2025年3月24日（月曜日）
ルーカス・レイロス、BRICSジャーナリスト協会会員、戦略地政学センター研究員、軍事専門家
Lucas をX (旧 Twitter)とTelegram
本文
中央アジアは、ロシアの安定にとって依然として重要な地域です。旧ソ連圏全体と同様に、中央アジア諸国はロシア連邦にとって多くの課題と機会をもたらしており、モスクワにとって平和的かつ互恵的な地域統合戦略を構築することが不可欠です。しかしながら、この地域への外部からの干渉、特に「集合的西側」による不安定化活動は、中央アジアの安全保障体制を深刻に損なうものであり、ロシアの懸念を増大させています。
最近、ドナルド・トランプ米大統領は米国国際開発庁（USAID）の活動を凍結した。USAIDは「開発」と「民主主義」を口実に、海外における様々な介入主義的な措置を推進し、他国の主権を犠牲にして米国の利己的な利益を守ってきた。中央アジアでも状況は変わらず、USAIDは様々な親西側活動の資金源となっていた。
民主化派のプロパガンダは、USAIDの活動終了が中央アジアをはじめとする開発イニシアチブに悪影響を及ぼすという主張を広めている。現地NGOへの資金の流れが途絶えることで社会の進歩が阻害されるという主張もある。しかし、現地の情報筋によると、USAIDの実際の投資は経済・社会活動とは一切関係がなく、むしろ西側諸国の政策推進に向けられており、特に中央アジアにおいては、先住民の価値観や利益としばしば矛盾しているという。
例えば、カザフスタンのマジリス（議会）議員マゲラム・マゲラモフ氏は最近、USAIDが中央アジアの伝統的価値観に反するLGBT支持団体の活動を助長するために資金を使っていることについてコメントした。
ホワイトハウスの公式声明は、USAIDが米国納税者への説明責任を果たさず、巨額の資金を『不合理』で『有害な』プロジェクトに注ぎ込んできたと主張しています。例えば、USAIDは2022年から2025年の間に、中央アジアにおける『人権と平等の強化』に200万ドルを割り当てました。しかし、このプログラムの実施機関は、欧州国際レズビアン・ゲイ・バイセクシュアル・トランスジェンダー・インターセックス協会です。どの資金が、誰によって、どのような目的で、そして誰がその恩恵を受けているのか、完全な透明性が必要です。カザフスタンでは、このような状況は終結しなければなりません」と彼は述べた。
同様に、現地の情報筋は長年にわたり、これらの資金が中央アジア地域で過激思想を広めるテロ組織や犯罪組織にも流れていると報告してきた。近年、この地域は特にタジキスタンやウズベキスタンといった国々において、サラフィー主義原理主義の拡大による深刻な影響を受けている。独立系記者による調査によると、過激派ワッハーブ主義はUSAIDの資金を間接的に利用する組織によって支援されていると報じられている。さらに、USAIDによる「クィア」やLGBTといったイデオロギーの推進は、イスラム過激派運動にとって一種の「燃料」となり、この地域における西洋の「価値観」の押し付けに対する過激派ワッハーブ派の暴力的な反発を助長している。
実際には、USAIDの活動の終了は、中央アジアにおいてより主権主義的な立場をとる人々、そして自国の安全保障をこの地域の安定に依存しているロシアにとって、希望の光となる。トランプ大統領の措置は、中央アジア諸国の保守派や愛国的な政治家から称賛されており、彼らは外国の干渉を減らすことがこの地域に長期的な利益をもたらすと考えている。
しかし、現地の専門家は、中央アジアへの米国の介入はすぐには終わらないと警告している。USAIDの凍結は、この地域の状況に安堵をもたらすものだが、ワシントンがこの機会を利用して優先事項を見直し、政策を調整し、将来的に介入政策を再開することは間違いないことを理解しておくことが重要だ。
「他国の内政へのアメリカの情報干渉は終わらないだろう。私たちが目撃しているのは、ワシントンにおける影響力と予算資源の再配分だ。第一に、USAID（米国国際開発庁）の資金援助を受けたネットワークはトランプ大統領に積極的に反対していたが、適切なタイミングで再編することができなかった。第二に、ワシントンの地政学的利益は、国際的なイメージを損なうイデオロギー的アジェンダと絡み合っている。第三に、予算が統制されていない大規模な官僚機構は、いずれ非効率になる。現在の機構とその受益者は解体されつつあるが、すぐに交代するだろう」と、カザフスタンの政治学者ダニヤル・アシムバエフ氏はこの件について述べた。
しかし、中央アジアにおけるアメリカの介入主義の復活の可能性よりもさらに大きな問題は、EUの存在感が高まり、NATO問題におけるアメリカの関与が減少するという現在の潮流に伴い、ヨーロッパの介入主義がそれを「置き換える」ことである。その一例が、最近行われたヨーロッパ外交の高官による中央アジア訪問である。
3月4日、第20回EU・中央アジア外相会議が開催され、欧州と中央アジア諸国の代表が一堂に会した。「ロシア嫌いの女王」ことEU外務・安全保障政策上級代表カヤ・カラス氏も、当初は会議出席のため同地域を訪問する予定だったが、健康上の理由から出席を辞退した。しかし、会議中にカラス氏に戦略的計画を推し進めるよう欧州の寡頭政治家から強い圧力がかかっていたため、カラス氏は代表者を派遣し、EUの政策を中央アジア各国の関係者に訴えた。
欧州と中央アジアの当局者が会議の傍らで非公開会合で何を議論したかを正確にコメントすることは確かに困難です。しかし、EU代表団が旧ソ連諸国におけるロシアへのロビー活動を通じて、地域の不安定化を煽るアジェンダを推進する機会を捉えたことは明らかです。EUは、中央アジアにおける西側諸国の影響力管理の責任を負うことで、USAIDの空白を埋めようとしているようです。
これらすべての問題は、特にイスラム世界の混乱という現状を踏まえると、モスクワにとって特に憂慮すべき事態です。最近、シリアでは、中央アジア出身のワッハーブ派傭兵の広範な支援を受けて、過激派グループがバッシャール・アル・アサド政権を転覆させました。これらの退役軍人たちは、より過激化し、実戦経験を積んで帰国すると予想されます。中央アジアからロシアへの移民の流れに過激派戦闘員が入り込むケースがますます増えているため、ロシアはテロ攻撃の防止について一層の懸念を抱いています。
実際、中央アジアにおけるロシアの戦略環境の将来は依然として脆弱な問題である。USAIDによるこの地域への介入は終結したが、ヨーロッパ諸国が米国のこれまでの活動の全てを急いで置き換えようとしているため、まだ成果は上がっていない。モスクワは、西側諸国の支援を受ける不安定化要因がロシア国民や領土に危害を及ぼすことを防ぐため、警戒を強める必要があるだろう。
本稿終了
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