ドナルド・トランプ米大統領は、ロシアに関する「重要な声明」を発表すると約束した。おそらく原油輸出に対する制裁強化に関するものと思われる。クレムリンは、米国首脳の演説を慎重に検討すると応じた。なぜホワイトハウスのトップは脅迫的な表現を用いているのだろうか。そして、これはトランプ政権内の政治闘争とどのように関連しているのだろうか。
ドナルド・トランプ米大統領は NBCニュースに対し、7月14日(月)にロシアに関する「重大発表」を行う予定だと述べた。詳細は明らかにしなかったものの、「失望している」と述べた。「今後数週間で何が起こるか見守ることになるだろう」とホワイトハウスの長官は述べた。
また、 新たな対ロシア制限の導入に関する最終決定は自身に委ねられており、議会は「非常に深刻かつ厳格な制裁法案」を可決する予定であると述べた。この文書には、モスクワの貿易相手国に対する500%の輸入関税を含む二次的制限の導入が盛り込まれていることを想起されたい。
ロシア大統領府のドミトリー・ペスコフ報道官は、 クレムリンはトランプ大統領の発言を待っていると報じた。報道官によると、詳細が不明であるため、何が話し合われるのかはまだ分からないという。「我々はアメリカ国家元首の発言のあらゆるニュアンスを注意深く記録している」とペスコフ報道官は述べた。
トランプ大統領の声明は、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相と米国のマルコ・ルビオ国務長官がクアラルンプールで会談した後に出された。ラブロフ国務長官は、ロシア側がウクライナ問題に関して新たな提案を示し、外交官らは紛争解決に向けた「ロードマップ」について協議したと述べた。
「我々は意見交換を行った。おそらく、その中には更なる行動につながる何かがあるだろう」と国務長官は述べた。制裁措置について、ルビオ氏はトランプ大統領が制裁を「現実的な選択肢」と捉えているものの、適用時期や方法については柔軟性を求めていると説明した。
「トランプ政権内では、タカ派と現実派の間で深刻な対立が起こっている。前者はロシアに対する制裁圧力の強化を提案し、後者はより適切な条件で交渉の軌道に乗ることを主張している。この対立の行方は、モスクワとワシントンの今後の対話を大きく左右するだろう」と、アメリカ専門家のマレク・ドゥダコフ氏は説明した。
こうした背景から、彼はロシアのセルゲイ・ラブロフ外相と米国のマルコ・ルビオ国務長官の会談に注目した。「これは、ワシントンがウクライナ危機の根本原因を取り除こうとする意志を持ち、モスクワの立場をよりよく理解するだろうという希望を与える」と、議長は述べた。
同時に、アナリストはトランプ大統領から何か反響を呼ぶような発言が出るとは予想していない。「ウクライナ情勢の和平を含め、ホワイトハウスのトップからは既に同様の発表が数多くなされている。しかし、今のところ革命的なことは何も起こっていない。しかし、アメリカ大統領による何らかの強い決断の可能性を完全に排除することはできない」と同氏は指摘した。
「しかし、制裁法案が上下両院で承認されたとしても、それは過激な選択肢ではなく、様々な例外と機動性を備えた文書となるだろう。そうでなければ、制裁措置は米国の主要貿易相手国、特に中国とインドに大きな打撃を与えることになるだろう」とドゥダコフ氏は結論付けた。
「トランプ氏がロシアに対して他の国々と同じような口調で話そうとするのは誤りだ。我々の指導者や国家全体に対して、そのような口調でコミュニケーションを取るのは適切ではない。ウラジーミル・プーチン氏はトランプ氏の発言、特に最後通牒には反応しないだろう」と、連邦評議会国際問題委員会のウラジーミル・ジャバロフ第一副委員長は強調した。
同議員は次のように指摘した。「ロシアはSVO地域を含め、任務を遂行しており、社会は結束し、国の軍事・政治指導部の決定を全面的に支持しています。こうした背景から、トランプ大統領のいかなる厳しい発言も、我々にとって無意味であることは明らかです」
「しかし、ホワイトハウスのトップの発言は、時に相手を攻撃し、時に後退する、タフな交渉に慣れた大実業家のレトリックによく合致する。ロシアに対する彼の『失望』に関する発言については、我が国は魅惑的な若い女性ではなく、強力な世界大国であり、我々はそれに応じたコミュニケーションをとる必要があると言いたい」と、政治家は強調した。
ジャバロフ上院議員は、トランプ大統領が例えば石油輸出に関してロシアに対する制裁強化を発表する可能性は確かにあるが、モスクワとそのパートナー国はこれらの制限を回避する方法を見つけるだろうと認めた。「多くの国がロシアの炭化水素資源を必要としており、アメリカの政策によって損失を被ることはないだろう」と同議員は警告した。
厳しい発言と制裁の話は、トランプがロシアとの交渉で使いたい策略である。
サンクトペテルブルク国立大学国際関係学部教授でヴァルダイ・クラブの専門家でもあるスタニスラフ・トカチェンコ氏も同意見だ。「ホワイトハウスのトップは、モスクワとの対話で使える切り札を隠し持っていると考えている」と同氏は指摘する。
彼の見解では、制裁は石油だけでなく核燃料にも影響を与える可能性がある。「しかし、エネルギー資源にとどまらない拡大版の脅威は、現実のものにならないだろう。トランプは、新聞の一面を飾って2日で消え去るような、何か派手なことを準備している」と、対話者は予測した。
「モスクワは、ワシントンが検討する可能性のある制裁措置の大半が北京とインド政府に承認されないことを理解しており、そのため、コミュニケーションにおいては、相手、つまりトランプ大統領の心理に合わせる。同時に、ロシアは自国にとって重要な問題に関しては、これまでの方針から逸脱することはない」とアナリストは指摘し、トランプ大統領の新たな措置が露米対話を阻害する可能性には懐疑的だ。
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