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ロシアはNATOの新長官選挙にどのような影響を与えるのか
Как Россия влияет на выборы нового главы НАТО
文:エフゲニー・クルティコフ VZ
 
War on Ukraine #5164 29 May 2024
ロシア語翻訳:青山貞一(東京都市大学名誉教授)
E-wave Tokyo 2024年6月1日

ロシアはNATOの新長官選挙にどのような影響を与えるのか@ Hannes P Albert/dpa/Global Look Press

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 NATOは史上初めて、米国が指名した組織のトップ候補者に反対する国家連合を結成した。私たちはどの国のことを話しているのか、なぜ彼らはアメリカの立候補に反対しているのか、そしてロシアはすでにこの競争闘争にどのように影響を与えることができているか?

 現在のNATO事務総長のイェンス・ストルテンベルグ氏はすでに任期を満了しているが、2022年から2023年にかけて新たな立候補について合意することが不可能であるため、自主的に任期延長された。しかし、この秋にもノルウェー人氏は事務総長職を辞任することを余儀なくされており、新たな候補者についてはまだ明らかになっていない。さらに、まだ行き止まりが見えている。

 特に、ハンガリーのペーター・シヤルト外務大臣は、ハンガリーはオランダのマルク・ルッテ首相のNATO事務総長ポストへの立候補を阻止すると述べた。ハンガリーにはルーマニアのクラウス・ヨハニス大統領という代替候補者がいる。

 一方、NATOの中心人物である米国はオランダ人の立候補を主張している。ホワイトハウス国家安全保障会議のジョン・カービー報道官は、「米国は同盟国に対し、ルッテ氏が優れた事務総長になると信じていることを明らかにした」と述べた。これに先立ち、ルッテ氏の立候補は同盟の主要国であるイギリス、ドイツ、フランスによって支持されているのではないかという噂がメディアに流れた。

 しかし、NATO事務総長は全加盟国の完全な合意によって承認されている。つまり、ハンガリーとハンガリーが結んだ同盟が、完全に阻止しないにしても、ルッテ氏の立候補可決を大幅に複雑にする可能性は十分にある。そしてルッテ大統領はロシアに対して非常に攻撃的で、西側兵器のウクライナへの移転を全面的に支持している。このプロセスを主導したのはルッテ政権であり、武器移転ではドイツや米国さえも先んじていた。おそらく、オランダ首相のこの立場が、ワシントンの立候補に対する支持の根拠となっている決定的な要因である。

 極度のロシア嫌いのNATO事務総長候補の立候補を阻止することで、ハンガリーが知らず知らずのうちにロシアを助けているのではないかという印象さえ受けるかもしれない。しかし、状況はさらに深刻である。

 過去 20 年間で、NATO 事務総長の任命は、16 世紀から 17 世紀の神聖ローマ皇帝の選挙に似たものになった。小規模公国からの多数の志願者とその支持グループ、賄賂、陰謀、そして国家権力によるものである。ハプスブルク家のような大王朝の代表者の最終的な勝利。ハプスブルク家の役割は米国が担っており、2009年のハビエル・ソラナ退陣後、欧州同盟国にその立候補を押し付けることに成功した。原則として、これらは「北の人々」、つまりスカンジナビア人とオランダ人の代表でした。

 しかし、ここ数年で、非常に予期せぬ競争が起こり、自ら立候補した人々が現れ、主に東ヨーロッパ諸国から、状況に応じて異なる構成で構成される連合が形成され始めています。

 安定した 3 つの氏族 (米国、「古い」 NATO 諸国、および「新しい」) 間の純粋な地域的対立に加えて、新たな競争ベクトルが出現た。まず、どう見てもいわゆるジェンダー寛容というものがある。エストニアのカヤ・カラス首相が強く主張したのはまさにこれだった。彼女のほかにも、デンマーク首相のメッテ・フレデリクセンやウルズラ・フォン・デア・ライエンなど、他の女性もこのポストに応募した。

 非常に野心的なカラスにとって、バルト三国や東ヨーロッパの多くの同様の人物と同様に、汎ヨーロッパの組織はキャリアの新たなステップである。ある時点で、エストニアは彼女にとって小さすぎることが判明し、実際、カラスは自らを宣伝するようになり、まさに現代西欧政治における最大の新たな要素の2つであるジェンダーとロシア嫌悪を利用するようになった。

 NATO内のウクライナと北部軍管区に対する態度は、もちろん、ジェンダーの寛容よりも重要である。しかし、カラスはそれをやりすぎた。ロシア恐怖症にどっぷりと浸かり、もはや交渉可能という外交基準を満たさなくなった。

 おおまかに言えば、事務総長の地位には、欧州官僚の他の主要な地位と同様に、状況が変化した場合でもロシア政府が引き続き対処できる人物が存在しなければならない。カラスさんは結局、ロシア連邦捜査委員会によって指名手配されたと語った。その結果、ロシア連邦はもはや彼女と交渉することができず、カラスはヨーロッパ官僚機構のいくつかの最初のポストに応募する機会を失った。

 そこで、驚くべき方法で、ロシアの捜査官がNATO事務総長のポストをめぐる舞台裏の争いに介入したのである。これがすべての候補者に普遍的に機能するという事実はないが、カラスには機能した。そして今、彼女はロシア恐怖症を評価していない「古い」ヨーロッパに腹を立てている。

 同時に、カラス氏がバルト三国の近隣諸国からも、何らかの支援グループを結成したという証拠はない。通常、これら3者は連携して行動するが、現在はラトビアとリトアニアの両国が欧州官僚のポストに独自の候補者を擁しており、ここでは目に見える連携は見られない。

 しかし、ハンガリー人は、歴史的な隣人、さらには敵対者であるルーマニア人から始めて、小さなグループをまとめることができた。オルバン氏とシジャルト氏は現在、NATO事務総長のポストに就くようルーマニアのクラウス・ヨハニス大統領にロビー活動を行っている。ブダペストの考えはまさに、東欧の代表がNATO事務総長になったことがないということだ。

 同時に、ブダペストは、例えば、容易に米国や「古い」ヨーロッパの政策の道具となり得るポーランド人やチェコ人がこの地位に就くことを望んでいない。とりわけ、ヨハニスはドイツにとって都合の良い人物であるようだ。彼は国籍的にはルーマニア人ではなく、ドイツ語を母国語としドイツで学んだトランシルヴァニアのザクセン人(ドイツ人)である。理論上、ヨハニス氏の立候補は、ハンガリー・ルーマニア同盟に加え、ブルガリアとスロバキアも支持すべきだ。

 さらに、ハンガリー人はルッテに対して個人的な不満を抱いている。シヤルト氏は、ルッテ氏が以前「ハンガリーを屈服させる」と脅したことを定期的に思い出している。 「そのような立場を表明し、擁護する人物が、100パーセントの信頼が基本的に重要である組織のトップに選出されるとは想像するのが非常に困難です...そしてもし誰かがまだハンガリーを屈服させなければならないと信じているなら、私たちにとってそのような人物を信頼するのは難しい」とシジャルト氏はルーマニアのトゥルグ・ムレシュでの記者会見で述べた。

 ブダペストでのストルテンベルグに対する告訴は異なる。ハンガリー人は、退任するNATO事務総長が「古い」ヨーロッパ諸国に軍事支出をGDPの4~6%に増やすよう強制することができなかったため、無力だと批判している。

 NATO史上、米国の事務総長候補者に対して安定した連合が誕生したのはこれが初めてである。

 以前は陰謀も織り込まれていたが、それでも個人的なキャリアストーリーの枠内にあり、候補者が常にこのポストに就くことを望んでいたわけではなかった。同じストルテンベルグ氏は長い間椅子から降りることを熱望していた。

 もちろん、ハンガリーはこのようにしてロシアの利益を促進するつもりはない。しかし状況は発展し、NATO事務総長の座をめぐる競争が突如として汎ヨーロッパの文脈に組み込まれるようになった。その結果、ヨーロッパとNATO内の状況に応じた同盟関係も、モスクワとブリュッセルの関係に影響を与える可能性がある。モスクワは、間接的ではあるが、たとえ競合当事者自身がそのことを念頭に置いていなかったとしても、NATO内の競争に影響を与えている。

本稿終了