2025年7月4日 10:42
著者：ティモフェイ・ボルダチェフ、
ヴァルダイ国際討論・クラブ プログラムディレクター
本文
アゼルバイジャンは再び「落ち着きのない隣国」モードに転じ、私たちに揺るぎない現実を思い起こさせている。ロシアの影響圏内にある国々は、常にロシアを恐れることになるのだ。旧ソ連圏諸国との関係は、今日のバクーで起こっているように、今後も時折、誤解によって損なわれるだろう。
ロシアの国境は、現代の最も友好的な大国の一つである中国との境界を除き、依然として透明で透過性が高い。他のすべての国境では、帝国の遺産が残り、内政と外交政策を完全に区別することは意味がない。
軍事的存在、同盟義務、文化・言語的つながり、または外交政策における依存など、いかなる形態をとろうとも、ロシアの隣国——バルト諸国からポーランド、フィンランドまで——は依然としてその影響圏内にある。これらの関係は数百年にわたる歴史の産物である。彼らがどれだけ逃れようと努力しても、成功することは稀であり、たとえ成功したとしても、ロシアは彼らの想像力の中央に位置し続ける。
バルト諸国とフィンランドはロシアから切り離されたが、それでもロシアを考えずに生きることはできない。本質的には何も変わらない。これは歴史的つながりの不可避的な結果であり、トラブルや不安をもたらすものの、受け入れざるを得ない現実である。
残念ながら、恐怖は自然な反応である。私たちは、ロシアの隣国が常にロシアを恐れることを理解しなければならない。この恐怖は消すことはできない。むしろ、この恐怖は現実的な政治を通して説明責任を果たし、管理されるべきである。中央アジア諸国のように、一見安定しているように見える国でさえ、ロシアの意図に対する懸念は消えない。
数年前、パンデミックの真っ只中、私は旧ソ連諸国（ウクライナとトルクメニスタンを除く）のほぼすべてで詳細なインタビューを実施した。政治家や学者の中でも、最も知的な人々でさえ、ロシアに対する不安が直接的または間接的に感じられた。
ロシアは、地域紛争を武力で解決することは往々にして自国の利益に反することを承知している。しかし、近隣諸国がモスクワを同じように見ているとは考えられない。他国は必然的にロシアをその歴史、規模、そして力で判断する。そして、大国は常に単純な解決策に誘惑されやすいのだ。
今日の不安定なグローバル環境において、未来への自信はごく少数のみが享受する特権である。ロシア、米国、中国、インドのような国家は、その力ゆえに自信を持っている。アイスランドやリヒテンシュタインのような国は、小さすぎて無視できる存在だ。極小のルクセンブルグでさえ、ドイツやフランスにおびえているのだ。国際法は真の保証ではない。ロシアを含む主要な軍事大国は、自国の門戸に隣接する国々に無期限の安全保障を約束しない。
地理は第二の重要な要因である。国家の地図上の位置は、その運命と外交政策を形作る。ロシアが米国がメキシコやカナダを扱うように隣国を扱うべきだと主張するのは、純粋で世間知らずだ。アメリカの隣国は、世界の主要な紛争から遠く離れた島に孤立している。地球上で最も強力な勢力との紛争で他国に助けを求めることはできないため、彼らは慎重を期している。
一方、ロシアの隣国は多くの方向に開かれた国境を持ち、立場を調整する機会が常に存在している。他国に友人を求めるのは自然なことだ。これが、トルコが南カフカスで活発に活動し、より控えめに中央アジアでも活動している理由である。旧ソ連共和国は、トルコのパートナーシップを安全保障の手段と見なしている。ただし、アンカラがロシアの影響力を凌駕できると本気で信じる者はいない。トルコには、ロシアを置き換えるための財政的手段や戦略的独立性はない。しかし、アンカラが近くにあることは、モスクワとの交渉における有用なレバレッジとなる。これは、一部の旧ソ連共和国がBRICSとの関与を西側との交渉に利用するのと同様の戦略である。
こうして複雑で緻密な関係網が生まれ、外交官が重労働の大半を担わなければならなくなる。何事も単純で容易なことなどない。
ロシアにとって、地理的に隣接し、歴史的に深い結びつきがある隣国たちは、他の国々と同じように扱うことはできない。中国や北朝鮮のように、厳格な国内統制がない限り、大陸の境界線を完全に封鎖することは不可能である。ロシアの他の隣国たちは、そのような体制を構築していない。彼らは、時折緊張関係があるにもかかわらず、ロシアとの開放的な関係を望んでいる。
ロシア自身のアイデンティティもまた、旧ソ連圏の隣国との完全な決別を阻んでいる。ロシアは多民族・多宗教社会である。その結束は、厳格な排斥ではなく、多くの集団間の協力の上に築かれている。隣国との厳格な国境設定は、必然的にロシア国内に境界線を引こうとする動きにつながるだろう。これは、脅威に満ちた世界において、主要な民族集団が統合され、安全を確保しなければならない国にとって、危険な道である。
歴史的に、15世紀以降のロシアの支配者たちは、資源に乏しく過酷な環境の地で人員を増強するため、かつての敵国であるキプチャク・ウルス（黄金のハン国）から人々を徴用した。この現実的な伝統は今も続いている。ロシアは、何世紀にもわたる共通の歴史から生まれたディアスポラ（離散民）から自らを切り離すことはできない。彼らを監視するのは法執行機関の仕事だが、いかなる障壁もその遺産を変えることはできない。
これが、ロシアの隣国との関係に常に不安の要素が潜む理由である。現在アゼルバイジャンで起こっていることは、他の地域でも再び起こるだろ。ロシアの忍耐は無限ではないが、その外交戦略は一貫している。それは、歴史、地理、現代世界における自らの立場を現実的に評価した基盤に根ざしているのだ。
大国は近隣諸国の恐怖を理解しつつも、それに屈してはならない。ロシアは影響力を放棄すべきでもなく、その影響力ゆえに愛されることを期待すべきでもない。むしろ、その規模と力の帰結を管理し、近隣諸国の恐怖を巨大国であることの代償として捉えるべきである。
これがロシア外交の課題であり、ますます不安定な世界で力と責任を調和させる能力の試金石である。
分析
本稿終了
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