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アルメニアとアゼルバイジャン の間で新たな戦争が勃発？ バクーとエレバンの間に再び緊張が高まる、 この地域における米国とEUの活動の高まりを背景に ‘An explosive situation’ near Russia’s southern borders: Could a new　war erupt between Armenia and Azerbaijan?　Tensions between Baku and Yerevan mount again, against a background of　increasing US and EU activity in the region RT特集 　War in Ukraine ＃4173 　19 September 2023 英語翻訳:池田こみち（環境総合研究所顧問） 独立系メディア E-wave Tokyo 2023年9月20日

資料写真　＠RT/RT 　編集部注：この記事は、ナゴルノ・カラバフをめぐる緊張が高まっていた9月15日に 　　　　掲載されたものです。バクーとその離脱地域との間で敵対行為が再開された 　　　　ため、再掲載した。 　筆者：政治、社会学、国際関係を専門とするモスクワ在住の記者、 　　　　　Christina Sizova（クリスティーナ・シゾヴァ） 本文 　カラバフをめぐるアルメニアとアゼルバイジャンの長期にわたる対立が、再び熱い戦争へとエスカレートしようとしているため、南コーカサス情勢は再び緊迫している。 　ほぼ毎日、両者は互いに発砲し、非難の応酬をしている。先週末、バクーはアルメニアが自国軍に発砲したと報告し、その数時間後にはエレバンが自国軍が攻撃されたと発表した。アルメニアは米国との合同軍事演習を9月20日まで続けており、このことがロシアを当惑させている。 　EUもこの事態に介入し、エレバン、バクー両国と積極的に協議を行っている。モスクワ側は、この地域の紛争をエスカレートさせているのはブリュッセルだと考えている。 ■引き金 　過去数年間、バクーとエレバンは、両国の国境を正式に決定する平和協定の締結について繰り返し議論してきた。つい数カ月前、アゼルバイジャンのイリハム・アリエフ大統領は、「平和条約には事実上、深刻な障害はない......私は近い将来、平和条約が締結されることを確信している」と述べた。 　しかし今月初め、両国間の対立は再びエスカレートした。アルメニアのニコル・パシニャン首相によると、9月1日、アゼルバイジャン軍がアルメニア南部のシューニク州ソットク・ホズナヴァル地区で「新たな挑発行為」を行い、その結果、アルメニア兵3人が死亡したという。 　しかし、バクー側は、アルメニア側からの銃撃により、軍人の1人が負傷したと主張した。その後、アゼルバイジャン国防省は、アルメニア軍が国境でドローンを使ってアゼルバイジャン軍を攻撃し、他の兵士2人が負傷したと報告した。 　また、アゼルバイジャン国防省は、エレバンが迫撃砲、大砲、無人機を使ってアゼルバイジャン軍を攻撃したと述べた。 　双方は互いに状況を悪化させたと非難した。バクー側は、アルメニア側が虚偽の情報を公表し、「国際社会に誤った見方を形成し、新たな挑発の地ならしをしようとしている」と主張した。 ■高まる緊張 　その数日後、アゼルバイジャンの巨大な軍事装備がアルメニアとの国境に向かって移動する様子を映した動画がインターネット上に複数出回り、活発な議論が巻き起こった。パシニャンは、アゼルバイジャンが国境とカラバフ地方に軍備を増強している一方で、アルメニアの領有権を主張し続けていると主張した。また、アゼルバイジャンの報道機関やプロパガンダ・プラットフォームにおいて、憎悪を煽る反アルメニア的な発言が増加していることを挙げた。 　パシニャンによると、国境の状況は「爆発的」だという。彼は国際社会に対し、紛争のさらなる激化を防ぐための緊急措置を取るよう呼びかけた。 　一方、アゼルバイジャン外務省は、国境にアゼルバイジャン軍が集中しているとの発言について、"政治的意図による作戦 "だと述べた。アゼルバイジャンの外交官は、「アルメニアによる軍事的・政治的挑発行為の継続、首相を含むアルメニアによるアゼルバイジャンの領土保全と主権に対する継続的な主張、そして義務に反してアルメニア軍がアゼルバイジャンの領土から撤退しないことは、地域の安全に対する真の脅威である」と指摘した。 　「地域の平和と安全を確立するために、アルメニアはアゼルバイジャンに対する領土主張を放棄し、軍事的・政治的挑発行為をやめ、平和条約に関する交渉プロセスの成功を妨げるものを止めなければならない」とアゼルバイジャン外務省はコメントした。 ■紛争の本質 　カラバフ（法的にはアゼルバイジャンに属するが、主にアルメニア人が居住する領土）をめぐるアルメニアとアゼルバイジャンの対立は、数十年にわたって続いている。 　ソビエト連邦の後期、中央当局の影響力は弱まり、広大な国土の他の遠隔地と同様に、この地域でも民族紛争が勃発した。これらの紛争はやがて血なまぐさい衝突に発展した。1988年、ナゴルノ・カラバフ自治州はアゼルバイジャンソビエト連邦からの分離独立を宣言した。ソビエト連邦末期にナゴルノ・カラバフ共和国（NKR）が宣言されたが、アルメニアさえも国連加盟国から承認されていなかった。領土問題は、その後独立したアルメニアとアゼルバイジャンの武力衝突に発展し、紛争は現在も解決していない。 　1992年から1994年にかけての軍事衝突で、バクーはカラバフと隣接する7つの地区の支配権を失った。これによりアルメニアは、自称NKRの「独立」を守るとともに、カラバフ周辺にいわゆる「安全ベルト」を構築することができた。さまざまな推定によれば、武力紛争の結果、アゼルバイジャン側で4,000～11,000人、アルメニア側で約5,000～6,000人が死亡した。過去30年間、ロシア、米国、フランスが参加するOSCEミンスク・グループの枠組みや、アルメニアとアゼルバイジャンの代表者会議の中で、事態を解決しようとする試みが続けられてきたが、結果は出ていない。 　状況が変わったのは、2020年9月に始まった第2次カラバフ戦争の結果である。44日間に及ぶ活発な敵対行為の間に、アゼルバイジャン側はカラバフの南の領土のかなりの部分と戦略的に重要な都市シュシャを支配下に置くことに成功した。この都市を支配したことで、戦争継続の試みは事実上無意味となった。 　戦争は2020年11月9日に終結し、ロシアのプーチン大統領、アゼルバイジャンのイリハム・アリエフ大統領、アルメニアのニコル・パシニャン首相は、カラバフにおける敵対行為の完全停止に関する共同声明に署名した。同文書によると、バクーは1990年代に失った領土の大半の支配権を回復し、ロシアの平和維持軍が接触線沿いと、アルメニアと未承認のNKRを結ぶラチン回廊に配置された。 　にもかかわらず、アルメニアとアゼルバイジャンの和平協定は今日に至るまで調印されていない。 　コーカサスの宝石 なぜアルメニアとアゼルバイジャンはナゴルノ・カラバフをめぐって争い続けるのか？ ■"回廊戦争" 　昨年3月、アゼルバイジャンはアルメニアとの和平合意に向けて、国境を相互に認めること、領有権の主張がないことを確認すること、軍事力の行使や武力による威嚇を控えること、アルメニアとアゼルバイジャンの国境を画定すること、輸送通信を開放すること、という5つの条件を提示した。とりわけ、ザンゲズール回廊の開通は、アルメニアのシューニク州を通過し、バクーおよび同国西部地域とナヒチバン飛び地を結ぶルートである。この道路はさらにチュルキエまで延び、やがてアルメニアを第一次カラバフ戦争以来の輸送鎖国から解放することになるだろう。 　2020年11月9日の三国停戦声明には、ロシアの国境警備隊がザンゲズール回廊を管理するという一項が含まれている。この文書に署名することで、アゼルバイジャン、アルメニア、ロシアは、回廊が治外法権であることに同意した。 　にもかかわらず、アルメニアはこのプロジェクトを国家安全保障への脅威とみなし、ボイコットを始めた。アルメニア当局は、アゼルバイジャンが時折口にする「シュニク州は歴史的にアゼルバイジャンの土地である」という発言に基づく懸念だと説明した。7月、パシニャンは、「アルメニアは、口頭でも書面でも、いかなる回廊の義務も負ったことはなく、そのような解釈を受け入れることはない」と述べた。 　ザンゲズール回廊プロジェクトが事実上凍結されると、アゼルバイジャンは三国間協定によって確保されたもうひとつの輸送大動脈、すなわち未承認のNKRとアルメニアを結ぶラチン回廊に注力した。 　2022年から2023年の冬以降、バクーは和平交渉を遅らせることは許されないと一連の「警告」を発した。一方、アルメニアはカラバフが「封鎖」に陥ったと主張した。未承認のNKR当局は、数千人の市民の唯一の暖房源である天然ガスの供給を遮断したとしてバクーを非難した。そしてアルメニアは、アゼルバイジャンが人道支援を積んだ多数のトラックへのアクセスを遮断したと非難した。 　アゼルバイジャンは「封鎖」の責任を否定しており、地元メディアはアルメニアナンバーの車が双方向に移動する様子を映している。さらにアゼルバイジャン当局は、別のルートで食料や医薬品を輸送することを申し出ている。 ■相互非難 　アルメニアがアゼルバイジャンをカラバフの人道危機を誘発したと非難する一方、アゼルバイジャンはアルメニアが協定を妨害したと非難している。 　さらに、カラバフに駐留するアゼルバイジャン以外の軍隊の未解決の問題が残っており、その撤退は三者協定によって規定されている。「アルメニアはカラバフをアゼルバイジャンの一部と認めざるを得なかったが、アゼルバイジャン領内にはまだアルメニア軍の残党が残っており、ロシアの平和維持軍が一時的に駐留している」とアリエフ大統領は7月に述べた。 　アルメニアのパシニャン首相は、カラバフにはアルメニア軍の代表は残っていないが、アルツァフ防衛軍（カラバフのアルメニア語名）はまだ駐留していると答えた。パシニャンによると、アルツァフ防衛軍はバクーの政策によって解散させられたわけではない。また、アルメニアの平和維持の試みによって、アゼルバイジャンが対称的な措置をとることはなかったと述べた。例えば、パシニャンによれば、エレバンはバクーに地雷原の地図を渡したが、これによってアゼルバイジャンは大規模な地雷除去作業を開始することができた。「アゼルバイジャンはこれに対し、適切な措置をとらなかった」。 　これらの要因を総合すると、和平合意締結の可能性を妨げるだけでなく、紛争をエスカレートさせることになる。現在、アルメニアとアゼルバイジャンの国境では非常に危険な状況が生まれていると、MGIMOのコーカサス・地域安全保障問題センターの上級研究員、ニコライ・シラエフ氏は言う。 　「状況は爆発的ですが、すべてが失われたわけではない。事態を沈静化させるためには、2020年11月に署名された宣言を皮切りに、三者宣言のすべての条件を満たす必要がある。それ以外に平和を守る方法はないと思う。」とアナリストはRTに語った。 ■外部からの影響 　一方、エスカレーションが始まる前から西側に支援を求めていたモスクワとエレバンの関係の亀裂は急激に拡大している。1月、EU外相は、"コーカサスの非エスカレーションを促進する "ために、アルメニアにEUの民間ミッションを設置することを承認した。その目的は、アルメニアの国境地帯における安定と信頼を向上させ、アルメニアとアゼルバイジャンの関係正常化に資する環境を作り出すことである。EUのジョゼップ・ボレル外務部長は、アルメニアにおけるEUミッションの設置について、「南コーカサスにおけるEUの関与の新たな段階を開始するものである」と述べた。 　5月1日、アルメニアのアララト・ミルゾヤン外相とアゼルバイジャンのジェイフン・バイラモフ外相は、ワシントン近郊でアントニー・ブリンケン米国務長官の主催により、久しぶりの会談を行った。 　「封鎖」問題に関して具体的な行動は提案されなかった。それにもかかわらず、アメリカ側は長期的にエレバンの支持を得ることを期待して、回廊の封鎖を解除するよう要求した。 　モスクワはこのジェスチャーに気づき、明らかに苛立ち、そこに西側諸国が自国の条件で紛争を解決しようとしていることを見て取った。 　「事態の）解決に貢献するような法的根拠はまだ他にないのだから、この三者協議文書に代わるものはまったくない。和解の土台を崩すようなさまざまな試みがあり、それが将来的に結果をもたらさないかもしれないことは、我々も承知している」と、クレムリンのドミトリー・ペスコフ報道官は5月に述べた。 　9月に入ると、矛盾はさらに激化した。アルメニア国防省が、9月中旬にザール訓練センターで米・アルメニア合同軍事演習「イーグル・パートナー2023」を実施する計画について声明を出したことが引き金となった。 　これに先立ち、アルメニアのニコル・パシニャン首相が『ラ・レプッブリカ』紙に行ったスキャンダラスなインタビューがあった。パシニャン首相はフランスのジャーナリストに対し、ロシアは危機を解決し、カラバフの "封鎖 "を解除する気がないと語った。さらにパシニャンは、市民の安全を確保し、支配地域を拡大しようとするバクーの計画に対抗するという点で、平和維持軍はその使命を果たすことができないと述べた。 こ　うした発言はロシアも見逃さなかった。首相の発言を受けて、ロシア外務省のマリア・ザハロワ報道官は、カラバフの「封鎖」を「首相自身の行動の結果」と呼んだ。彼女はまた、アルメニアの指導者を、現在の状況の責任を歴史的同盟国に転嫁しようとする "下手なダンサー "と呼んだ。 　「パシニャンのやっていることは、明らかに現在の状況を挑発している。なぜこんなことをするのか、私にはわからない。おそらく彼は、EUの悪ガキたちからそう教えられたのだろう」と、新設国家国際研究所のアレクセイ・マルチノフ所長はRTに語った。 筆者：政治、社会学、国際関係を専門とするモスクワ在住の記者、 　　　Christina Sizova（クリスティーナ・シゾヴァ）による