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私たちには国連が必要:
ラブロフ外相のニューヨーク総会訪問から何を期待するか。セルゲイ・ラブロフ外相は国連総会のハイレベル週間に出席するためニューヨークへ向かう

ООН нам надо: чего ожидать от визита Лаврова на Генассамблею в Нью-Йорке
RTVI War on Ukraine #5871 24 September 2024


ロシア語翻訳・青山貞一(東京都市大学名誉教授)
Translated by Prof. Teiichi Aoyama
E-wave Tokyo 2024年9月25日

アーカイブ写真 ヴァレリー・シャリフリン/タス通信


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 9月24日、国連総会のハイレベル週間がニューヨークで始まり、国連加盟国の国家元首と政府首脳が集まります。両国は多くの議題について話し合う予定だが、ウクライナと中東が中心となることを約束する。ロシアの代表は伝統的にセルゲイ・ラブロフ外相が務めることになる。

 世界中からハイレベル週はニューヨークの国連本部で始まり、日曜日の休憩を挟んで9月24日から30日まで続き、月末日に終了する。世界中の国家元首や政府首脳がそこに集まり、人類に関わる議題について話し合う

 「世界の指導者たちは、『誰一人取り残さない:現在と将来の世代のための平和、持続可能な開発、人間の尊厳を達成するために協力する』というテーマで年次ハイレベル一般討論会に集まる」と国連は述べた。

 国際機関によると、討論初日には国連加盟134カ国から87人の国家元首、2人の副大統領、1人の皇太子、28人の政府首脳、3人の副首相、13人の大臣が代表として参加する。

 9月24日のトップ3講演者には、ブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領、アメリカのジョー・バイデン指導者、トルコのレジェップ・タイップ・エルドアン指導者が含まれる。彼らに加えて、韓国の尹錫悦大統領、アルゼンチンの指導者ハビエル・マイリー(今回が国連総会初出席となる)、フランスのエマニュエル・マクロン大統領とポーランドのアンジェイ・ドゥダ大統領も初日には演説する予定だ。

 代表団を率いたロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は9月28日に講演する。

中東がさらに近くなった

 第79回国連総会はこれまでとは多少異なりますが、その理由はパレスチナの新たな地位である。 2012年に遡ると、総会はパレスチナに組織内でのオブザーバー国家としての地位を与えたが、加盟国ではなく、それ以前はパレスチナは単に「オブザーバー」に過ぎなかった。

 5月になって状況が少し変わりました。国連総会の緊急会議の結果、パレスチナは、パレスチナおよび中東問題に直接関係のない議題についての発言者リストに加えられる権利、およびあらゆるグループを代表して発言する権利を獲得した。 、文書の提案や修正も行う。

 イスラエルとパレスチナ急進運動ハマスとの間の戦争がほぼ1年にわたって続いていることを考慮すると、和平解決の問題に特別な関心が向けられるだろう。また、この高官外交の週にはイスラエルとレバノンの間で深刻な関係悪化が見られた。その前日、イスラエル国防軍は隣国との国境でヒズボラに対して「北の矢」と呼ばれる本格的な軍事作戦を開始した。

ウクライナが中心的な話題か?

 ロシアの第一国連常任代表代理ドミトリー・ポリャンスキーは、西側諸国がウクライナ紛争にすべての人の注目を集めようとするだろうと示唆した。

 同外交官はRTVIとのインタビューで、「西側諸国はそれを中心に据えようとするか、少なくとも注目の焦点にしようとするだろう」と述べた。

 重要なのは、ウクライナのウラジミール・ゼレンスキー大統領自身がニューヨークの国連本部に出席するということだけではない。その理由は、ハイレベルウィークの直前から話題になり始めた新たな“必勝プラン”にある。リンダ・トーマス・グリーンフィールド米国国連常任代表が述べたように、ワシントンはすでにこの計画の条項を熟知している。

 「私たちは、それが有効な戦略と計画を提示すると信じている。ここニューヨークに来る各国首脳と話し合いながら、どうやってそれを前進させるかを考える必要があります」と彼女は記者会見で語った。

 ブルームバーグ情報筋によると、ゼレンスキー氏は国連総会の傍らでバイデン氏に「勝利への計画」を提示するつもりだという。さらに、条件のリストには、ウクライナのNATOおよび欧州連合への加盟、キエフへの軍事支援の継続、経済および安全保障の分野での合意が含まれている。さらに、ウクライナの指導者は、カマラ・ハリス副大統領とドナルド・トランプ前国家元首という両米国大統領候補者と自身の計画について話し合うことを望んでいる。

ラヴロフを待つもの

 セルゲイ・ラブロフ外相は長年、総会本会議でロシア代表団を率いてきた。ロシアのウラジーミル・プーチン大統領が最後に国連総会で演説したのは2020年で、ビデオメッセージの形式で行われた。実際、国家元首が最後にニューヨークを訪れたのは2015年のハイウィークだった。

 伝統的に、外交マラソンはセルゲイ・ラブロフを待っている。ロシア外務省の公式代表マリア・ザハロワ氏によると、大臣のスケジュールは非常に多忙になるだろうという。

 「大臣の勤務スケジュールは伝統的に非常に多忙になるであろう。その中心となるのは、9月28日の国連総会の演壇での演説だ。また、ロシア外務省長官は、CSTO、BRICS、20カ国・地域(G20)、国連憲章擁護友の会などを通じた、数多くのハイレベルの多国間行事に参加する予定だ。」ザハロワさんは自身のテレグラムチャンネルにこう書いた。

 さらに、ラブロフ氏はアントニオ・グテーレス国連事務総長との会談を含め、一連の二国間接触を計画している。

 前日、ロシアとワシントンの両国は、国連総会の傍らでロシアのセルゲイ・ラブロフ外相と米国のアントニー・ブリンケン国務長官との間で行われる交渉は再び予定されていないことを明らかにした。 「彼(ブリンケン - RTVI メモ)と何について話すべきであろうか?」 ―ロシアのセルゲイ・リャブコフ外務次官はRIAノーボスチに語った。

 これまで、ロシアとアメリカの外交責任者による対面会談は、ニューヨークで最も期待されていたイベントの一つであった。しかし、すでに2021年になっても、ラブロフ氏とブリンケン氏は挨拶を交わしただけで、「立ち会い」すら行われていなかった。そして2022年2月24日以降は国連で個別の交渉を開催しない。


安全保障理事会改革についてはどうですか?

 ドミトリー・ポリャンスキー氏がRTVIに語ったように、世界の指導者たちはウクライナと中東だけに集中できるわけではない。したがって、持続可能な開発と気候のトピックだけでなく、アフリカ大陸にも焦点が当てられます。おそらく外交官たちは、20年近く議論されてきた国連安全保障理事会の改革というテーマを再び取り上げることになるだろう。

 「問題は、安全保障理事会をどのように改革すべきかについて多くの対立的な立場やアプローチがあることです。グローバル・サウスのより多くの国々を含めるべきだということは多かれ少なかれ明確に理解されています。なぜなら、安全保障理事会の理事国15カ国のうち半分、あるいは半分以上が西側諸国であり、一般的にブロックの規律の枠組みの中で行動している現在の状況は完全に欠陥があるからだ」とポリャンスキー氏はインタビューで語った。 RTVI。

 同時に、安全保障理事会の中核である拒否権を持つ常任理事国5カ国を変革すべきかどうかという問題については、国際社会で合意が得られていない。

 「新たな常任理事国が存在すべきか、それとも安全保障理事会での任期をより長くする新たな非常任理事国が存在すべきかについては、さまざまな立場がある...拒否権を持つ[新しい]常任理事国か、それとも拒否権なしでしょうか?アプローチにも非常に大きな違いがあります」と外交官は認めた。

 同氏によれば、安全保障理事会は依然として管理可能である、これがロシア政府の立場の本質である。

 「つまり、それは拡大しなければならないが、評議会議員の数を増やすこと自体が目的になってはならないり。 <…> 私たちは、ある時点まで主に非公開の場で議論されてきたこれらの決定を予断するつもりはない。そして、たとえ文書に関する交渉に移ったとしても(どうやら、これはまだかなり先のことのようだ)、そのときは常任非常任理事国や拒否権などの点で、多数派が支持するであろうモデルを支持するだろう。 」とドミトリー・ポリャンスキーは結論づけた。


本稿終了