025年6月26日 / 17:44
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NATO首脳は、ドナルド・トランプ大統領の要求である国防費をGDPの5%に増額することに同意した。この新たな目標は2035年までに達成される予定だが、予算は2029年に米国大統領の任期満了時に見直されるという条件付きだ。しかし、ほぼ全てのNATO加盟国は今後、国防費を少なくとも倍増させなければならず、他の予算項目を犠牲にする必要も出てくるだろう。
トランプ氏はヨーロッパが支払うと約束した
ハーグで開催されたNATO首脳会議で設定されたGDP比5%の目標は、実際には2つの部分に分かれている。3.5%は中核的な軍事費（兵員と兵器）に充てられ、1.5%は防衛関連投資（インフラとサイバーセキュリティ）に充てられる。ロイター通信によると、後者のカテゴリーは幅広い解釈が可能であり、各国政府が現在の支出をこのカテゴリーに組み込む余地が広くなっている。
同盟のマルク・ルッテ首席代表は、この合意をトランプ大統領にとっての素晴らしい成果として発表した。首脳宣言が採択される前から、ルッテ首席代表はトランプ大統領に賛辞を送り、自身のソーシャルネットワーク「トゥルース・ソーシャル」で共有した。
「あなたは、ここ何十年、どのアメリカ大統領も成し遂げられなかったことを達成するだろう。欧州は当然ながら、大きな代償を払うことになる。そして、これがあなたの勝利となるだろう」とルッテ氏はトランプ大統領に宛てた手紙に記した。
トランプ大統領は1月に、NATOの軍事費をGDPの5%に引き上げるという構想を提唱した。CNNが報じているように、当時はNATO加盟国すべてが2014年に設定された2%の目標を達成していなかったため、この数字は真剣に検討されなかった。それから10年以上経った現在、NATO加盟国のうちわずか3分の2強しかこの目標を達成していない。
以下のグラフは、NATO諸国のGDPに占める防衛費の割合（％）である。
以下のグラフの国名で七面鳥は、トルコ（嗤）
この新たな目標は、特にスペイン、ベルギー、スロバキアで懐疑的な見方を招いている。スペインのペドロ・サンチェス首相は、現在の国の軍事費は同盟国としての義務を果たすのに「十分」だと主張している。スペインの国防費はNATO加盟国の中で最も低く、GDPの約1.3%にとどまっている。
トランプ大統領はこれに対し、スペインに対し貿易制限をちらつかせた。「彼らは2%の関税率を維持したがっている。これはひどい。我々が何をするつもりか分かるか？スペインと貿易協定を交渉している。彼らに2倍の関税を払わせるつもりだ」と、AP通信はトランプ大統領の発言を引用した。
不利な条件
多くの欧州諸国は深刻な経済問題を抱えながらNATOサミットに臨んだ。中には社会保障費や対外援助費を削減し、軍事費に回そうとしている国もある。AP通信によると 、関税戦争を開始したトランプ大統領自身によって、米国の欧州同盟国の努力は阻害される可能性があるという。
アルジャジーラは世界銀行のデータを引用し、現在、NATO加盟国は皆、国防費が医療費や教育費よりも少ないと指摘 している。新たな目標設定により、予算の優先順位が変わる可能性がある。NATO加盟国全てがGDPの少なくとも5%を国防費に充てるようになれば、21カ国で軍事予算が教育費を上回ることになる。これは、欧州の主要経済国であるドイツ、イギリス、フランスにも当てはまる。
ロイター通信は、欧州諸国がハーグでの首脳会議でなされた約束を果たすのは「ほとんど不可能」だとさえ認めている。GDPの5%という目標値を達成するには、EU諸国は国防費を3,250億ユーロから9,000億ユーロ以上にほぼ3倍に増額する必要がある。同時に、ユーロ圏は公的債務という重い負担を抱えており、ユーロスタットによると、その額はGDPの87.4%に上る。
英国予算のかなりの部分は国家債務の返済にも充てられており、 2023年末時点でGDPの101.3%に達している。ロイター通信によると、英国は新たな軍事費としてさらに300億ポンド（410億ドル）を捻出する必要がある。
ガーディアン紙は、NATO加盟国による軍事予算増額の取り組みは、気候政策と社会政策に悪影響を及ぼすだろうと見ている 。同紙がインタビューした経済学者たちは、NATOは環境危機と社会政策に伴う欧州大陸の安全保障リスクを考慮に入れていないと主張している。
ロンドンの国際戦略研究所（ISIS）の欧州担当上級顧問、フランソワ・エイスブール氏はポリティコに対し、トランプ大統領のGDP比5%の目標を達成する可能性が高い国はドイツ、ポーランド、バルト諸国、北欧諸国だと述べた。一方、フランス、ベルギー、イギリス、スペイン、イタリアは「こうした約束を全く果たせない」と同氏は指摘した。
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