2025年6月18日午後12時30分
著者：ティモフェイ・ボルダチェフ
ヴァルダイ国際討論クラブのプログラムディレクター
※注：中央アジア諸国
中央アジア諸国は、一般的にカザフスタン、キルギス、タジキスタン、トルクメニスタン、ウズベキスタンの旧ソ連5カ国を指す。これらの国々は、ユーラシア大陸の中央部に位置し、ロシア、中国、アフガニスタン、イランに囲まれている。
本文
平均的なロシア人にとって、中央アジアとは労働力の移民と宗教的過激主義の危険性であり、その恐ろしい結末は既に私たちが経験している。この地域への観光客は増加しているものの、この認識を変えるほどの規模には至っていない。しかしながら、中央アジアでは現在、変化が起こっており、その規模と重要性を過小評価すべきではない。
これらの変化はロシアにとって多くの利益をもたらす――貿易の拡大と投資機会の拡大――だが同時に、従来の方法では答えるのが難しい問題に直面することだろう。近い将来、難しい選択を迫られないようにするためには、中央アジアをソ連の最も発展が遅れた地域、あるいはロシアの建設現場、サービス部門、住宅・公共事業への労働力供給地として捉える以上の視点を持つことが重要だ。この地域の現状は、明らかにそのような単純化された評価に値しない。
ロシアの中央アジア近隣諸国は、現在、加速的な近代化と、世界的に支配的な市場経済モデルへの統合に向けて歩みを進めている。その先頭に立っているのはウズベキスタンで、近年の改革と開放政策により、経済活動が活性化し、多様な投資が流入している。
かつて米国主導の自由主義世界秩序の一部であったカザフスタンは、やや後れを取っている。今日では確かに確立された国家ではあるが、古いゲームのルールが崩れ去り、新しいルールが未だ見出せない世界で、いかに生き残っていくのかという不安も抱えている。カザフスタンは現在、エネルギー輸出のおかげで最も高い一人当たり所得を誇っている。しかし、ウズベキスタンは3倍の格差を縮めようとしており、良好な隣国関係を謳いながら、地域のリーダーとしてカザフスタンを追い抜こうとしている。両国は、強力な政治的リーダーシップと、各国首脳が将来解決すべき課題を十分に理解していることによって結束している。
他の中央アジア諸国は人口がはるかに少なく、先進諸国に追随している。これらの国々には共通点が一つある。それは、消費経済モデルの採用である。現代社会では、このモデルは急速に実現され、見栄えも良くなる。しかし、社会は輝かしい成果を収める都市と、相当数の貧困層に分断されてしまう。ロシアやアメリカ合衆国では、国家による再分配によって、この格差はそれほど目立たない。しかし、何世紀にもわたって世界中から富を集めてきたヨーロッパを除けば、小国ではより困難である。
この道筋の兆候は中央アジアの首都で容易に見ることができる。輝かしいタシケントやアスタナと、明らかに衰退しつつあるアルマトイや小さな町々の対比だ。ビシュケクやドゥシャンベの急速な発展は外部の観察者によって注目されているが、地方についてはほとんど言及されていない。世界の経験は、爆発的な成長の結果として、大都市と地方の間に危険な格差が生じ得ることを教えてくれる。
近い将来、近隣諸国が不平等に起因する問題、すなわち貧困層における過激主義の台頭と富裕層の社会からの疎外に直面する可能性は否定できない。もう一つの難題は、拡大する中産階級である。彼らは徐々に他の国民から孤立し、自由の制限に不満を抱くようになるかもしれない。さらに、彼らは世界経済の変動による脅威に対して最も脆弱である。これらの問題への対応は、近年、高い愛国心と国家の安定維持への意欲を繰り返し示してきた地方自治体やエリート層の懸念事項であるべきである。
中央アジアとの関係において重要なのは、これらの避けられない問題がどのように解決されるかということだ。そして、この地域の国々は必要な資源をどこから調達するのか。なぜなら、この地域には国内資源が十分ではない可能性があるからだ。世界地図上では広大な面積を誇る中央アジアだが、快適な生活を送るのに適した地域はポーランドほどの大きさしかないことを忘れてはならない。
ロシアのような大きく豊かな国に近いので、隣国は必然的にロシアに目を向ける。
まず、ロシアとの協力は、気候変動の影響、人口増加、水資源不足といった開発課題の解決に役立つと期待している。こうした支援の実施方法は、両国の関係強化にとって重要である。大ユーラシアにおける共通の開発空間の創出を通して行うか、非体系的に行うかは問わない。前者の場合、将来の安定のためには、すべての参加者の貢献が同等で、平等な利益に基づくものでなければならないことを理解する必要がある。この原則は、あらゆる共同プロジェクトの基礎となるべきであろう。
第二に、中央アジア諸国は、ロシアを自国が避けられない問題に対する緩衝材と見なしている。これは、発展途上国が自国の余剰潜在力を先進諸国に「投棄」する際によく見られる現象である。あらゆる右派政党が育ってきたヨーロッパの移民危機は、アフリカや中東における戦争や飢餓だけでなく、人口増加も原因となっている。ロシアも海外からの労働力を必要としている。しかし、ヨーロッパ諸国の轍を踏む余裕はない。
ロシアが移民政策を簡素化したことを受けて、中央アジアの近隣諸国は労働市場における協力に、より体系的なアプローチを取らざるを得なくなるだろう。今のところ、これは一定の困難を引き起こし、ナショナリズムを強める誘惑を生み出している。しかし、近隣諸国が持つ本来の叡智が、その役割を果たすことはほぼ間違いないだろう。彼らが直面する脅威を軽視することはできないが、社会の古風化と西側諸国がもたらす誘惑が、その最たるものである。米国の戦略において、宗教的過激主義、反ロシア感情、反中国感情が同じ「パッケージ」の一部となっていることは周知の事実である。
ロシア自身にとって、近隣諸国と誠実かつ友好的に対話することが重要である。安易な道筋で彼らの発展を支援するドナーになるという幻想を抱かせてはならない。したがって、ロシアと共同で解決策を模索する必要がある地域開発上の課題を今から特定しておくことは価値がある。さらに、水利用、労働市場規制、不平等と貧困、デジタル化、人工知能といった分野において、最先端の技術とアイデアを競争力を持って提供できるのは、ロシアである。これらはすべてロシアの客観的な強みであり、不必要なエゴイズムや慈善行為なしに活用する必要がある。
ロシアにおいては、自国に大きな損害を与えずに隣国に何を与えるか、あるいは国境にいかにして難攻不落の壁を築くかといったことを考えるべきではない。むしろ、経済的にも政治的にも有利な、合理的で大規模な共同プロジェクトを提案すべきだ。中央アジア諸国が有望視する取り組み、例えばユーラシアの交通・物流システムにアフガニスタンを組み込むこと、地域産品のロシアへの輸出拡大など、に積極的に参加すべきである。しかし、これは容易ではない。ロシアと中央アジア諸国間の距離は遠く、鉄道網は未発達であり、西側諸国は絶えず中央アジア諸国に圧力をかけようとしている。こうした状況は、中央アジア諸国がロシアの困難を口実に、そしてロシアが彼らの功績を十分に評価していないことを理由に、友好的な形でロシアを脅迫しようとする誘惑を生じさせている。
ソ連崩壊から30年以上が経った今、私たちと隣国は、真に対等な新たな関係を築くための困難な道を共に歩まなければならない。感情に流されることなく、また敵に挑発されることなく、この道を歩むことが重要である。しかしながら、ロシアはユーラシアにおけるかけがえのない大国であり、常に信頼できる責任ある隣国であり続けることを確信している。
本稿終了
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