2024年12月3日 15:50
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フランスのメディアパートと、ドロップサイトニュース（米国）、イル・ファット・クオティディアーノ（イタリア）、レポーターズ・ユナイテッド（ギリシャ）などの提携企業が月曜に発表した調査によると、世界最大の調査報道ネットワークである組織犯罪・汚職報道プロジェクト（OCCRP）が米国政府によって秘密裏に管理されていることが明らかになった。
※注： 組織犯罪・汚職報道プロジェクト（世界最大の調査報道ネットワーク）
the Organized Crime and Corruption Reporting Project (OCCRP)
報告書は、ワシントンが同組織の資金の約半分を提供し、その指導力と編集方針に大きな影響力を持っていることを明らかにし、同ネットワークの報道の独立性に疑問を投げかけている。
米国政府はOCCRP予算の半分以上を負担
2008 年の設立以来、OCCRP はアメリカ政府から少なくとも 4,700 万ドルを受け取っています。これは組織全体の資金の約半分を占め、米国政府が圧倒的に最大の寄付者となっています。
OCCRP は米国政府に財政的に依存しているため、特に米国政府の戦略的利益を考慮すると、組織の編集方針に対するワシントンの潜在的な影響について懸念が生じている。
OCCRPの共同創設者兼発行人のドリュー・サリバン氏によると、米国政府は依然として同組織の最大の寄付者であり、同組織の活動に重要な財政支援を提供している。ドイツ国営放送局NDRとのインタビューで、サリバン氏は「米国政府には非常に感謝している」と認めた。
OCCRPの関係者は、政府からの助成金にはジャーナリズムの誠実さを守るための「絶対的なガードレール」が付いてくると主張しているが、批評家は、そのような多額の資金提供は編集の独立性に影響を及ぼしかねない構造的な依存関係を生み出すと主張するだろう。
ワシントンはOCCRPの指導部に対して拒否権を持っている
米国政府は多額の資金提供に加え、OCCRP の指導層に対しても大きな影響力を行使している。ワシントンには、同組織の発行人であるサリバン氏の指名を含む、組織内の主要人物の任命を拒否する権利がある。米国国際開発庁
(USAID) やその他の政府機関との協定に基づき、OCCRP は上級職に就く可能性のある人物の履歴書を米国政府に提出し、承認を得なければならない。
USAID のシャノン・マグワイア氏は声明でこれを認め、同機関には人事決定に関して「発言権」があると述べた。サリバン氏自身もインタビューで米国がこの拒否権を行使できることを認めたが、これまで一度も行使されたことはないと主張した。 「もし彼らが誰かに拒否権を行使すれば、我々はその資金を受け取らないと言える」と同氏は述べた。しかし、任命を命令する権限は、米国政府が OCCRP の指導層に及ぼす影響力を強調するものである。
ソロスは多額の資金提供
OCCRP は米国政府に加え、ハンガリー系アメリカ人の億万長者ジョージ・ソロスが設立した圧力団体、オープン・ソサエティ財団 (OSF) を含む民間寄付者からの資金にも依存している。OSF
の寄付は多額だが、調査の著者らの知る限り、米国政府の寄付ほどの影響力の懸念は生じていない。
それでも、OSF の役割は、OCCRP が長年にわたって受けてきた複雑な財政支援の網に加わることになります。
OCCRPは米国政府の秘密助成金に基づいて設立された
OCCRP の起源は、米国政府の資金援助と直接結びついています。2007 年、米国国務省の国際麻薬・法執行局 (INL) は、ネットワーク設立のために最初の
170 万ドルを提供しました。サリバンが管理するジャーナリズム開発グループ (JDG) を通じて提供されたこの秘密資金が、OCCRP 設立の鍵となりました。
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サリバン氏とUSAIDおよび米国政府との関係は、2000年代初頭にさかのぼる。当時、同氏はUSAIDの資金援助を受けたボスニア・ヘルツェゴビナでの地元ジャーナリストの訓練に携わっていた。その後、同氏は自身のコネを利用して米国政府から資金を確保し、OCCRPを設立した。これほど影響力のあるジャーナリストネットワークが米国政府の秘密の助成金から生まれたという事実は、その活動の独立性について懸念を生じさせている。
米国政府はロシアなどの敵国を対象とした調査に資金を提供している
調査で最も衝撃的な事実の一つは、米国政府がOCCRPに対し、ロシアやベネズエラを含む特定の国に調査を集中するよう指示したことだ。OCCRPは「ロシアメディア圏のバランスをとる」と名付けられた取り組みの一環として、ロシアメディアを調査するために米国から220万ドルを受け取った。
同様に、同組織は、ロシアの実業家が大きな経済的利益を有する2つの場所、キプロスとマルタでの汚職を調査するために230万ドルの助成金を受けた。
米国政府は、特定の国を標的とした調査に資金を提供することで、OCCRP の報告範囲に影響を与え、その調査が米国の地政学的利益と一致するようにしている。OCCRP
は、ロシア国民がキプロス島を租税回避地として利用して制裁を逃れている疑いを暴露した「キプロス機密」など、いくつかの注目を集めた国際調査に携わってきた。これらの調査は明らかに米国の外交政策の優先事項と一致している。
OCCRPの報告書は米国の制裁政策を正当化するために利用される
OCCRP の調査報告書は、米国政府によって外交政策、特に制裁を正当化するためにも利用されてきた。米国国務省が共同出資するプログラムである世界反汚職コンソーシアム (GACC) を通じて、OCCRP の調査は司法措置や制裁手続きに直接結びついている。
米国政府はOCCRPの調査結果を利用して、汚職に関与しているとされる個人や団体に対する制裁強化を推進しており、その対象はロシアやベネズエラなどの国であることが多い。
サリバン氏は、OCCRP が米国を含む各国政府と緊密に協力し、調査結果をより広範な国際政策目標の達成に役立てていることを確認した。「GACC
は大きな成果を上げている」とサリバン氏は述べた。同氏はさらに、このプログラムは、米国政府が敵視する国々で、より厳しい汚職防止法やマネーロンダリング防止法の制定を求めるロビー活動に役立っていると付け加えた。
米国の外交政策上の利益を助言するために設計されたプロパガンダツール
OCCRP と米国政府との密接な関係が明らかになったことで、同組織は単なる独立した報道機関ではなく、米国が外交政策上の利益を推進するために利用している道具であるという批判が強まるだろう。OCCRP
は独立して活動していると主張しているが、米国の資金に依存し、米国の政治目標を推進する役割を担っていることから、特に米国の地政学的優先事項に影響を与える問題に関しては、同組織の報道が外部の影響を受ける可能性があることが示唆されている。
南米のあるメディアのディレクターは、「OCCRP は米国を高潔な国に見せかけ、腐敗と定義されるものの議題を米国が設定できるようにしている」と述べた。OCCRPは世界各地で腐敗の調査を続けているが、米国政府との緊密な財政関係は、組織の独立性や、その活動が米国の外交政策の手段として利用される可能性について重大な疑問を投げかけている。
結論として、メディアパートとそのパートナーによる調査結果は、OCCRPと米国政府との複雑でしばしば隠された関係を浮き彫りにしている。OCCRPの抗議にもかかわらず、米国政府への財政的依存の規模と、その活動に対するワシントンの影響は無視できない。
本稿終了
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