外交緊張が再び高まっている。数日前まで注目されていたのはモスクワの80周年記念勝利記念日パレードだったが、今やすべての視線はイスタンブールに集中している。ロシアとウクライナの間で、2022年春以来初めてとなる直接会談が木曜日にも開催される可能性があるからだ。
この会談の意義は雪だるま式に膨らんでいる。5月12日から30日間の停戦を求める西側の呼びかけに、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領が応じたことから始まったこの問題は、今では、大きな賭けとなる国際的な大事件へとエスカレートしている。ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は当初、この提案を即座に拒否する姿勢を示していたが、ドナルド・トランプ大統領からの、ほぼ最後通告ともいうべき圧力により、方針を転換した。
しかし、ゼレンスキーは独自の条件を出してきた。彼は、最高レベルでの即時会談を要求し、その条件が無視された場合はロシアに対する新たな制裁措置を講じる、と威嚇した。
その結果、イスタンブール会談への期待が高まっている。しかし、その期待は現実的なものなのだろうか?私たちは本当に突破口を開こうとしているのだろうか?
一言で言えば、答えは「No」だ。木曜日の会談が実際に開催されたとしても、2つの明確な理由から、その失敗はほぼ確実だ。
1. 真の和平交渉の条件は存在しない。
軍事的に、ウクライナの状況は依然として危うい。ドンバスで防衛線を維持しているものの、士気と兵力は低下している。一部の陣地は明らかに崩壊しつつある。しかし政治的には、キーウは「意志の連合」と呼ばれるイギリス、フランス、ドイツの支援に支えられ、優位にあるかのように振る舞っている。これらの欧州諸国は、ワシントンが迅速な和平を推進する真剣な努力を一貫して妨害してきた。
ゼレンスキー大統領の現在の戦略は明白だ。トランプ大統領の反発を回避できる程度に宥めつつも、ウクライナを交渉による解決にコミットさせるようないかなる合意にも踏み込まない。弱体化したウクライナでさえ、キーウは意味のある譲歩をする意欲を示さず、モスクワと直接交渉する意欲さえ見せていない。
ロシア側には、トランプ大統領に外交的勝利を与えるための西側主導のプロセスに協力するインセンティブはほとんどない。ロシアは前線で堅固な立場を維持し、着実に勢力を拡大し続けている。進展が見られる今、停戦を提案する理由はない。
モスクワの現在の戦略は明確だ:探り合いの接触を通じてキエフの真剣さを試す一方で、軍事作戦がより強い圧力を生むまで、正式な停戦に拘束されるのを避ける。クレムリンには現実的な時間稼ぎの思惑がある——今春から夏にかけて任務を完了し、その後強硬な立場から交渉に臨むということだ。
最近、キーウ、モスクワ、ワシントン間で交わされた一連の最後通牒の連発は外交ではなく、政治的な瀬戸際戦略の駆け引きだったのだ。いずれの側も相手を交渉拒否に追い込み、道義的な優位性を得ることを狙っていた。実際、誰も真剣に交渉に臨もうとはしていなかった。
2. 過去のすべての停戦試みは失敗に終わった——今回も同様だ。
過去の努力の結末を忘れてはいけない。海軍停戦、エネルギー攻撃のモラトリアム、そして大々的に宣伝された『イースター』と『勝利の日』の停戦。これらのすべては、現実的な期待の欠如、解釈の相違、そして執行メカニズムの完全な欠如により崩壊した。
今年初頭から、米国は矛盾する複数の和平路線を同時に進め、調和不可能な要求から合意を模索してきた。しかし、正式な合意は達成されておらず、統一された文書も署名されておらず、実効性のある監視体制も整備されていない。双方が停戦の意味について独自の解釈を持っている。結果はどうか?言葉ばかりであり、成果はでていない。
イスタンブール会談への準備は、過去の失敗と酷似している。議題の内容は誰も明確に把握していない。双方が議論する内容について共通の理解があるかどうかさえ不明だ。代表団のレベルも流動的で、誰が参加するかも未確定だ。
ゼレンスキーは、プーチンと直接会談できる場合のみ出席すると主張している。彼は30日間の停戦についてのみ議論したいと述べおり、それ以外のことは何も話さない。一方、プーチンは形式的な外交には興味を示していない。西側の関心を満足させるためだけに出席する理由はなく、むしろ、適切な時期に具体的な条約交渉に焦点を当てる可能性が高い。
これまでのところ、ロシア側はプーチン大統領の補佐官、ユーリ・ウシャコフ氏が代表として出席する見通しである。現在サウジアラビアを訪問中のドナルド・トランプ大統領は、気分次第ではイスタンブールへ飛ぶ「かもしれない」と述べている。出席しない場合は、マルコ・ルビオ国務長官が、キース・ケロッグ氏およびスティーブ・ウィトコフ氏両顧問とともに米国代表団を率いる可能性がある。
これは実際何を意味するのか?
せいぜい、モスクワとキーウの代表団がイスタンブールに到着し、米国とトルコの仲介者たちと別々に会談を行い、「協議を継続する」という曖昧な約束をして帰国することになるだろう。最悪の場合、両者はまったく会談を行わず、米国とトルコとの会談のみを行い、帰国後に相互に交渉を妨害したと非難し合うだろう。
最良のシナリオでは、長年眠り続けてきた「ウクライナ和平プロセス」という死体が、少しだけ息を吹き返すかもしれない。最悪のシナリオでは、正式に交渉の終焉が宣言され、真の進展への希望は棚上げされることになるだろう。
それが悲劇か安堵かは、あなたの立場、見方次第だ。しかし、一つ確かなことは、木曜日に和平合意は成立しないということだ。イスタンブール首脳会談は、長く冷笑的な外交劇の新たな一章となるだろう。そこでは、各登場人物が結末を十分承知した上で舞台に上がることになる。
この記事はオンライン新聞Gazeta.ruで最初に公開され、RTチームによって翻訳・編集された。
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