写真：GLOBAL LOOK PRESS
本文тело (письма)
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親愛なる上院議員の皆様、下院議員の皆様、親愛なるロシア国民の皆様。連邦議会での各演説は、まず第一に、将来を展望するものである。そして今日は当面の計画だけでなく、戦略目標についてもお話します。これらの問題については、その解決がこの国の自信を持った長期的な発展にとって根本的に重要であると私は考えています。
この行動計画と具体的な措置は主に、地域への旅行、労働者、民間工場や防衛工場の技術者、医師、教師、科学者、ボランティア、起業家、大家族、最前線の英雄たちとの直接の会話の中で形成されました。ロシア軍の志願兵、兵士、将校。
もちろん、そのようなイベントが準備されていることは理解しています。しかし、それでも、人々の本当のニーズは、こうした会話の中に確実に伝わってきます。大規模な公開専門家フォーラムで多くのアイデアが提案されました。市民の提案、願望、希望が、今日まで続くプロジェクトや取り組みの基礎となり、核となっています。彼らの公開討論が確実に継続されることを願っています。なぜなら、私たちは一緒に計画したことすべてを実現することができるからです。課題は大きいです。
あなたと私は、最も複雑な問題を解決し、最も複雑な課題のいずれにも対応できることをすでに証明しています。例えば、我々は国際テロの侵略を撃退し、国の統一を維持し、やがて崩壊することを許さなかった。私たちはロシアとともにあるという兄弟姉妹の意志を支持しました。そして今年は伝説の「ロシアの春」から10周年を迎えます。しかし今でも、その英雄たちのエネルギー、誠実さ、勇気、クリミア人、セヴァストポリ、反乱軍ドンバスの住民、彼らが世代を超えて持ち続けてきた祖国への愛は、確かに誇りを引き起こします。
これらすべてが感動的です。すべてを乗り越えられるという自信を強めます。力を合わせれば何でもできます。このようにして、全世界に対して、私たちはごく最近、世界的な感染症の致命的な脅威を強制的に後退させただけでなく、慈悲、相互支援、連帯などの価値観が私たちの社会に普及していることを示しました。
そして今日、私たちの祖国が主権と安全を守り、ドンバスとノヴォロシアの同胞の命を守るとき、この正義の闘いにおける決定的な役割は、私たちの国民、私たちの団結、祖国への献身、運命に対する責任に属します。これらの特質は、ロシア国民の絶対多数によって支持された特別軍事作戦の開始当初に、明確かつ明白に現れた。あらゆる試練や喪失の苦しさにも関わらず、人々はこの選択に固執します。そして彼らは、国と公益のためにできる限りのことをしたいという彼の願望を常に確認しています。
生産では、フロントが必要なだけ、3 交代制で働きます。経済全体、そしてこれが我々の勝利の産業的および技術的基盤であり、柔軟性と回復力を示しています。私は今、ロシアの利益のために責任を持って懸命に働いてくれた起業家、技術者、労働者、農村労働者に感謝したいと思います。
「We Are Together」キャンペーンと全ロシア人民戦線プロジェクト「すべては勝利のために」によって、何百万人もの人々が団結した。過去2年間、ロシア企業は兵士とその家族を支援するボランティア団体や慈善団体に数十億ルーブルを送金してきた。人々は手紙や小包、防寒着、カモフラージュネットを前線に送り、時にはかなり控えめな貯蓄から資金を送金します。繰り返しますが、そのような助けは非常に貴重です。これも皆さんの貢献の賜物であり、総合優勝です。最も困難な塹壕の最前線にいる私たちの英雄たちは、国全体が彼らとともにあることを知っています。
私は祖国擁護者財団の活動、「祖国の戦士たち」家族委員会、その他の公的団体の取り組みに注目したいと思います。私はすべての当局に対し、最も身近で大切な人々のことを心配し、帰宅を待っている英雄、両親、妻、子供たちの家族を支援するために引き続き全力を尽くしていただくようお願いします。
ロシアの政治制度は国の主権の柱の一つであるため、私は国益を中心に結集してくれた議会政党に感謝しています。私たちは民主的な制度をさらに発展させます。私たちは誰であっても私たちの内政に干渉することを許しません。植民地主義の習慣と世界中で国家紛争を扇動する習慣を持つ、いわゆる西側諸国は、我が国の発展を抑制しようとするだけではありません。
彼らはロシアの代わりに、自分たちがやりたいことを何でもできる、依存し、衰退し、滅びつつある空間を必要としている。本質的に、彼らは、ウクライナを含む世界の他の多くの地域で行ったのと同じことをロシアに対して行い、我が国に不和をもたらし、我が国を内部から弱体化させたいと考えているのです。しかし、彼らは誤算でした。これは今日ではすでに完全に明白なことであり、彼らは多国籍国民の確固たる立場と決意に直面していました。
実際、我が国の兵士と将校、キリスト教徒とイスラム教徒、仏教徒とユダヤ教信者、さまざまな民族、文化、地域の代表者たちは、何世紀にもわたるロシア国民の結束と団結が、すべてを征服する巨大な力。彼らは力を合わせて、一つの共通の祖国のために戦っています。私たちロシア国民は皆、力を合わせて自由、平和で尊厳のある生活への権利を守り、自らの道を自分たちだけで決定し、世代間のつながり、したがって歴史的発展の連続性を守り、直面する問題を解決します。私たちの世界観、伝統、信念に基づいてこの国を作り、それを子供たちに伝えます。
親愛なる友人の皆さん、主権の保護と強化は今日あらゆる方向で行われており、もちろん何よりも、我が国の兵士が断固として無私無欲で戦う前線で行われています。私は、祖国の利益のために現在戦い、軍事裁判のるつぼを経験し、毎日命を危険にさらしているすべての人々に感謝します。国民全体があなたの偉業の前にひれ伏し、死者を悼みます。そしてロシアは、戦死した英雄たちを常に忘れないだろう。
１分間の黙祷がアナウンスされる。
我が国の軍隊は膨大な戦闘経験を積んできました。これは、あらゆる種類の軍隊と部隊の相互作用、現代の戦術、作戦芸術に関係します。銀河全体の有能な指揮官が成長し、訓練を受け、人々の世話をし、任務を有能に実行し、新しい装備を使用し、割り当てられた任務を首尾よく解決します。そして、これは小隊や作戦レベルから最高レベルの管理職に至るまで、すべてのレベルに当てはまると言いたいのです。私たちはどこにどのような問題があるのか（もちろん存在します）を確認し、同時に何をしなければならないかを理解します。
そして、そのような作業は前部と後部の両方で継続的に実行されます。陸軍と海軍の攻撃力、技術、効率を向上させることを目的としています。国軍の戦闘能力は何倍にも向上しており、我が国の部隊は主導権をしっかりと保持し、多くの作戦地域で自信を持って前進し、ますます多くの領土を解放しています。私たちはドンバスでこの戦争を始めたわけではありませんが、何度も言っているように、私たちは戦争を終わらせ、ナチズムを根絶し、特別軍事作戦のすべての任務を解決し、主権と国民の安全を守るためにあらゆることをします。
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戦略核戦力は、確実に使用できる完全な準備が整った状態にある。 2018年の演説でお話しした、軍備の分野で私たちが計画していたものはすべて完了したか、この作業は完了しつつあります。このように、キンジャール極超音速航空複合施設は運用に供されているだけでなく、特別な軍事作戦中に特に重要な目標を破壊するために高効率で使用されています。また、2018年の演説でも議論されなかったジルコン海上基地の極超音速攻撃複合体はすでに戦闘で使用されているが、このシステムはすでに運用されている。
アバンガルドの大陸間範囲極超音速ユニットとペレスベットレーザーシステムが戦闘任務に就いている。射程無制限巡航ミサイル「ブレベストニク」と無人潜水機「ポセイドン」の試験は完了しつつある。これらのシステムは、誇張せずにと言っても過言ではない、その高い独自の特性を裏付けています。最初の連続重弾道ミサイル「サルマト」も軍隊に引き渡された。間もなく運用展開エリアでデモンストレーションを行う予定です。他の多くの有望な兵器システムの研究は続けられており、私たちは科学者や銃器鍛冶屋の新たな成果について今後も学ぶことになるでしょう。
ロシアは戦略的安定の問題について米国と対話する用意がある。しかし、親愛なる同僚の皆さん、皆さんに私を理解していただくために、ここで私が強調したいのは、この場合、私たちが相手にしているのは、支配層が私たちに対して公然と敵対的な行動をとっている国家であるということです。だから何？彼らは戦略的安定の問題について我々と真剣に話し合うつもりだが、同時に彼ら自身が言うように、戦場でロシアに戦略的敗北を与えようとしているのだ。これはそのような偽善の明らかな例です。最近、例えばロシアに対して、我々が宇宙に核兵器を設置しようとしているのではないかという根拠のない非難がますます聞かれるようになった。
このような虚偽は――そしてこれは虚偽にすぎませんが――策略であり、我々を独自の条件で交渉に引きずり込むためのものであり、それはもっぱら米国にとって利益となるものです。同時に、彼らは15年以上にわたって検討されてきた私たちの提案を阻止しています。 2008年に我々が作成した、宇宙空間への兵器の設置を防止するための条約草案のことです。反応はありません。彼らが何について話しているのかはまったく明らかではありません。
したがって、戦略的安定問題に関する米国との交渉に関心があるとされる今日の米国当局の言葉は、米国大統領選挙前夜に扇動的なものであり、彼らは単に自国民とすべての人に見せたいだけであると信じる十分な理由がある。そうでなければ、彼らはまだ世界を支配しているということです。アメリカにとって交渉することが有益な問題についてはロシア側と話し合うが、ロシアにとって不利益な問題については議論する余地はない、と彼らは言う。彼ら自身が「いつも通り」と言っているように、そこで彼らは私たちを倒すために努力するでしょう。しかし、これはもちろんうまくいきません。
私たちの立場は明らかです。地球全体にとって重要な安全と安定という責任ある問題について議論したいのであれば、これは単一の複合施設内でのみ行う必要があります。当然のことながら、我が国の国益に影響を及ぼし、我が国の安全、つまりロシアの安全に直接影響を与えるあらゆる側面を含みます。
また、西側諸国が私たちを軍拡競争に引きずり込もうとしていることも理解しています。こうして彼らは疲弊し、80年代にソ連と協力して成功したトリックを繰り返すことになるだろう。 1981年から1988年にかけて、ソ連の軍事支出は国民総生産の13％に達していたことを思い出してもらいたい。したがって、我々の任務は、国の科学技術、産業の可能性を高めるような形で防衛産業複合体を発展させることである。あらゆるルーブルの国防費を最大限に活用するには、できるだけ合理的に資源を配分し、軍隊の効果的な経済を構築する必要がある。
私たちにとって、社会、人口動態、インフラ、その他の問題の解決を加速することが重要です。そして同時に、陸海軍の装備も質的に新しいレベルに到達します。まず第一に、これは汎用部隊、その組織の原則、無人攻撃システム、防空および電子戦システム、偵察および通信、高精度およびその他の兵器の軍隊への供給に関するものである。
NATOの東への次の拡大と同盟へのスウェーデンとフィンランドの関与に伴う脅威を無力化するためには、西側の戦略的方向でのグループ分けを強化することが真剣に必要である。西側諸国はウクライナ、中東、その他世界の地域で紛争を引き起こし、嘘をつき続けている。今、彼らは何の恥ずかしげもなく、ロシアがヨーロッパを攻撃するつもりだと主張している。
まあ、あなたも私も、これが単なるナンセンスであることを理解しています。そして同時に、彼ら自身が私たちの領土を攻撃するターゲットを選択し、彼らが考える最も効果的な破壊手段を選択します。彼らはNATO軍事派遣団をウクライナに派遣する可能性について話し始めた。しかし、私たちはかつて我が国の領土に部隊を派遣した人々の運命を覚えています。しかし今後、介入の可能性のある者にとっての結果はさらに悲劇的なものになるだろう。
彼らは最終的には、我々も武器を持っていることを理解しなければなりません、そして彼らはそのことを知っています、先ほど言いましたが、我々も彼らの領土の目標を攻撃できる武器を持っています。そして、彼らが今考え出していることは、全世界を怖がらせており、これらすべてが実際に核兵器の使用による紛争、ひいては文明の破壊を脅かしているということです。なぜ彼らはこれを理解しないのでしょうか？彼らは難しい試練を経験していない人々です。彼らはすでに戦争が何であるかを忘れています。ここにいる私たち、そして私たちの現在の世代ですら、コーカサスでの国際テロとの戦いでそのような困難な試練を経験しましたが、今、ウクライナ紛争の文脈で同じことが起きています。そして彼らは、自分たちにとってこれらはすべてある種の漫画であると考えています。何と言えばいい？実際、ロシア恐怖症は、人種差別、国家の優越性、排他性といった他のイデオロギーと同様に、人を盲目にし、理性を奪います。
米国とその衛星の行動は、実際に欧州の安全保障体制の解体につながった。これにより、誰にとってもリスクが生じます。近い将来、ユーラシアにおける平等で分割不可能な安全保障の新たな輪郭を形成する努力が必要であることは明らかである。私たちは、関心のあるすべての国および協会とこのテーマについて実質的な対話を行う準備ができています。同時に、これは今日のすべての人にとって重要であると私は考えていることをもう一度強調したいと思います。主権のある強いロシアがなければ、永続的な世界秩序は不可能です。
私たちは、多くのかつての独占とそれに関連する固定概念が崩壊しつつある中、世界経済、貿易、金融、テクノロジー市場の急速な変革を含む世界的な課題に対応するために、世界の大多数の努力を団結させるよう努めています。したがって、すでに2028年には、最近この協会のメンバーとなった国々を考慮すると、BRICS諸国は世界のGDPの約37％を生み出すことになるが、G7の数字は28％を下回るだろう。
10 ～ 15 年前には状況がまったく異なっていたため、これらの数字は非常に説得力があります。これはもう公の場でも申し上げましたが、そういう流れ、世界的な流れは避けては通れません。それらは本質的に客観的です。
1992 年の G7 の購買力平価における世界の GDP のシェアは 45.7% でした。そして、BRICSは、拡大を考慮することさえせず、1992年には当時組織はありませんでしたが、BRICS諸国は1992年にはわずか16.5％でした。そして 2022 年には、G7 はすでに 30.3%、BRICS は 31.5% を獲得することになります。そして2028年までに状況はさらにBRICS寄りに変化し、36.6％となる。 G7 の 2028 年の予測は 27.8% です。これから逃れることはできません。これは客観的な現実です。ウクライナでも含めて、何が起ころうともそうだろう。
私たちは友好国と協力して、効率的かつ安全な物流回廊を構築し、高度な技術基盤に基づいて政治的干渉のない新しい世界金融アーキテクチャを構築し続けます。さらに、西側諸国自体が、何十年も拠り所としてきた自国の通貨と銀行システムの信用を傷つけている。
私たちは平等の原則と互いの利益の尊重に基づいてパートナーと交流しており、そのため、ロシアの参加を得て、EurAsEC、SCO、BRICS、その他の団体の活動に積極的に参加する国が増えています。我々は、ユーラシア経済連合の枠組み内での統合プロセスと中華人民共和国の「一帯一路」構想を組み合わせて、大規模なユーラシアパートナーシップを構築することに大きな展望があると見ている。ロシア・ASEAN対話は前向きに発展しており、ロシア・アフリカ首脳会談は真の進歩となった。アフリカ大陸は、その利益と真の主権に対する権利をますます宣言しつつあります。私たちはそんな願いを全力で応援します。
ロシアはアラブ諸国と長年にわたり良好な関係を築いている。それらは北アフリカから中東に至る独特の文明を代表しており、今日ダイナミックに発展しています。そして私たちは、アラブの友人との新たな接点を探し、あらゆる範囲のパートナーシップを深めることが重要であると考えています。ラテンアメリカ方面でも同様のことを行うつもりです。そして私はこれとは別に、主にCIS諸国、そして世界全体において、ロシア語と我が国の多国籍文化を促進する分野における国際プログラムへの資金を増やすよう政府に要請する。
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ところで、親愛なる友人や同僚の皆さん、きっと多くの人が「ロシア」展を訪れたと思います。彼らは自分の目で確認し、私たちの祖国がいかに豊かで広大であるかを子供たちに示すためにここに来ます。
「家族の年」はロシアの展示会で発表されました。愛、相互支援、信頼の価値観は、文化、伝統、歴史、道徳原則と同様に、家族内で世代から世代へと受け継がれます。そしてもちろん、家族の主な目的は子供の誕生、人類の存続、子供の育成、ひいては多国籍国民全体の存続です。一部の国で何が起こっているかを私たちは目の当たりにしています。そこでは道徳規範や家族制度を意図的に破壊し、国全体を滅亡と退廃に向かって押し進めていますが、私たちは命を選択しています。ロシアはこれまでも、そしてこれからも人類文明の基盤となる伝統的価値観の拠点である。私たちの選択は、西側諸国の何百万人もの国民を含む、世界中のほとんどの人々と共有されています。
そうです、今日ロシアと他の多くの国は出生率の低下に直面しています。人口統計学者は、この課題は世界的な社会、経済、技術、文化、価値観の変化に関連していると主張しています。若者は教育を受け、キャリアを築き、生活を改善し、子供を持つことを後回しにします。経済や社会圏の質が人口動態や出生率に影響を与えるだけでなく、文化、教育、啓発によって形成され、家族の中で定められた生活の指針にも大きな影響を与えることは明らかです。ここでは、あらゆるレベルの政府、市民社会、伝統的宗教の牧師の取り組みが重要です。子どものいる家族を支援することは、私たちの基本的な道徳的選択です。多くの子供を持つ大家族が標準となり、社会生活の哲学となり、国家戦略全体の指針となるべきである。
（拍手） 私も拍手に加わります。
今後6年間で持続可能な出生率の向上を達成しなければなりません。これを達成するために、私たちは育成と教育、地域と経済の発展のシステムにおいて追加の決定を下します。家族の支援と生活の質の向上については、演説のほぼすべてのセクションで議論されます。辛抱強く待ってください、それは始まったばかりです。したがって、以前のものはすべて重要です。しかし、これから最も重要なことが始まります。
最も差し迫った問題の 1 つから始めます。控えめに言っても、これらは低所得であり、とりわけ大家族が直面しているのです。 2000年、ロシアでは4,200万人以上が貧困線以下で暮らしていました。それ以来、状況は本当に変わり、劇的に変化しました。昨年末には、貧困線以下の人の数は1,350万人まで減少しました。
しかし、もちろん、このようなことはたくさんあります。しかし、私たちはこの問題の解決策に常に注意を払っています。比較的最近になって多くの対策が採用されました。そこで、2023年1月1日より、低所得世帯を対象とした月額単額給付金が導入されました。さらに、女性の妊娠から子供が17歳に達するまで。昨年は1,100万人以上がこの恩恵を受けました。私たちは社会契約を締結するための手続きを大幅に簡素化しました。ここでも大家族が優先されます。現在、社会契約の申請は、最小限の書類を用意して国家サービスポータルを通じて提出できるようになりました。この措置の利用可能範囲を拡大していきます。これには
1,000 億程度の追加資金が必要になりますが、備えられています。一般的に、これらの追加費用はすべて計算済みです。
繰り返したいと思いますが、貧困の問題は依然として深刻であり、現在、国の人口の9％以上が直接影響を受けており、専門家によると、大家族の貧困レベルは約30％です。明確な目標を設定し、その解決と達成に向けて一貫して前進する必要があります。 2030年までにロシアの貧困レベルを7％以下に下げ、大家族では半分以下の少なくとも12％まで下げることを確実にする。つまり、私たちは主に大家族の貧困削減に特に重点を置かなければなりません。一般に、貧困との戦いは簡単な仕事ではないことを私は理解しています。
それは完全に組織的であり、複数のベクトルが関係しています。したがって、もう一度繰り返しますが、この分野で私たちが講じるすべての対策が効果的かつ効率的であり、人々と私たちの家族に目に見える現実的な結果をもたらすことが重要です。私たちは、子どものいる家族の生活の質を向上させ、出生能力を支援することを目的とした継続的な取り組みが必要です。そしてそのために、私たちは「ファミリー」と呼ばれる新たな国家プロジェクトを立ち上げます。そして、私は今からいくつかの具体的な取り組みについて述べます。初め。ロシアの各地域は、連邦政府のプログラムに加えて、子どものいる家庭を支援する独自の措置を実施している。
まず第一に、この仕事に対して同僚に感謝し、出生率がロシアの平均を下回っている連邦政府をさらに支援することを提案したいと思います。これはロシア中央部と北西部にとって特に重要です。
2022年には39の地域で合計特殊出生率がロシア平均を下回った。 2030年末までに、こうした地域が家族支援プログラムを増額できるよう、少なくとも750億ルーブルをこれらの地域に配分します。資金は来年から届き始めるだろう。
2番。昨年、ロシアでは1億1000万平方メートル以上の住宅が建設された。これは、1987年に達成されたソ連の最高値の1.5倍である。当時は7,280万平方メートルが建設され、現在は110平方メートルとなっている。より重要なのは、過去6年間で何百万ものロシアの家族が生活環境を改善したことである。を含めると90万人以上が家族住宅ローンを利用しています。そして、このプログラムは
2018 年に始まりました。思い出してください。私たちはその可用性を常に改善してきました。最初は子供が 2 人以上いる家族が利用でき、その後子供が
1 人の家族が利用できるようになります。家族向け住宅ローンプログラムは今年の7月まで有効です。私は主要な基本パラメータを維持したまま、それを
2030 年まで延長することを提案します。 6歳未満のお子様がいるご家庭は特にご注意ください。彼らにとって、優遇融資金利は変わらず 6% です。
そしてさらに。現在、3人目の子供が生まれると、国は家族の住宅ローンの一部、つまり45万ルーブルを返済します。私はこのルールを2030年まで延長することも提案します。今年はこれにほぼ500億ルーブルがかかり、その後はさらに増えるでしょうが、そのための資金はあります。一般に、目標は、国の住宅ストックが計画的に更新されるように、建設中の住宅を家族にとってより手頃な価格にすることです。
三番目。ロシアには3人以上の子供がいる家庭が200万以上ある。そのような家族は確かに私たちの誇りです。そしてこれが私が言いたいことです。ほら、これは実数です。 2018年から2022年にかけて、ロシアの大家族の数は26.8%増加した。良い指標です。人々が求めていた、全国の大家族に一律の地位を確立する法令が署名されました。その条項には連邦および地方レベルでの具体的な決定が盛り込まれなければならず、もちろん人々の要求に基づいたものでなければなりません。お子様が多いご家庭では、心配なこともたくさんあります。そして親は日常の問題を解決するために、より多くの自由資金を持っているべきです。私は、第 2 子の税控除を 2 倍の月額 2,800 ルーブルにすることを提案します。 3人目以降の子供には月額最大6,000ルーブル。
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それはどういう意味ですか？たとえば、3人の子供がいる家庭は毎月1,300ルーブルの予算を節約する一方で、控除が適用される年収の額を35万ルーブルから45万ルーブルに増やすことも提案します。そして、そのような支援措置は、申請を提出することなく自動的に提供されるべきである。
それと別に、マタニティ・キャピタル・プログラムについて。現在、家族は第一子の誕生時に63万ルーブル、第二子の誕生時にはさらに20万2千ルーブルの支払いを受ける権利がある。母性資本の規模は定期的に指標化されます。当社のマタニティ
キャピタル プログラムは 2026 年の初めまで有効です。少なくとも2030年まで延長することも提案します。
親愛なる同僚の皆様、高齢者や病人、障害のある子供たちを支援する慈善財団、社会非営利団体に感謝の意を表したいと思います。そして、長期介護問題に関して州のレベルを上げるために多大な努力をしました。なぜなら、彼らはこうした質問をし続けたからです。私は、連邦予算からこのシステムへの資金を増やし、それを単一の高い基準にし、そのような支援を最も必要とする人々、つまり約50万人の国民に最大限のアクセスを確保することが必要であると考えています。 2030年までに、介護サービスを必要とする国民の100％が介護サービスを利用し、提供できるようにしなければなりません。
現在、ロシアの平均寿命は73歳を超えています。コロナウイルスのパンデミック前のレベルに戻りました。 2030年までに、ロシアの平均寿命は少なくとも78歳になるはずだ。そして将来的には、計画通り、80以上のレベルに達するでしょう。平均寿命が依然としてロシアの平均よりも低い地方、地方には特に注意を払う必要がある。これらの課題を解決するための国家プロジェクト「長寿社会」。同時に、健康で活動的な生活の期間が長くなり、家族、愛する人、子供、孫のために時間を費やすことができるようにすることが重要です。私たちは心血管疾患、がん、糖尿病と闘うための連邦プロジェクトを継続していきます。
さらに、私は、母性を保護し、リプロダクティブ・ヘルスを含む子供と青少年の健康を維持するための新しい包括的なプログラムを立ち上げることを提案します。子どもたちが健やかに生まれ、健やかに育ち、将来も健やかな子どもを産むことができるように。このようなプログラムの優先事項には、産前クリニックのネットワークの拡大、周産期センター、小児クリニック、病院の近代化が含まれる。今後6年間で、医療施設の建設、修理、設備だけでも合計1兆ルーブル以上を割り当てる予定です。
近年、日常的にスポーツに取り組む国民の数が大幅に増加しています。これは私たちの重要な成果の 1 つです。
私たちは自分の健康に責任を持つ人々を奨励する必要があります。来年からは、定期的に計画的に健康診断を受診し、GTO基準をクリアした方全員に税額控除が適用されます。人気のスローガンを覚えていますか? 「酒をやめて、スキーを始めよう」というジョークは誰もが覚えています。まさにその通り、その瞬間が来ました。ところで、飲酒に関しては、顕著な良好な結果が得られています。実際、私たちは過激主義に陥ることなく、アルコールの摂取量、そして何よりも強いアルコールの摂取量を大幅に減らしました。そしてもちろん、これは国民の健康に影響を与えます。
私は、連邦政府の資金を活用して、主に小さな町や田舎の地域に、毎年少なくとも 350 の追加のスポーツ施設を建設することを提案します。これらは、子供、大人、家族全員が練習できるユニバーサル複合施設であり、すぐに建設されるエリアです。さらに、連邦予算から6年間で約650億ルーブルをこれらの目的に割り当てる予定です。
スポーツをするための条件は、大学、カレッジ、学校、就学前教育機関にあるべきです。ちなみに、私たちの幼稚園の多くはソ連時代に開園されており、更新が必要です。来年から、私たちはそれらの徹底的な見直しプログラムを開始します。まあ、人々はいつもそれについて話します。
学校に関しては、約1万8500棟で大規模修繕が必要となっている。 2030年までに地域がこの蓄積された問題を完全に解決できるよう支援し、将来的には学校の改修を計画どおりに実行します。これまでに行われたことは、私たちが正しい軌道に乗っていることを示しています。幼稚園と学校の徹底的な見直しのために、合計で4,000億ルーブル以上を追加で割り当てます。
さらに、今後6年間でそのような必要がある学校に医務室を更新または開設することを提案します。そして、2022年から2023年には、3万9,000の学校（3万9,440の学校がある）のうち、わずか65％に診療所があるため、そのようなニーズがあります。取り組むべきことがあります。
そしてもう一つの非常に重要なトピック。現在、多くの大都市が活発な発展を遂げる一方で、社会の負担は増大しており、2部制で学ぶ児童生徒の数も増加しており、学校によっては3部制を導入しているところもあります。もちろん、これも解決しなければならない問題です。教育機関の過密問題が最も深刻な都市では、この問題もまた連邦予算を費やし、連邦リソースを犠牲にして解決しなければならないだろう。合計で少なくとも
150 の学校と 100 を超える幼稚園を追加建設します。
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親愛なる同僚の皆さん、私たちの先祖や古い世代の夢と成果が実現可能となり、私たちはこれらの成果を誇りに思っています。そしてこの国の将来は、今の若い世代の志によって決まります。いかなる力の試練にも合格するその形成、成功、人生の指針は、ロシアの主権と我が国の歴史の継続の最も重要な保証であり保証である。私は、青少年政策の分野での前向きな経験を統合し、今年、新たな国家プロジェクト「ロシアの青少年」を立ち上げることを提案します。これは、我が国の将来を見据えたプロジェクトでなければなりません。これはまさに私たちの学校の教師が自分たちの使命、高い使命、そして若い世代に対する責任を理解している方法です。
苦行お疲れ様でした。メンターの役割は、生徒たちが一つのチームであると感じ、生活のサポートを見つけることができるようにする上で非常に重要です。私は、2024年9月1日から、これまで存在しなかった、学校や大学の教育責任者のすべてのアドバイザーに対する月額5,000ルーブルの連邦支払いを導入することを提案します。そして私は、特別な配慮が必要な地域で働く学校のクラス教師や大学や専門学校のグループ監督に対して、別のソリューションを提案します。つまり、10万人未満が住んでいる集落です。これらは基本的にすべて小さな都市、地域の中心地、町、村です。そこで、私は、2024年3月1日付けで、教室管理やグループ監督の専門家に対する連邦政府の支払いを2倍の1万ルーブルに増額することを提案します。
他に何を追加しますか? 2018年5月の政令では、連盟の特定分野の仕事からの平均月収に基づいて、教師やその他の公務員の賃金要件を定めた。いわゆる 5 月令のこれらの規定は引き続き厳格に実施されなければなりません。しかし同時に、公共部門の賃金制度を改善し、そこで雇用される専門家の収入の増加を達成する必要があります。地域の経済における平均給与水準は異なるため、連邦の隣接地域であっても公共部門職員の収入が著しく異なる場合があります。同時に、教師や医師の仕事はどこでも同様に複雑で非常に責任が伴います。
そして、地域ごとの給与のこのような大きな格差は、もちろん不公平です。私は、この問題が長期にわたる、非常に複雑で、資本集約型であることを理解しています。いわば、私たちは連邦当局の同僚、地域の指導者、教師、医師、その他の専門家とこの問題について話し合いました。解決されること。今は詳細には触れませんが、非常に複雑ですし、議員も政府議員も私の言っていることを理解しています。私は政府に対し、連盟の構成団体におけるパイロットプロジェクトの一環として2025年に公務員の新しい報酬モデルを策定し、2026年に国全体として最終決定を下すよう要請するだけである。
の課題は、若い専門家に対するさらなるモチベーションの創出です。そのため、彼らは学校で働き、ここで専門的およびキャリアの成長の見通しを見ることができます。同時に、教育大学のインフラを更新するために連邦予算から90億ルーブル以上を特別に割り当てます。私たちの学校教育は常にその革新者と独自の方法で有名であり、まさにこれらの教育チームが有望な学校の創設に参加することになります。私たちは今年、リャザン、プスコフ、ベルゴロド、ニジニ・ノヴゴロド、ノヴゴロド地域で初の指導者レベルの教育学校の建設に着手します。将来的には、極東、シベリア、ドンバスのすべての連邦地区に出現する予定です。 2030 年までに合計 12 校を開設する予定です。
次に教育内容についてです。子どもたちへの教育負担は合理的かつバランスのとれたものでなければなりません。もちろん、授業で一つのことを教え、試験で別のことを尋ねるのは、明らかにその目的のために良くありません。控えめに言っても、学校のプログラムと試験問題との間にこのような不一致があり、これは残念なことに起こりますが、そのため親は家庭教師を雇わざるを得ません。しかし、誰もがそれを買う余裕があるわけではありません。私は政府の同僚たち、教育者や保護者のコミュニティーとともにこの問題を調査するようお願いします。それは明らかです。
この点で、統一国家試験については、依然として広範な公的議論と論争を引き起こしていることは、私たち全員がよく知っています。確かに、統一国家審査メカニズムは改善される必要がある。この段階で私は何を提案しているのでしょうか？この方向にもう一歩踏み出すことを提案します。彼らが言うように、卒業生に二度目のチャンスを与えるためです。すなわち、学生の選択に応じて、いずれかの科目で統一州試験を再受験する機会を与え、大学入学キャンペーンが終了する前にこれを行う。再受験を考慮して書類を提出する時間を確保するため。そんな日常のことだけど、人にとっては大切なこと。
親愛なる同僚の皆様、昨年、ロシア経済は世界経済を上回る速度で成長しました。この指標に関しては、欧州連合の主要国だけでなく、いわゆる「ビッグ 7」のすべての州よりも優れています。しかし、この点で私が注意したいことは何でしょうか？このことを指摘したいと思います。これには、過去数十年にわたって確立された基本的な安全マージンが大きな役割を果たしました。現在、成長構造における非資源セクターの割合は確実に 90% を超えています。つまり、経済はより複雑になり、技術的に進歩しており、したがって持続可能性がはるかに高まっています。現在、ロシアは購買力平価における国内総生産においてヨーロッパ最大の経済国です。そして世界第5位。
このペースと、最も重要な成長の質によって、私たちは近い将来、さらに一歩前進して世界四大経済大国の一つになることができると期待し、さらにはそう主張することもできます。しかし、そのような発展は国民の家族の収入増加に直接結びつかなければなりません。今後
6 年間で、国の GDP に占める賃金の割合は増加するはずです。私たちは、インフレと経済における平均賃金の成長率に先立って最低賃金を指数化しています。
2020年から、最低賃金は月額1万2千ルーブルから1万9千ルーブルへと1.5倍に引き上げられた。 2030年までに、最低賃金は再びほぼ2倍の3万5千ドルになるはずで、これは確実に社会保障の額、公共部門や経済部門の給与に影響を与えるだろう。
同時に、私たちはどのようなリスクや要因が経済成長や私たちの発展全体の減速につながる可能性があるかを理解しています。これは、まず第一に、有能な人材と当社独自の高度な技術が不足しているか、一部の分野で人材が不足していることです。ここでは積極的に取り組む必要があります。したがって、今日はこれら
2 つの戦略的に重要なトピックについて詳しく説明します。まずは人材ベースからお話します。
ロシアでは若い世代が大勢成長している。奇妙なことに、人口増加には人口動態の問題がありますが、2030 年にはこの国には 20 歳から 24 歳の国民が 830 万人もいるでしょう。そして 2035 年にはすでに 970 万人となり、現在より 240 万人増加します。そしてもちろん、これはとりわけ、前年の人口統計の結果です。私たちにとって、今日のティーンエイジャーである彼らがそれぞれの分野のプロフェッショナルになり、21世紀の経済で働く準備ができていることが重要です。新たな国家プロジェクト「人事」はこれを目指す。
もちろん、私たちはこのことについてよく話しますが、学校から大学に至るまで、教育のあらゆるレベル間のつながりを実際に強化する必要があります。共通の結果を得るには、これらは単一のロジックで動作する必要があります。そしてもちろん、ここでは将来の雇用主の参加が重要です。今年度から全国のすべての学校に進路指導制度が導入されました。
6年生から始める子供たちは、さまざまな専門分野に慣れることができます。私は今、企業、科学センター、医療センターのトップに訴えています。どうか、学童をあなたの家に招待し、私の旅行の際に彼らが私に提供してくれたワークショップ、工場博物館や研究所を子供たちに見せてください。ぜひこの取り組みに参加してください。
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教育と実業界の企業との緊密な協力の原則に基づいて、私たちは「プロフェッショナル」プロジェクトを推進しています。これにより、航空機、造船、製薬、エレクトロニクス、防衛などの産業向けの教育プログラムを更新できるようになりました。これらの分野では、2028年までにブルーカラー専門職の約100万人の専門家を訓練する必要がある。
私たちは、このようなアプローチを、学校、病院、診療所、サービス部門、観光、文化施設、クリエイティブ産業向けの訓練を含む中等職業教育システム全体に拡張しなければなりません。私は別途、政府に対し、地方と協力して中等職業教育機関の改修・整備計画を実施するよう指示しています。教育施設だけでなく、スポーツ施設や専門学校、大学の寮なども整備する必要がある。今後6年間で、これらの目的のために連邦予算から1,200億ルーブルを割り当てます。さらに１２４０億ルーブルを追加配分し、今後６年間で約８００の大学寮の大規模改修を実施する。
次に高等教育全般についてです。目標は、科学と教育の中心地が全国に発展することです。これを達成するために、2030年までに25の大学キャンパスを建設します。これについてはすでに話しましたが、もう一度言う必要があると思います。この点で、私はこのプログラムを拡大し、そのようなキャンパスを合計で少なくとも
40 か所建設することを提案します。これらの目的のために連邦予算から約4,000億ルーブルを割り当てる必要があります。当然のことながら、学生、大学院生、教師、若い家族が学び、働き、子育てできるよう、キャンパス内にあらゆる条件を提供します。
一般に、若い母親と若い親が直面するすべての生活状況を文字通り整理し、これを考慮して、公共サービスシステム、社会圏、医療、都市および農村のインフラストラクチャの機能を調整する必要があります。政府と地方には、こうした問題をしっかりと検討していただきたいと思います。
昨年の演説で、私は高等教育組織における大きな変化と、国内での最良の経験をここで活用する必要性を発表しました。将来の専門家としての専門的な基礎は、基本的な分野を教えられる最初の数年間で築かれます。このような教科の教員の報酬水準を引き上げる必要があると考えます。そして、私は政府に対し、この解決策の具体的なパラメータを提案し、早ければ9月1日からパイロットモードで実装を開始するよう要請します。暫定的な推定によれば、今年は 15 億、その後 45 億の追加リソースが必要となるでしょう。私たちはこのお金も数えました。
高等教育システム全体の可能性と質を高め、発展を目指す大学を支援することが重要です。私たちのプライオリティ 2030 プログラムはこれを目的としています。資金調達は今年末まで予定されている。私はそれをさらに6年間延長し、さらに1,900億ルーブルを割り当てることを提案します。参加大学の有効性の基準は、地域、経済社会セクターとの人的・技術的プロジェクト、実際に活動する革新的な企業やスタートアップの創出、留学生の誘致などであるべきである。そしてもちろん、ロシアのすべての大学、単科大学、専門学校の取り組みを、卒業生の需要がどの程度あるのか、また給与がどのように伸びているのかによって評価するつもりです。
親愛なる皆さん、開発の技術的基盤について少しお話します。もちろん、ここでの基礎は科学です。今年設立300周年を迎えたロシア科学アカデミーの科学者や職員らとの会合で同氏は、ロシアは最も困難な時期でも根本的な問題の解決を決して拒否せず、常に未来のことを考えていたと述べた。そして私たちも今同じことをしなければなりません。実際、それが私たちがやろうとしていることなのです。例えば、今日、ロシアほど巨大科学クラスの科学施設を備えている国は世界のどこにもありません。これらは、私たちの科学者にとっても、私たちが協力に招待するパートナーである他国の研究者にとっても、またとない機会です。
国内の科学インフラは、基礎科学の分野だけでなく、製薬、生物学、医学、マイクロエレクトロニクス、化学産業、宇宙計画の開発のための新素材の生産の基礎を築く上でも、我が国の強力な競争上の優位性となっています。私は、国と企業の研究開発への総投資を2倍以上に増やし、2030年までにそのシェアをGDPの2％に引き上げる必要があると信じています。
そして、この指標によれば、世界有数の科学大国の一つになります。同時に、もう一度繰り返しますが、科学への投資と民間企業からの投資は大幅に増加し、2030年までに少なくとも倍増する必要があります。もちろん、重要なことはそのような投資の有効性です。私たちは、それぞれの特定のケースにおいて特定の科学的結果を達成することについて話しています。ここで私たちは、遺伝学、農業、ロシア科学財団のプロジェクトにおける連邦研究プログラムの前向きな経験を活用する必要があります。
現在の任務と課題を考慮して、我々はロシアの科学技術発展戦略を調整した。その論理で、私たちは技術主権の新たな国家プロジェクトも立ち上げています。その主な方向性を挙げておきます。初め。私たちは独立し、国民の健康の保護や食糧安全保障などのデリケートな分野ですべての技術的鍵を持たなければなりません。 2番。国全体の経済の持続可能性を確保するためには、分野横断的な技術主権を実現する必要がある。これらには、生産手段、工作機械、ロボット工学、あらゆる種類の輸送手段、無人航空機、船舶およびその他のシステム、データ経済学、新素材および化学が含まれます。三番目。宇宙、原子力、新エネルギー技術など、国内独自の開発をもとに、世界に競争力のある製品を生み出していかなければなりません。
すでに、将来の産業と市場の発展のための法的環境を整備し、企業が何を理解できるように、ハイテク製品について、少なくとも今10年末までの長期受注を形成する必要がある。彼らが従うべきルール。内部協力チェーンと国際的な技術プラットフォームを確立することも必要です。自社の機器やコンポーネントの連続生産を拡大し、新しい経済のためのレアアース材料やその他の原材料の探索に地質探査に焦点を当てます。私たちはすべてを持っています。私たちが将来に向けた戦略的基盤について話していることを強調しておきます。したがって、これらの問題を解決するために、私たちが持つすべてのツールと開発メカニズムをセットアップします。優先的に予算を提供していきます。私は政府と連邦議会に対し、予算を作成する際にこれを考慮するよう要請します。私は常にこれを最優先に考えてほしいとお願いしています。
技術主権プロジェクトは業界の再生の原動力となり、経済全体が効率性と競争力の高度なレベルに到達するのに役立つはずです。私はここで目標を設定することを提案します。国内市場における国内のハイテク製品およびサービスのシェアは、今後6年間で1.5倍に増加する必要があります。そして、非資源、非エネルギーの輸出量は少なくとも3分の2です。さらにいくつかの数字を教えてください。 1999 年には、輸入の割合は GDP の 26% に達しました。
私たちはすべてのもののほぼ30％を海外から輸入しています。昨年にはすでにGDPの19％、つまり32兆ルーブルに達した。そして2030年までの期間に、輸入額をGDPの17％以下の水準に達する必要がある。これは、私たち自身が消費財やその他の商品（医薬品、設備、機械、車両など）をはるかに大量に生産しなければならないことを意味します。しかし、私たちはすべてを行うことはできませんし、すべてを生み出すためにこれを努力する必要はありません。しかし、政府は何に取り組む必要があるかを知っています。私たちが直面している人口動態上の課題、ニーズの高さ、率直に言って人材不足を考慮すると、労働生産性を抜本的に向上させることが極めて重要であることを強調したいと思います。重要なタスクの
1 つ。これは、経営におけるデジタル技術の導入、エネルギー効率と資源効率の高い経済提案の拡大とその提案の実行、産業能力のエンドツーエンドの近代化、ロボット化と自動化を意味します。
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2030年までに、ロシアは産業用ロボットの数で世界の主要25カ国の中に入るはずだ。今日のことを心に留めておけば、これは良い結果になるでしょう。私たちは、経済および社会領域における無駄のない生産のベストプラクティスが一般化され、再現される特別な業界コンピテンスセンターの創設を継続します。
2030年までに、経済の基礎的な非資源部門の中規模および大規模企業の少なくとも40％、さらにすべての社会部門機関が、労働生産性を向上させるためのプロジェクトによってカバーされなければなりません。これは一般的で大規模ですが、非常に重要な仕事です。さらに、大学に基づいて設立された高度な工学部は、効率の向上と生産の再装備を目的とすべきである。
私たちは、そのような学校を 50 校設立するという目標を設定しました。そのうち 30 校はすでに設立されており、今年さらに 20 校を設立する予定です。私はこのプログラムをさらに
50 の工学部学校に拡大することを提案します。つまり、全国に合計 100 か所のセンターのネットワークを構築し、高度な資格を持つ専門家を育成し、独自の技術ソリューションを提供します。さらに、工業、農業、建設、輸送、社会分野など、さまざまな分野で。そしてもちろん、これらの各分野では常に人工知能を使用します。私たちはこれに向けて努力する必要があります。また、大学や科学機関の科学技術図書館のネットワークを近代化し、知識と情報の真のデジタルセンターにすることも必要です。我々はまた、これらの目的のために追加の90億ルーブルを割り当てる予定です。
近年、ロシアでは何百もの新しい工場、工場、生産施設が開設されました。彼らは開きます、私たちはすでにそれに慣れています。これは継続的な作業です。しかしその中には、トランスバイカリアのウドカン鉱山・冶金工場、イルクーツク地域のタイシェト・アルミニウム精錬所、大容量海洋構造物建設のためのムルマンスクセンター、チュメニ地域のザプシブネフテヒムなどの巨大産業企業も含まれる。もちろん、このリストは継続することができます。
今後 6 年間で、ロシアの製造業の総付加価値レベルは 2022 年と比較して 40% 以上増加するはずであるこ とに留意してください。このような加速された産業発展は、何千もの新しい産業、近代的で高収入の仕事の創出を意味します。
産業プロジェクトを実施する企業が最適な支援策、設備投資の保護と促進に関する協定、特別な投資契約、クラスター投資プラットフォームなどを選択できる、一種の産業メニューをすでに形成しています。かなり多くのツールが発明され、人工知能が使用されています。これらすべての仕組みを必ず開発していきます。したがって、我々は6年間で、企業の研究開発に対する補助金や産業融資の拡大にさらに1,200億ルーブルを割り当てる予定である。このプログラムのおかげで、当社はさらに
1,000 万平方メートルを超える生産スペースを建設し、近代化する予定です。
ちなみに、比較のために指摘しておきたいのは、これは私たちがすでに達成しているペースにプラスであるということです。現在、ロシアでは毎年約 400
万平方メートルの生産スペースが建設されています。これは、私たちの産業の可能性が更新されていることを示す重要な指標です。そしてさらに1000万を稼ぎます。次に、産業開発基金に資本金のほぼ2倍となる3,000億ルーブルを補充し、ハイテクプロジェクトの支援を目指します。我々はさらに、クラスター投資プラットフォームの枠内で少なくとも2,000億ドルを割り当て、優先工業製品の生産プロジェクトに対する金利補助を行う予定である。
製造業の生産能力の更新を促進するために、製造業の減価償却費の計算基準を引き上げることを提案します。これはロシアの設備と研究開発の費用の200％に相当する。まあ、これは退屈な内容ですが、私たちが話していることを説明します。企業が国産機械を1000万ルーブルで購入すれば、課税ベースを2000万ルーブル削減できる。これはとても真剣なサポートです。
当社は、技術的優先順位に従って中小企業の立地に重点を置き、工業技術パークの開発を継続していきます。ここでは、企業が下請け業者やサプライヤーとともに成長し、その協力が全員に相互に有益な効果をもたらすクラスターアプローチを活用することが重要です。
2030年までにさらに少なくとも100か所のそのようなサイトを作成する必要があることに政府に注意を喚起したいと思います。これらは国全体に成長ポイントを形成し、投資を刺激する必要がある。
私たちは、2030 年までに主要産業への投資額を 70% 増加するという目標を設定しました。ちなみに、ここでの私たちのダイナミクスは良好、または非常に良好であると言いたいところです。
2021年の投資の累計成長率は8.6％、計画は4.5％だった。 2022 年 - 15.9%、計画は 9.5。そして、昨年の9か月間では、年間計画が15.1％であったため、増加率は26.6％でした。私たちは加速したペースで前進し続けなければなりません。
私たちの銀行システムと株式市場は、プロジェクトファイナンスやエクイティファイナンスのメカニズムを含め、経済、実体部門への資本の流入を完全に確保する必要があります。今後 2 年間で、投資額 2,000 億ルーブルを超える産業プロジェクトが株式ファンドを利用して支援される予定です。このメカニズムの意味は、VEB.RF Development Corporation が商業銀行の参加を得て、ハイテク企業の資本に入り込み、その活発な成長段階を支援することです。
私はすでに、優先ハイテク分野で事業を展開する企業の株式の新規株式公開に対して特別制度を導入するよう指示を出しました。私は財務省と中央銀行の同僚たちに、有価証券の発行コストの補償を含むこのメカニズムの立ち上げを加速する必要性について注意を喚起したいと思います。まあ、最終的にはそうしなければなりません。
繰り返しますが、ロシアの株式市場は投資源としての役割を強化する必要があります。 2030 年までにその資本総額は現在の水準と比較して 2 倍となり、GDP
の 66% に達するはずです。同時に、国民が貯蓄を国の発展に確実に投資し、追加収入を得る機会を持つことが重要です。すでに決定が下されており、非国家年金基金への自発的貯蓄は最大280万ルーブルが国によって保険される、つまり年齢が保証される。さらに、個人の長期投資口座には最大
140 万ルーブルの保険が適用され、長期金融商品への国民の投資には 1 件あたり最大 40 万ルーブルの税金が適用されます。年。同時に、新しい手段、いわゆる貯蓄証書を立ち上げる必要があると思います。国民は3年以上の長期にわたって銀行に預金を預けることができるようになる。この証明書は取り消し不能となるため、銀行は顧客に、より高額で収益性の高い利息収入を提供できるようになる。そしてもちろん、これらの国民の資金には、最大280万ルーブル、つまり通常の銀行預金の2倍の額が国家によって保証されることになる。
私が強調したいのは、投資に対する国家支援と企業の近代化の創出というあらゆる措置は、従業員の賃金の上昇、労働条件の改善、労働者に対する社会的パッケージと結びつけられなければならないということです。そしてもちろん、基本的な要件は、国内企業がロシアの管轄区域内で事業を展開し、海外に資金を引き出してはならないということだが、海外では結局のところ、すべてが失われる可能性がある。そして今、ビジネス同僚と私は会って、彼らがそこから何かを得るのをどのように支援できるかを考えています。まあ、私をそこに連れて行く必要はありません。そして、それをどのように返すかは私たちが決めません。ロシア、地域、企業の発展、人材育成に資源を投資する必要がある。ロシアのビジネスの資産と資本を最も確実に保護できるのは、私たちの強力な主権国家です。
起業家の大多数は国内的で愛国的な立場をとっている。そして、ここロシアで事業を展開する企業は、資産の所有権と新たな投資の不可侵性を保証しなければなりません。ここでの投資と投資の保護、起業家の権利の保護は相互に関連しており、もちろんこれを確保しなければなりません。これは国家、社会全体の利益であり、民間企業で働く何百万もの人々の利益でもあります。
大、中、小。私は常に言ってきましたし、これからも言います。政府職員も法執行官も、誰も人々を抑圧したり、法律を破ったり、個人的な利益のために法を利用したりすることは許されません。起業家的な環境にある人たちも含めて、今私が話しているのは彼らのことですが、人々は助けを必要としています。彼らは雇用を創出し、仕事を提供し、人々に給料を支払います。これは当局の呼びかけです
- 支援することです。
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2030年までに、ロシアは産業用ロボットの
親愛なる皆さん、中小企業は経済成長にますます大きく貢献しています。現在、製造業、観光業、ITなどの業界におけるシェアは21%を超えています。数百もの新たな国内ブランドがその存在感をアピールした。昨年、ロシアでは中小企業分野の新規企業120万社が登録された。これは過去5年間で最高の数字であることに注意してください。人々は自分のビジネスを始めようと努力し、自分自身、自分の国、自分の成功を信じています。特に注目したいのは、2023年には25歳以下の若手起業家の数が20％増加したことです。現在、その数は24万人を超えています。そのような創造的なエネルギーはサポートされなければなりません。そのため、今後
6 年間に中小企業の分野で雇用される従業員 1 人当たりの平均所得は、GDP の増加率よりも速く増加することになります。つまり、そのようなビジネスの効率とその品質指標が向上するはずです。
企業が勢いを増すためには、現実に採算が合わないような状況があってはいけないということは先ほども申し上げました。なぜなら、簡易税制から一般税制に切り替えると納税額が大幅に増えるからです。国家が企業に細分化やその他のいわゆる財政負担の最適化手法を推進していることが判明した。私は政府に対し、国会議員とともに、事業が実際に成長しているにもかかわらず、税金最適化制度の利用を余儀なくされた中小企業に対する恩赦の条件を策定するよう求めます。
ここで何が重要ですか?もちろん、そのような企業は、人為的で本質的に見せかけのビジネスの細分化を放棄し、白人のやり方で通常の文明的な仕事に移行しなければなりません。同時に、強調しておきたいのは、罰金や罰金、前の期間の税金の再計算などはありません。これが恩赦の意味です。また、来年からは、簡易課税から一般課税へ移行する企業に対して、急激な税負担ではなく段階的な税負担の増加の仕組みを設けるよう政府に指示いたします。
さらに遠く。検査の一時停止などの決定を下した。この措置は完全に正当化されました。高品質の商品やサービスを保証し、消費者に対して責任を負う企業は信頼できるし、そうすべきです。したがって、私は、2025年1月1日からは事業検査の一時停止を廃止し、これまでの経験を踏まえ、リスクベースのアプローチに完全に切り替えて法定化することも可能であると考えます。リスクがない場合は、予防措置を講じて検査の数を最小限に抑える必要があります。
また、私は中小企業に特別な権利を与えることを提案します。5年に1回、信用履歴を悪化させることなく、最大6か月間クレジットホリデーを申請できるというものです。繰り返しますが、中小企業がダイナミックに発展し、その成長の質が製造業のハイテク分野によって強化されるためには、あらゆる条件を整えることが必要です。
一般に、中小企業の製造業に対する税制は緩和されるべきです。この点について政府に具体的な提案をしていただきたいと思います。このことについては何度も話し合いました。実際のところ、提案はすでに熟しています。
特に注目したいのは、地方や農産業複合体の中小企業の取り組みです。今、私たちは食料を十分に提供するだけではありません。ロシアは世界の小麦市場のリーダーです。我が国は、主要な食料輸出国トップ20に入っています。農業従事者、農家、農業全般に携わる専門家の皆様に感謝申し上げます。素晴らしい結果をありがとうございました。
2030年までに、ロシアの農産業複合体の生産量は2021年と比較して少なくとも4分の1増加し、輸出は1.5倍増加するはずである。私たちは、郵便局の改築や近代化を含む農村地域の総合的開発プログラムだけでなく、業界を引き続き支援していきます。当社は沿岸地域の開発に特別なソリューションを使用しています。キールクォータルールがあることを思い出させてください。これは厳密に遵守する必要があります。ここにいる関係者の中にはご存知のとおり、問題のポイントは、企業が新しいロシア製漁船を購入し、漁船団を更新する義務に基づいて水産物生産の割り当てを受けていることだ。
同 時に、今年の連邦予算は水産物割当販売から多額の資金、約2000億ルーブルを受け取った。私たちはアントン・ジェルマノヴィッチ氏の意見に同意し、これらの資金の一部を漁業の基盤である地方自治体の社会開発に充てることを提案します。
現代の状況では、労働生産性のあらゆる分野の効率の向上は、デジタル化と人工知能テクノロジーの使用と密接に結びついています。このようなソリューションにより、国民、企業、国家間の最適な対話を可能にするデジタル プラットフォームの構築が可能になります。このため、国民が生涯を通じて健康を維持・維持し、医療システム全体の可能性を活用できるプラットフォームを構築する必要がある。たとえば、デジタル プロファイル データに基づいて、連邦医療センターの専門家から遠隔で意見を受け取ることができ、医師や家庭医は人の健康状態の全体像を評価し、病気の発生を予測することができます。病気を予防し、合併症を予防し、個人に応じて最も効果的な治療戦略を選択します。私が話していることはすべて、遠い将来についての推測ではなく、そのような実践はすでに主要な医療センターで実施されています。目標は、それらを全国に配布し、広く普及し、アクセスできるようにすることです。
私は、2030年までに経済と社会のあらゆる主要分野でデジタルプラットフォームを構築する必要があると信じています。これらおよびその他の複雑な課題は、新しい国家プロジェクト「データエコノミー」の枠組みの中で解決され、今後6年間でその実施のために少なくとも7,000億ルーブルが割り当てられます。国家にとって、このようなテクノロジーと統合プラットフォームは、個々の産業、地域、都市の経済発展を計画し、プログラムや国家プロジェクトを効果的に管理するための大きな機会を開きます。そして最も重要なことは、私たちはすべての人々、すべての家族の利益を中心にあらゆるレベルの政府の仕事を構築し続け、州および地方自治体のサービスを国民や企業に積極的に、便利な形式で、可能な限り迅速に提供できるようになるということです。結果。
ちなみに、ロシアはすでに電子形式での政府サービスの導入において世界をリードする国の一つとなっている。ヨーロッパ諸国を含む多くの国はまだ私たちのレベルに達していません。しかし、もちろん、私たちは立ち止まるべきではありませんし、立ち止まるつもりもありません。
デジタル プラットフォームの重要な要素は、人工知能アルゴリズムです。ここでも私たちは自給自足し、競争力を持たなければなりません。人工知能開発のための国家戦略の最新版を承認する法令はすでに署名されている。これには、生成人工知能や大規模言語モデルなどの革新的な分野における技術主権を確保する必要性など、新たな目標が設定されています。それらの実装は、経済と社会領域における真の進歩を約束します。これは本当の進歩となるはずです。
これを行うには、コンピューティング リソースを増やす必要があります。したがって、2030 年までに国内のスーパーコンピュータの総容量は少なくとも
10 倍に増加する必要があります。これはまったく現実的なタスクです。一般に、データエコノミーのインフラストラクチャ全体を開発する必要があります。データ保存・処理機器の製造やソフトウェアの開発を行う企業や新興企業を支援するための具体的な施策を政府に提案するよう求めます。国内ITソリューションへの投資の伸び率は経済成長率の2倍以上であることが必要です。
デジタル システムの使用条件は、大都市だけでなく、小さな町、農村部、僻地、連邦高速道路や地方高速道路、地方道路沿いにもあるべきです。そのためには、今後
10 年以内にロシアのほぼ全土に高速インターネットへのアクセスを提供する必要があります。私たちは衛星群を増やすなどして、この問題を解決します。その開発には1,160億ルーブルを割り当てます。
親愛なる同僚の皆様、ここからは地域開発の問題について個別にお話ししたいと思います。何が提供されていますか?まず第一に、ロシア連邦の構成主体の債務負担を軽減する必要がある。私は、地域の予算融資の債務の
3 分の 2 を帳消しにする必要があると考えています。推定によると、これにより2025年から2028年まで年間約2000億ルーブルの節約が可能になるという。よく言われるように、これらの貯蓄された資金は、投資やインフラプロジェクトを支援するために地域ごとに色分けされ、対象を絞られるべきであるという事実に注意を促したいと思います。親愛なる同僚の皆さん、このことに注意してください。
2021年に5,000億ルーブルのインフラ予算融資プログラムを開始し、その後1兆ルーブルに拡大しました。このような融資は、最長 15 年間、年率 3% で地域に提供されることを思い出してください。開発のための優れたツール。これらの資金は開発プロジェクトに割り当てられ、各地域はこのメカニズムの効率性の高さに注目しています。これらの融資は償却されませんが、今年、連盟の構成団体はこれらの借金の返済を開始し、連邦予算に返還された資金は地域の開発に再投資され、新しいインフラの発行に使用されることを提案します。予算ローン。一般的に、我々は2025年から、連盟の構成団体へのインフラ融資のポートフォリオを少なくとも年間2,500億ルーブル増加させます。また、国家プロジェクトの目標を達成するためには、地方に資金運用の機会をもっと与える必要があると思います。
具体的な例を挙げてみましょう。連邦政府の主体は、たとえば診療所の近代化を進めています。修理は定性的に行われました。資金が残っている場合、連邦予算に戻すことはできませんが、たとえば、改装された診療所の設備の購入などに使用できます。そしてもちろん、私たちは発展の可能性がある連盟の主題をサポートしますが、それを解き放つのを支援する必要があります。これらの地域の原動力となる経済およびインフラの実分野でのプロジェクトを立ち上げます。現在、予算が少ない10の連邦主体が社会経済開発のための個別プログラムを実施している。そして私は政府に対し、これらのプログラムをさらに6年間延長するよう要請します。
2030 年までに、すべての地域が経済的により自給自足できるようになるはずです。繰り返しますが、これは正義、国民の自己実現のための平等な条件、国中の高い生活水準の問題です。
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①→②→③→④→⑤→⑥→⑦→⑧→⑨→⑩
親愛なる同僚の皆さん、ご覧のとおり、私たちには大きな計画があります。経費もね。社会分野、人口動態、経済、科学、技術、インフラの分野で大規模な投資が行われている。これに関連して、税制についてお話ししたいと思います。もちろん、国家問題を解決するための資源の流れを確保しなければなりません。また、地域プログラムの実施においても、国民や企業の所得水準を考慮し、社会だけでなく、連盟の構成主体の社会経済的発展における不平等を軽減するよう設計されています。私は、財政制度を近代化し、より高い個人所得や法人所得を持つ人々に税負担をより公平に分配するためのアプローチを検討することを提案します。
そして、逆に、今日も申し上げましたけれども、控除を含めて家族の税負担を軽減していくということが必要であります。開発、インフラストラクチャー、社会プロジェクトの実施に投資する企業を刺激する。同時に、当然のことながら、一部の企業が脱税や納税額の過少申告に利用しているあらゆる種類の抜け穴をふさぐ必要もあります。私は国家院と政府に対し、近い将来にこの点に関する具体的な一連の提案を提示するよう要請し、将来的には、採用された変更を考慮して、2030年まで主要な税パラメータを修正し、それによって安定した税額を確保することを提案します。長期投資プロジェクトを含むあらゆる実施の予測可能な条件。これはまさに企業との直接の接触の中で企業が私たちに尋ねることです。
親愛なる同僚の皆様、地域への財政支援、経済成長の分野における決定は、人々の生活の質、そして連盟のすべての主題を改善するために機能するべきです。我々はすでに、北コーカサスとカリーニングラード地域、ドンバスとノヴォロシア、クリミアとセヴァストポリ、北極と極東などの地域に対する特別開発プログラムを2030年まで延長した。極東の 22 の都市および集積地に対してマスター開発計画が作成されており、北極圏の入植地についても同様の作業が進行中です。今、私たちは次の一歩を踏み出さなければなりません。私は、大小 200 を超える都市のリストを決定し、それぞれの都市について基本計画を策定して実施することを提案します。
また、開発プログラムは一般に、村や町を含む約 2,000 の集落をカバーする必要があります。今日私が話した、インフラ融資などの連邦課題を支援する解決策もここで機能するはずです。地方自治体の首長の皆様に訴えたいのは、これらの資源はとりわけ自治体の能力を拡大するために活用されるべきであるということです。はい、ここモスクワのフォーラムでいくつかの自治体の首長と会談したことを覚えています。地方レベルの政府には特別な役割と責任があります。ここは、人々や市民が日々の必要を満たす場所です。人々の要望に耳を傾けてくださった市長、区長、議員の皆様の仕事に感謝したいと思います。特に、戦闘地域のすぐ近くで働き、すべての試練を仲間と共有している自治体職員の方々に言及したいと思います。同胞たち。
都市や町の開発計画の共同作成者は、その住民でなければなりません。そもそも、どの目的に、どの問題の解決にお金を配分するのかを国民自身が決定する仕組みを積極的に活用する必要がある。私は、そのような本質的に公共的なプロジェクトに対する連邦予算と地方予算からの協調融資を増やすことを提案します。また、小さな町や歴史的集落に快適な都市環境を創出するための最良のプロジェクトを競う全ロシアの競争を2030年まで延長する。
ロシア全体では、6年間で3万以上の公共スペースを改善する予定です。また、堤防、公園、公共庭園、歴史的中心市街地の再建を進めている地域への追加支援を政府に求めます。この分野の改善と主要プロジェクトに3,600億ルーブルを割り当てる予定です。古代の建物、邸宅、寺院は、私たちの国民的アイデンティティ、つまり世代間の切り離せないつながりを目に見える形で具体化したものです。私は政府、国会議員、そしてもちろん国民の参加を得た国務院の専門委員会に対し、文化遺産の保護と利用の分野における規制の枠組みを分析するよう要請します。明らかに冗長で矛盾した要件を排除する必要があります。そのため、記念碑が目の前で破壊される場合があり、正式には、法律によれば、それを保存するための措置を迅速に講じることは不可能です。
私は、ロシアの文化遺産を保存するための長期的なプログラムを策定することを提案します。 20年間は受け入れられると思います。記念碑の修復に労力、時間、資金を投入する用意がある国民、企業、公共団体を支援するための措置を提供する必要がある。私たちは今年、開発研究所 DOM.RF のパイロット プロジェクトでこのようなメカニズムを試す予定です。トランスバイカリア州、ノヴゴロド州、リャザン州、スモレンスク州、トヴェリ州の５つの地域が参加する。そして 2030 年までに、全国の少なくとも 1,000 件の文化遺産を整理整頓し、第二の人生を与え、人々に役立ち、都市や村を飾る必要があります。
私たちは文化分野の基本的なプロジェクトを確実に継続し、その資金を維持し、博物館、劇場、図書館、クラブ、芸術学校、映画館のインフラを更新します。さらに6年間で1,000億ルーブル以上を、映画、インターネット、ソーシャルネットワークにおける教育、教育、歴史、その他の人気のある創造的なプロジェクトに割り当てる予定です。
また、私は、学童や若者が無料で映画館、美術館、劇場、展示会を訪れることができるプーシキン カード プログラムを拡大することも提案します。そして文化機関自体も、企業の参加を含めた新しいプロジェクトの立ち上げや発展に対するインセンティブを受け取ります。ここで政府に追加提案を作成していただきますようお願いいたします。さらに、「ゼムストヴォ・ティーチャー」および「ゼムストヴォ・ドクター」プログラムと同様に、2025年に「ゼムストヴォ文化従事者」プログラムを開始します。人々は会議で常にこのことについて話します。村や小さな町に移住して働く専門家は、100万ルーブルの一時金を受け取ることができ、極東、ドンバス、ノヴォロシアではこの額は2倍の200万ルーブルとなる。
そして、最終決定して受け入れる必要があるもう 1 つの決定が追加されます。私は政府に対し、特に小規模な町や、新しいアパートが少量しか建設されていないか、まったく建設されていない地域に対して、家族向け住宅ローンに特別な条件を提供するよう求めます。私たちはこれをできるだけ早く行い、頭金の規模やローン金利などの主要なパラメーターの問題を解決する必要があります。 。このことを念頭に置いていただきたいのですが、皆さんからの提案をお待ちしています。
さらに遠く。また、極東、北極圏、ドンバス、ノヴォロシアの居住者を対象とした金利2％の特別住宅ローンプログラムも継続します。特殊軍事作戦の参加者と退役軍人は、これらの地域で同じ優先条件で融資を受けることができる。
私たちは、通常の提案の多くが機能しない、社会経済開発レベルがまだ不十分な地域における住宅地の総合開発、あらゆるインフラを備えた住宅街の建設のためのプロジェクトを別途支援します。これらの地域には、追加の1,200億ルーブルをこれらの目的に割り当てる予定です。
これに関しては、次のシステムタスクが必要です。連邦政府の支援により、多くの地域で緊急住宅への移転率が大幅に増加しました。過去 16 年間で合計 173 万人が新しいアパートに引っ越しました。今後 6 年間は、この勢いを減らさないことが重要です。私は政府に対し、緊急住宅の移転のための新たなプログラムを準備し、立ち上げるよう求めます。
住宅および公共サービスシステムに関しては、公共インフラの近代化のペースを加速します。民間企業を含め、2030年までに総額4兆5000億ルーブルがこれらの目的に割り当てられる予定だ。今後も「きれいな水」プロジェクトを推進していきます。多くの都市や農村部の集落にとって、これは非常に差し迫った問題です。まず第一に、高品質の飲料水の信頼できる供給について話します。
ガス化については別のトピックで説明します。この環境に優しい燃料を、ヤクート、ブリヤート、ハバロフスク、沿海州、ザバイカル準州、ムルマンスク、アムール地方、ユダヤ自治区、カレリア、そしてクラスノヤルスクなどのロシアの大都市の都市や地域に提供する計画がある。また、カムチャツカ地方や他の一部地域のガス化にも
LNG を使用しています。当然、これにより社会的ガス化プログラムを拡大することが可能になります。そのおかげで、すでに100万区画の境界にガスが無料で供給されており、申請は引き続き受け付けられています。同時に、特別な軍事作戦への参加者の家族を含む特権階級の国民がサイト内でガス通信を利用できるよう支援します。
今、別に言いたいことは何ですか？ネットワークガスがすでに設置されている多くの集落の境界内には、ガーデニングパートナーシップが存在します。人々は何年もの間、場合によっては世代から世代へと自分の土地の手入れをしており、今では一年中住める家をそこに建てています。しかし、園芸パートナーシップは社会的ガス化プログラムに含まれていないため、ネットワークに接続することはできません。この問題は何百万もの家族に影響を与えています。もちろん、それは解決される必要があり、国民の利益のために解決される必要があります。つまり、社会的ガス化プログラムを拡大し、園芸協会の家との区画の境界までネットワークを継続することです。
今後数年間でネットワークガスが供給されなくなる遠隔地の北部および極東地域の住民も支援を受けることになる。現在、彼らは石炭や薪で家の支払いをしています。現在、政府からの補助金の援助により、彼らは最新の環境に優しい国内生産の機器を購入できるようになります。最も困っている家族が最初に支援を受けるべきです。これらの目的のためにさらに320億ルーブルを割り当てる予定です。
現代の環境基準を考慮して、公共交通機関を整備し、老朽化を抑制します。 2030 年までに、連盟の構成団体はさらに約 4 万台のバス、トロリーバス、路面電車、電気バスを受け取ることになります。この公共交通刷新プログラムには連邦予算からさらに1,500億ルーブルを割り当てます。また、スクールバス車両も年間
3,000 台以上のペースで更新していきます。これは小さな町や田舎にとって特に重要です。
住民も地方自治体の首長も、これは非常に重要なプログラムであると話しています。したがって、スクール バスの購入に追加で660億ルーブルを割り当てます。そしてもちろん、これは完全に、または高度に現地化されて、ロシアで生産された機器でなければなりません。
ご存知のとおり、ロシアの 12 の工業中心地におけるクリーン・エア・プロジェクトの一環として、大気中への有害な排出物を削減することができました。昨年以来、さらに 29 の都市がこのプロジェクトに参加しました。国全体として、大気中への有害な排出量を半減する必要がある。私たちはこの目標に向かって一歩ずつ進んでいきます。その結果を評価するために、環境品質を監視するための包括的なシステムを構築します。過去 5 年間で、数千キロメートルに及ぶ川や堤防が浄化され、ヴォルガ川への汚水の流出はほぼ半分に減少しました。
ここで私は、ロシアの主要な水域の汚染を半減するという目標を設定することを提案します。過去5年間で、ロシアの53の地域で文字通り人々の生活を台無しにしている都市の128か所の大規模な埋め立て地と蓄積された環境被害の80か所が撤去された。クラスヌイ・ボル埋立地、バイカルパルプ・製紙工場、ウッソリエ・シビルスキーの領土は安全な状態になった。親愛なる同僚の皆さん、この点で何を強調したいと思いますか?これらの現場ではこれまでのところ、最も緊急性の高い対策のみが実施されている。しかし、それだけではありません。いかなる状況においても、今と同じ状態を放置すべきではありません。私たちはこの作業を完了し、必要なインフラストラクチャをすべてここに構築する必要があります。
一般に、ロシア全土で、環境破壊が蓄積された最も危険な対象物の除去を継続します。今後 6 年間で、このような環境リスクの高いポイントを少なくとも
50 箇所除去する必要があります。ビジネスに対するインセンティブを生み出し、グリーンテクノロジーを導入し、循環経済に移行する必要があります。さらに、私たちは本質的に近代的な廃棄物管理産業をゼロから作り上げてきました。それらの処理と廃棄のために
250 の企業が設立されました。 2030 年までの目標は、分別が必要なものすべて、すべての固形廃棄物を分別し、少なくともその 4 分の 1
を再利用することです。私たちはそのようなプロジェクトに追加の財源を割り当て、企業と協力してさらに約400の廃棄物管理施設と8つの環境産業パークを建設します。
他に何を言いたいですか？極東、シベリア、その他の地域の市民との会合の中で、森林資源の節約についての話題が繰り返し取り上げられました。違法伐採と森林保護を整理する必要性について。このトピックは本当に大きな反響を呼んでおり、ほぼすべての人にとって重要です。彼らが言うように、私たちはここで全世界と努力を結集しています。まあ、状況は徐々に変わってきています。非常に重要なマイルストーンです。
2021年からロシアでは伐採される森林よりも多くの森林が復元される。この結果をもたらしてくれた、植樹や環境活動に参加したボランティア、学童、学生、そしてすべての市民に感謝したいと思います。そしてもちろん、そのようなプロジェクトをサポートする企業の代表者もいます。私たちは、集積地や産業センターの周囲を含む森林、公園、庭園の復元を確実に継続していきます。
そうですね、別の決定として、林業、気象学、環境保護、つまり環境福祉の最も重要な問題に取り組む専門家の給与を増やすことを提案します。さて、ここでは人々が決定する問題は非常に重要であり、彼らの収入は非常に控えめであると正直に言わなければなりません。環境保護分野における市民の取り組みを支援するために、環境・環境プロジェクト基金の設立が必要であると考えます。まず、その助成金の総額は年間10億ルーブルとなる予定です。特別に保護された自然地域を保全し、希少種や絶滅危惧種の動植物を保護し、復元する取り組みも継続される。この点に関して、私は負傷した野生動物や押収された野生動物のためのリハビリテーションセンターのネットワークを開設することを検討することを提案します。
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①→②→③→④→⑤→⑥→⑦→⑧→⑨→⑩
2030年までに、国内のすべての国立公園に、学童向けの週末ルートを含むエコトレイルやハイキングルート、レクリエーションエリア、博物館、ビジターセンターなどのエコツーリズムインフラを構築します。バイカル湖を含む水域の近くに、近代的で安全なインフラが出現するでしょう。 2030年までにここに24時間営業のリゾートがオープンする予定だ。同時に、「公害ゼロ」の原則を厳守することが重要だと思います。つまり、湖への廃棄物や未処理の廃水がまったく存在しないということです。バイカル湖リゾートの建設は、ファイブシーズの大規模プロジェクトの一部となる。
近代的なホテル複合施設は、カスピ海、バルト海、アゾフ海、黒海、日本海の海岸にも出現します。このプロジェクトだけでも、国内観光客の流れはさらに年間
1,000 万人増加します。そして国全体としては、アルタイ、カムチャツカ、クズバス、北コーカサス、カレリア、ロシア北部などの観光拠点のダイナミックな発展を考慮すると、2030年までに観光客の流れは実質的に倍増し、1人あたり1億4,000万人に達するはずだ。年。同時に、ロシアのGDPに対する観光業の寄与も倍増し、5%となる。近い将来、この点に関する追加のソリューションを開発する予定です。
観光と地域全般の発展は、交通インフラによって確保されています。モスクワとカザン間の高速交通はすでに開通している。今年は高速道路をエカテリンブルグまで、来年はチュメニまで延長します。将来的には、ウラジオストクに至る近代的で安全なルートが国全体を通過するでしょう。また、6年間でロシアには50以上の都市バイパスが建設されるはずだ。新しい重要な道路プロジェクトは、言うまでもなく、ジュブガ
- ソチ高速道路の建設です。これにより、M-4 ドン高速道路からソチまでの移動時間は 4 倍の 1 時間半に短縮されます。さらに、黒海沿岸の積極的な開発が可能になります。しかし、私は政府と合意したことをすぐに申し上げたいし、これを公にも言いたいと思っています。もちろん、これは複雑で非常に資本集約的なプロジェクトです。トンネルと橋しかない。高価なプロジェクト。それでも私は政府に対し、資金調達のスキームを提示し、それを練り上げるよう求めます。
私たちはすでに連邦高速道路と、大規模な集積地帯にある道路のほぼ 85% を整理しました。この水準を厳密に維持しなければなりません。同時に、今後数年間は地方道路の整備に特に重点を置いていきます。航空旅行はもっと手頃な価格になるはずです。いわゆる国民の航空モビリティを高める必要がある。 2030年までに、ロシアの航空交通量は昨年と比べて1.5倍に増加するはずだ。これを達成するために、私たちは地域内および地域間の航空サービスの開発を加速する予定です。そしてここで政府は、6年間で少なくとも75の空港のインフラを近代化するという特定の課題に直面している。
これはロシアの空港ネットワークの 3 分の 1 以上に相当します。我々はこれらの目的に少なくとも2,500億ルーブルを割り当てる予定です。これは予算からの直接融資となります。自社の国内線航空機を使用する航空会社の機材を更新することも必要です。品質、利便性、安全性に関する現代の要件をすべて満たさなければなりません。難しい仕事です。私たちは海外への航空輸送手段を買いすぎました。しかし、彼らは作品を開発しませんでした。
それにもかかわらず、高速鉄道ネットワークの構築には、機械工学、建設、通信、デジタルシステムにおけるロシアの高度な発展も求められるだろう。この分野で少しお話しさせていただきます。モスクワとサンクトペテルブルク間の最初のルートは、トヴェリと古都ヴェリーキイ・ノヴゴロドを通過します。それから私たちはカザンとウラル山脈、ロストフ・ナ・ドヌ、黒海沿岸、ミンスク、ベラルーシ兄弟、そしてその他の人気の目的地への高速道路を建設します。
中央交通ハブの大規模な近代化は今後も続き、モスクワ中央直径は首都圏とヤロスラヴリ、トヴェリ、カルーガ、ウラジミール、その他の地域を近代的な高速ルートで結ぶ基盤となるだろう。また、内陸水路の支援ネットワークを近代化し、それによって観光分野と産業開発の分野の両方でさらなる経済効果を確保することも必要である。はるか北方。
ここでさらに何を言いたいでしょうか？現代のインフラは、国のすべての資産の資本化を直接的に高めるために機能し、トランジットツーリズムの可能性を利用する地域は、工業施設や農業施設用の土地区画を流通させることができます。そして国民にとって、これは大家族のための家を建て、より快適な環境で暮らす機会です。これらは、海外市場を含むビジネスの新たな展望です。
これに関連して、私の会議の一つで提起された別の問題は、国境検問所の行列でした。この問題は極東で特に深刻です。規制によれば、税関検査は 19
分ですが、実際にはほぼすべてのトラック運転手が国境で何時間も待機することがよくあります。そして運輸省の同僚たちは、国境での貨物輸送の通常の検査時間は
10 分を超えてはいけないという特定の課題に直面しています。最新のテクノロジーがこれを可能にします。このような要件は、ロシアと中東およびアジア諸国を結ぶ南北輸送回廊のリズミカルな運営にとっても重要である。それは道路ルートだけでなく、バルト海とバレンツ海の港からペルシャ湾とインド洋の海岸までのシームレスな鉄道輸送にも基づいています。
また、南方向の鉄道の容量も増やし、アゾフ海と黒海の港湾容量を積極的に活用できるようにします。東部鉄道範囲の拡張の第 3 段階である BAM とシベリア鉄道が開始されています。そうですね、ある時、行儀悪くて申し訳ありませんが、私たちは少しあくびをしてしまい、時間内に何かをすることができませんでした。さて、追いつく必要があります。必ず追いつきます。 2030 年までに、その処理量は年間 1 億 7,300 万トンから 2 億 1,000 万トンに増加します。同時に、ヴァニノ港とソビエツカヤ・ギャバン港も開発されるべきである。北極海航路のさらなる発展は特に注目されている分野です。
私たちは、外国の物流企業や国家に対し、この世界的な輸送回廊の機会を積極的に活用するよう呼びかけます。昨年は3600万トンの貨物が通過した。同僚の皆さん、これはソ連時代の記録的な数字の5倍であることに注意してください。我々は北極海航路の通年航行を確保し、ムルマンスクの輸送拠点を含む北部港の売上高を増やし、そしてもちろん北極艦隊を増強します。昨年、ユニークな研究用砕氷プラットフォーム「ノースポール」が襲撃に参加した。今年の初めに、新しい原子力砕氷船「レニングラード」がバルト海造船所で起工されましたが、来年には同じクラスの別の船「スターリングラード」が起工されます。そして極東のズヴィズダ造船所では、2倍の出力を持つ新世代砕氷船「リーダー」が建造されている。
国内の造船所に基づいて、タンカー、ガス運搬船、コンテナ船などの商船隊を大幅に更新する予定です。これにより、ロシアの企業は物流の変化や世界経済の根本的な変化の状況下でも効果的な貿易の流れを構築できるようになる。
親愛なるロシア国民の皆様、親愛なる友人の皆様、私は特別な軍事作戦の参加者たちと常に会っていることを別途申し上げたいと思います。彼らは職業軍人と志願兵の両方であり、軍務に動員された民間職業の人々である。彼らは皆、祖国を守るために武器を手に取りました。ご存知のとおり、私はこれらの勇気ある人々、時には非常に若い人々を見ていますが、誇張することなく、私の心は我が国の人々、我が国の人々、特にこれらの人々に対する誇りで満たされていると言えます。もちろん、そのような人々は後退したり、あなたを失望させたり、裏切ったりしません。したがって、彼らは教育制度、青少年教育、公共団体、国有企業、企業、州および市の行政において指導的な地位に就くべきである。
地域、企業、そして最終的には国内最大規模のプロジェクトを主導します。このような本物の英雄や愛国者は、人生においては非常に控えめで控えめな場合があります。彼らは自分の成功を誇ることも、大声でスローガンや言葉を発することもありませんが、歴史の転換点において、まさにそのような人々が前面に出て責任を負います。国を思い、その運命に従って生きるそのような人々に、将来のロシアを託すことができるでしょう。 「エリート」という言葉自体がさまざまな意味で信用を傷つけてきたことはご存知でしょう。社会にとってメリットのない人々は、自分たちを特別な権利と特権を持つある種のカーストであると考えており、特にそれまでの数年間、90年代の経済におけるあらゆる種類のプロセスのせいで私腹を肥やしていた人々はそうです。彼らは間違いなくエリートではありません。
繰り返しますが、真の真のエリートとは、ロシアに奉仕するすべての人、労働者と戦士、信頼でき、実績があり、ロシアへの献身を証明した、価値のある人々です。そしてこの点において、明日、2024年3月1日から、特別軍事作戦の退役軍人、および現在現役の部隊で戦っている兵士および将校が、特別軍事作戦への参加申請を提出できるようになるということは、重要な決定であると私は考えています。特別人事プログラムの最初の研修ストリーム。それを「英雄の時代」と名付けましょう。隠すつもりはありませんが、この考えは、サンクトペテルブルクで特別軍事作戦の参加者である学生たちと会ったときに頭に浮かびました。このプログラムは、当社の最高のプロジェクトと同じ基準に基づいて構築されます。知事学校と呼ばれる行政高等学校、および「ロシアの指導者」コンテスト。
彼らの卒業生はさまざまな分野で高い地位に就き、大臣や地域の首長にさえ就任します。ここのプログラムには、階級や役職に関係なく、高等教育を受け管理経験のある軍人や退役軍人が参加できる。重要なことは、彼らは自分の最高の資質を示し、仲間を導く方法を知っていることを示した人々でなければならないということです。研究は今後数カ月以内に始まる。プログラムの最初の参加者の指導者は、政府、大統領府、連邦省庁、部門、地域の責任者、および最大手の企業の責任者になります。今後もこのような人事制度を拡充し、ロシア国家経済行政アカデミーで管理コースを開始します。さらに、アカデミーの地位を立法的に高めることが必要であると考えます。さらに、退役軍人や特殊軍事作戦への参加者は、我が国の有力大学で優先的に高等教育や民間専門教育を受けることができるようになります。私は国防省と戦闘部隊の指揮官に対し、新しい人事プログラムに挑戦したいという兵士や将校の意欲を支援し、参加を申請してフルタイムの訓練に参加する機会を提供するよう求めます。
軍管区のメンバー、二等兵、軍曹、戦闘将校の両方が、今日すでに我が国軍の根幹を形成していることに留意したいと思います。そしてもちろん、すでに述べたように、軍人としてのキャリアを続けようとする者は、指揮科、学校、士官学校に入学する際に優先的に昇進を受けることになる。
独立性、自給自足、主権は毎日証明され、確認されなければなりません。私たちはロシアの現在と将来に対する私たちの唯一の責任について話しています。ここは私たちの祖国です。私たちの先祖の故郷。そしてそれは私たちにとって必要であり、大切なものだけです。そしてもちろん、私たちは強くて繁栄した国を引き継ぐ義務がある私たちの子孫にも。過去数年間にわたり、私たちは大量のデータと最新のデジタル技術に基づいた新しい原則に基づいた管理システムの構築と国家プロジェクトの実施に成功し、作業効率の向上と管理を可能にしました。リスクを考慮し、情報全体を考慮し、市民からのフィードバックに基づいてプロジェクトやプログラムを常に調整します。
パンデミック中も、ロシアに対する制裁侵略の状況下も、長年にわたってこのシステムを苦労して構築してきた政府、省庁、地域の同僚に感謝したい。それが困難で複雑な作業だったことは承知しています。そして最も重要なことは、すでに結果が出ているということです。これは結果からもわかります。私たちはこれからもこの論理に沿って行動していきます。年末までに、今日話したすべての国家プロジェクトが承認され、相互に調整されなければなりません。これらは個々の部門のプロジェクトではなく、国家開発目標の達成に向けて、共通の体系的な目標に向かって取り組まなければならないことを改めて強調したいと思います。同時に、ONFに対し、政府のあらゆるレベルでの決定の実施を監視し続けるよう要請します。
私たちのプログラムの主な成果は、トン、キロメートル、または費やした金額で測定されるものではないことを強調したいと思います。重要なことは人々の評価であり、人々の生活がどのようにより良い方向に変化するかです。ロシアが直面している歴史的課題の規模を考えると、国家、市民社会、企業による極めて明確で調整された取り組みが必要となる。今後
3 年間の予算案を作成するだけでなく、2030 年までの主要な経費と投資をすべて設定することが今必要であると考えています。つまり、本質的には、国の発展のための6年間の長期財政計画を策定する必要があり、もちろん、これを新たな取り組みで補完するつもりです。当然、人生には調整が加えられます。
困難な時期にもかかわらず、現在の試練や困難にもかかわらず、私たちは長期的な計画を立てています。私が今日の演説で概説したプログラムは客観的かつ基本的なものです。これは、自信を持って未来を見据えた、強い主権国家の計画です。私たちの目標を達成するために、私たちはリソースと膨大な機会の両方を持っています。
そして今、私は重要なことを強調します。今日計画されているすべての計画の実行は、現在前線で戦っている兵士、将校、志願兵、すべての軍関係者に直接かかっています。祖国を守り、攻撃に立ち向かい、砲火の中を前進し、祖国のために私たちのために自らを犠牲にする私たちの戦友の勇気と決意から。今日、この国の将来とその発展に絶対に必要な条件を作り出しているのは、彼ら、私たちの兵士です。皆さんに敬意を表します。
親愛なる同僚の皆様、ロシア国民の皆さんの団結と信頼に感謝します。私たちは一つの大家族であり、一緒にいるので、私たちが計画し、やりたいこと、夢どおりにすべてを実行します。私は我々の勝利と成功、そしてロシアの将来を信じています。
ソース：https://www.kp.ru/daily/27573/4897592/
本稿終了
ロシア語翻訳：青山貞一（東京都市大学名誉教授、環境総合研究所顧問）
Перевод на русский язык Тейити Аоямы, почетного профессора Токийского городского университета.
E-wave Tokyo 2024年7月10日
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