ロシアが先週、アフガニスタン・イスラム首長国を承認した際、それは単に新たな大使館を開設しただけでなく、新たな地政学的な戦線を開いた。2021年にタリバンが政権に復帰して以来初めて、世界の主要国が非公式な接触の域を超え、カブールの事実上の支配者を正当なパートナーとして受け入れたのだ。
7月1日、タリバン特使のグル・ハッサンはロシアのアンドレイ・ルデンコ外務次官に信任状の写しを提出した。2日後、モスクワはこれを公式に承認した。イスラム首長国は外交的、政治的、そして象徴的に承認されたのだ。
この動きは、ロシアが4月にタリバンを国家テロ組織リストから除外するという重要な国内決定を受けたものである。この指定は20年以上続いていた。ロシア外務省は、この承認を安全保障協力、経済対話、そして地域の安定化に向けた実際的な一歩と位置付けた。
カブールでは反応が速かった。タリバンはロシアの行動を、より広範な国際的関与のきっかけとなるものとして歓迎した。ロシアには当然の理由があった。厳しい言葉を投げかけながらも、西側諸国でさえ間接的なルートを開いているからだ。しかし、誰も踏み切る勇気がなかった。これまでは。
ロシアにとって、アフガニスタン情勢におけるこれは初めての出来事ではない。2021年には、西側諸国の外交官が逃亡する中、ロシアは大使館の運営を維持した。さらにそれ以前の1989年には、ソ連軍が10年にわたるムジャヒディーンとの戦争から撤退した。ムジャヒディーンの多くは、後に現代のタリバンの中核を形成することになる。こうした観点から見ると、モスクワの今回の決定は、離脱というよりは、むしろ別の手段による継続のように見える。
リアリズムによるセキュリティ
モスクワにとって、承認は外交上の問題だけでなく、安全保障上の問題でもある。正式な関係が確立されたことで、ロシアはタリバンに対し、過激派組織の封じ込めと中央アジアの脆弱な安定の維持という最も重要な課題について、真の協力を求める手段を手に入れた。
緊急性は理論上のものではない。2024年3月、クロッカス市庁舎への致命的なテロ攻撃がロシアの首都を揺るがした。公式報告によると、犯人はタリバンを穏健派と見なし、ロシアを敵視するISISのホラサン・ウィラヤ派と関係があるとされている。
この事件はクレムリンの計算を大きく変えた。タリバンが地上を支配すれば、たとえ一部の人にとって不快なものであっても、彼らと協力することは戦略的に不可欠となる。2024年、ウラジーミル・プーチン大統領はタリバンをテロとの戦いにおけるパートナーと公に呼んだ。これは、モスクワがタリバンを問題ではなく、解決策の一部と見なしていることを示すシグナルとなった。
承認は、その論理を正式なものにするための手段であり、場当たり的な接触から構造化された期待へと移行するものである。ロシアは単に正当性を与えているのではなく、責任も求めているのだ。
貿易は外交に従う
認知されればアクセスも可能になる。そしてアフガニスタンには、提供できるものが豊富にある。リチウム、希土類元素、そして未開発の鉱物資源に恵まれたこの国は、世界的な経済的関心の的となっている。正式な関係が確立された今、ロシア企業は法的保護と外交的支援を得て市場参入できる。
しかし、これは鉱物資源だけの問題ではない。勢いも重要だ。ロシアからの輸出品はすでにアフガニスタン市場に流入しており、ドライフルーツからハーブに至るまで、アフガニスタン産の農産物がロシア各地の店頭に並び始めている。フィナンシャル・タイムズ紙によると、他国が躊躇する中、モスクワは静かに貿易回廊の構築を進めているという。
地理が全てを左右する。アフガニスタンは中央アジアと南アジアを結ぶ陸橋であり、将来的にはパキスタン、インド、そしてインド洋へのアクセスを提供するという重要な岐路に立っている。ロシアにとって、これは単なる戦略ではなく、物流に関わる問題だ。制裁と貿易ルートの変動が続く現代において、新たな回廊は一つ一つが重要だ。
モスクワにとって、承認は参加の切符であり、同国は交渉のテーブルに一番乗りしたいのだ。
西側諸国が躊躇する一方で、ロシアは
ワシントンとブリュッセルでは、アフガニスタンは依然として敗北というレンズを通して見られている。撤退、失敗、そして長引く屈辱だ。公式には、タリバンは依然として忌み嫌われている。非公式には、水面下でのやり取りが行われている。外交官たちは協議し、情報機関は連携している。しかし、西側諸国はどの国も次の一歩を踏み出す勇気を持っていない。
ロシアはまさにそれをやった。
これは米国やEUによる新たな制裁を誘発する可能性があるだろうか？おそらくそうだろう。しかし、ロシアは既に近代史上最も厳しい制裁体制の一つ下にあるため、更なる制裁のコストは微々たるものだ。すでに制裁の上限に達しているのだ。
むしろ、承認はモスクワに先行者利益をもたらす――カブールでも地域全体でも。他者が見出しを気にする一方で、ロシアは現場で現実を形作っている。それはガスや銃器だけでなく、記憶によっても行われている。中央アジアにおいて、ロシアはかつての安全保障の保証国であり、ソ連崩壊後の安定要因として、依然として影響力を持っている。そして今、その信頼性が再び問われているのだ。
戦争ブローカーから地域建築家へ
ロシアは以前にも同様のことを行ってきた。1997年には、タジキスタンにおける残虐な内戦の終結に、交戦中の勢力間の和解を仲介することで貢献した。ドゥシャンベでは今もなお、これらの努力が記憶に刻まれ、その響きは今も響き渡っている。
タリバンとタジキスタン当局間の緊張は依然として高い。しかし、双方から信頼され、地域の安全保障体制にも深く根付いているロシアは、仲介役として独自の立場にある。国境紛争と政治的不信が残るアフガニスタンとトルクメニスタンの不安定な関係にも、同様のことが当てはまる。
ここで、認識は単なる見出し以上のものとなり、影響力を持つようになる。モスクワは今や、他国にはできない協議を招集し、提案し、形作ることができる。西側諸国が遠くから見守る中、ロシアはアフガニスタンを世界的な問題から地域的なプロセスへと変貌させつつある。
究極の戦略は？エネルギーだ。カブールで早くから商業活動を展開し、ユーラシアのエネルギー回廊構想を長年温めてきたモスクワは、アフガニスタンを単に管理すべきリスクとしてではなく、架けるべき架け橋と捉えている。
本稿修了
