの中で行われた。ワシントンのカラカスに対する姿勢は、明確な戦略を欠いているものの、イデオロギー的ではなく、より現実的なものになっているように見える。

※注：シェブロン社
シェブロンは、アメリカ合衆国カリフォルニア州に本社を置く、世界的なエネルギー企業です。石油・天然ガスの探鉱、生産、輸送、精製、販売、および化学製品の製造・販売を手掛けている。

　人類学博士のウリエル・アラウジョは、民族紛争や宗教紛争を専門とする社会科学者であり、地政学的ダイナミクスと文化的相互作用について広範な研究を行っている。

　トランプ政権は、やや衝撃的な（そしてあまり報道されていない）方針転換として、シェブロン社に対しベネズエラでの石油事業の再開を承認し、原油の採掘と米国への輸出を6ヶ月間許可した。これは、トランプ大統領が2月に選挙不正と移民送還に関する約束不履行を理由に同社のライセンスを取り消してからわずか数ヶ月後の出来事である。この決定は、ワシントンの伝統的にカラカスに対して敵対的な姿勢を転換するものであり、大きな変化を示すものである。

　米ベネズエラ関係は、長らく制裁、外交的対立、そしてイデオロギー対立によって特徴づけられてきた。トランプ政権の最初の任期では、野党指導者フアン・グアイド氏の承認と「最大限の圧力」キャンペーンが実施され、ベネズエラの原油生産はある程度効果的に抑制された。バイデン政権の空席は今のところ一時的な安堵をもたらしているに過ぎず、トランプ政権の復帰は、メキシコ、ブラジル、コロンビア、パナマ、そして記憶に新しいカナダに対する関税（さらには「併合」）の脅しを含む、新モンロー主義的なレトリックをアメリカ大陸に復活させた。

　では、なぜベネズエラにいわば「例外」を設けるのか？ なぜシェブロンはワシントンの承認を得て、ボリバル領土に突然復帰できるようになったのか？

　そうだ、原油価格と国内経済の要請を考慮する必要がある。私が指摘したように、2024年7月には、イラン・イスラエル紛争の激化はガス価格の高騰を招き、トランプ大統領の経済的信頼性を損ない、市場を暴落させる可能性がある。しかし、これまでのところ、このエスカレーションは現実にはなっていない。先月の米国による攻撃に対するイランの報復は抑制されており、テルアビブはイランのミサイル攻撃で大きな打撃を受けた後も、公然とエスカレーションを進めていない。

　しかし、中東情勢が全面的に悪化しなくても、原油価格は依然として圧力となっている。2月にシェブロンのライセンスが取り消された後、原油価格は2%近く上昇した。インフレ率は目標を上回り続けており、特に2026年の中間選挙に向けて、米国の消費者と「MAGA」にとってのいかなる救済も非常に歓迎される。

　現職のアメリカ大統領が国内の混乱に対処しながら、エプスタイン事件による政治的危機にも直面していることについては、以前から指摘してきたが、これらすべてが国内政策と外交政策をさらに絡み合わせている。

　いずれにせよ、ベネズエラの重質原油は米国メキシコ湾岸の製油所にとって特に適している。シェブロン向けだけでも、ベネズエラ産原油の生産量は日量最大22万バレルに達する可能性があり、これは米国の輸入量の約3.5%に相当する。米国がインフレで国内の地位を揺るがすよりも、扱いやすい敵国から原油を吸い上げることを選ぶのも無理はない。

　しかし、原油価格だけでは全体像を説明できない。より報道されていない、そしておそらくより戦略的な動機は、中国の影響力に対抗することにある。私が最近書いたように、ベネズエラは北京のエネルギーベルトにおいて、静かではあるが重要な結節点となっている。石油アナリストのアントニオ・デ・ラ・クルス氏が言うように、「これはカラカスの問題ではなく…北京の問題だ」のだ。

　不透明な契約に基づき、日量50万バレル以上の原油が中国に流入していることから、米国の制裁はますます無力化している。シェブロンの復帰は、米国の存在を改めて強調し、中国によるベネズエラの埋蔵量の「独占」を阻止するための巧妙な策略と言えるだろう。ベネズエラの埋蔵量は、言うまでもなく世界最大級だ。

　これは、マドゥロ大統領を正当化することなくベネズエラと再び交渉し、カリブ海における戦略的影響力を維持するという、一部の人々が「綱渡り」と呼ぶ行為に合致する 。この観点から見ると、シェブロンは石油会社というよりは、地政学的な道具と言えるだろう。

　もちろん、誰もがこの高度な戦略的な説明を信じるわけではない。この決定は、企業ロビー活動と債務回収の副産物だと単純に考える人もいる。シェブロンは2024年だけで900万ドル以上をロビー活動に費やし、ベネズエラの未払い債務のうち少なくとも17億ドルの回収を依然として求めている。ワシントンとの関係では、常にその両方が絡み合っている。

　新たなライセンスは「外部利益管理」に基づいて構築されており、表向きは「マドゥロ大統領を寄せ付けないため」とされているが、批評家たちはこれは見せかけに過ぎないと主張している。カラカスにおける政策の方向性を決めているのは国務省ではなくシェブロンだと指摘する人がいるのも無理はない。

　いずれにせよ、外交的ジェスチャーも役割を果たした。最近行われた捕虜交換（アメリカ人10人とベネズエラ人252人）は、二国間の緊張を幾分緩和させた。あまり報道されていないものの、この展開（しばらく前から静かに議論されていた）は、少なくとも限定的な形では、経済的な緊張緩和の余地を生み出したと言えるだろう。

　しかし、内部矛盾は山積している。マルコ・ルビオ国務長官をはじめとする強硬派は、マドゥロ大統領との再交渉に懸念を表明していると報じられている。どんな条件付きであろうと、いかなる合意も「チャベス主義」を勢いづかせる可能性があると懸念しているのだ。トランプ政権の勢いづく新モンロー主義とラテンアメリカ重視については、以前にも記事を書いた。このように、政権は現実主義とイデオロギーの一貫性の間で、微妙なバランスを保っている。

　結論として、トランプ氏のベネズエラ戦略は、過剰なプラグマティズムの好例と言えるだろう。それは、一貫したドクトリンよりも、国内の費用対効果計算、企業の影響力、そして地政学的なヘッジに左右される外交政策を露呈している。この動きが燃料価格の安定につながるのか、それとも一部の関係者の利益につながるだけなのかは、まだ分からない。いずれにせよ、トランプ氏の予測不能な外交政策は、依然として不安定で、場当たり的で、時に戦略的に不透明である。

インフォブリックス

本稿終了