＜長編論考＞ アフリカの心をめぐる戦い。 アフリカ大陸で影響力を増す ロシアに欧米が憤慨する理由 The battle for African hearts and minds: Here's Why the West is upset about Russia's growing influence on the continent As France continues to lose influence, Moscow and Washington compete to take its place RT War on Ukraine #3055 18 March 2023 翻訳:青山貞一（東京都市大学名誉教授） Translaeted by Teiichi Aoyama, Emeritus Professor, Tokyo City University 独立系メディア E-wave Tokyo 2023年3月19日 |
 FILE PHOTO: 2022年10月2日、ワガドゥグーでロシア国旗を持ってデモを行うユニテンド・ネイションの装甲車の上に立つデモ隊。© AFP本文 3月19日（日）、モスクワで第2回国際議会会議「ロシア-アフリカ」が開幕される。大陸各地から40名以上の公式代表団が参加し、ロシアとアフリカの協力関係から欧米の新植民地主義に至るまで、さまざまな議論が行われる予定である。 このフォーラムは、今年7月にサンクトペテルブルグで開催される第2回ロシア・アフリカ首脳会議に向けた、モスクワの関係者とアフリカの関係者との最近の長い接触の連鎖の中の1つのリンクに過ぎない。モスクワは、このイベントが関係国との関係を「新たな協力のレベル」へと引き上げることを期待している。最近のロシアの外交官とアフリカの担当者との会談から、新しい関係が経済だけでなく、軍事的なパートナーシップも特徴となることは明らかである。 米国とその同盟国はこの問題に懸念を示し、ロシア外務省が警告するように、今度のサミットを妨害しようと試みている。しかし、発展途上国への影響力が低下している欧米に、このようなことが実現できるのだろうか。 グローバル・サウスへの賭け モスクワはこの10年の終わりに、世界で最も成長著しい地域であるアフリカへの真剣な関心を示した。2019年にソチで開催された第1回ロシア・アフリカサミットには、アフリカ全54カ国の代表が集まり、最高レベルでは43カ国が参加した。また、８つの主要な統合協会や組織も参加した。 このイベントにはロシア当局が45億ルーブル（約6900万円）の費用をかけ、この種のイベントの中でも最も高額なものだった。しかし、その投資効果は100倍で、サミット終了時には、少なくとも8000億ルーブル（120億ドル）相当の契約が結ばれている。 ウクライナでの軍事攻勢や欧米との関係断絶を経て、ロシアにとって「南半球」との接触はさらに貴重なものとなっている。これは、セルゲイ・ラブロフ外務大臣の最近の活動からも明らかである。 2023年の最初の数カ月で、彼はすでに2回アフリカを視察している。1月末には、サハラ砂漠以南の数カ国を訪問した。南アフリカ、エスワティニ（スワジランド）、アンゴラ、そしてエリトリア。2月には、マリ、モーリタニア、スーダンと北アフリカを回った。ラブロフの前回の大規模なアフリカ歴訪は2022年7月で、エジプト、エチオピア、ウガンダ、コンゴ共和国などが含まれていた。 さらに、2023年の最初の数カ月には、彼の代理人がモスクワでアフリカ諸国の大使と会談し、アフリカ諸国のロシア大使が現地当局と会談している。  FILE PHOTO: ロシア・アフリカサミットの傍らで会談中のウラジーミル・プーチン大統領とルワンダ共和国のポール・カガミン大統領（左から3番目）。© Sputnik / Ramil Sitdikov 軍事協力 近々開催されるロシア・アフリカ首脳会議に関する議論に加え、ラブロフは最近、アフリカの代表者と会談し、食料・エネルギー安全保障に関する協力や軍事的パートナーシップに焦点を当てた。 南アフリカでは、2月17日から27日にかけてインド洋で行われた中国との3カ国合同海軍演習について議論しました。この演習のために、ロシアのアドミラル・ゴルシュコフ級フリゲート艦が大西洋を横断した。 アンゴラでラブロフは、2022年10月にロスコスモスによる衛星「アンゴサット2」の打ち上げが成功したことを振り返った。また、さらなるハイテク協力を約束し、ロシア語への関心が高まっていることに喜びを示し、BRICSのような機関の枠組みで共通通貨を作ることについても言及した。 エリトリアでは、モスクワは「防衛力の維持」と「軍事技術協力の発展」という問題において、同国のニーズに応える用意があると述べた。 マリでは、サヘルサハラ地帯におけるテロとの共同闘争、ロシア国防省・内務省を通じたマリ人学生の教育、武器・軍事装備の継続的な供給について協議した。 モーリタニアでは、ロシアの技術移転や、ロシアの医科大学でのモーリタニア人学生の訓練や同国でのロシア人医師の活動など、医療における協力について協議した。 スーダンのアブデル・ファタハ・アル・ブルハン指導者とは、紅海沿岸のポートスーダンにロシアの海軍基地を建設することに関して予備的な合意がなされた。 この出来事は、欧米のメディアで大きく取り上げられ、EUの政治家たちの懸念材料となったようだ。その後、西側諸国はアフリカ諸国との接触を開始した。  RT FILE PHOTO: ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相（左）とエスワティニのトゥリ・ドラドラ外相がエスワティニのムババネで会談に臨む。© Sputnik / ロシア外務省 欧米の逆襲 2022年12月、アメリカ・アフリカ首脳会議のフォーラム前日の記者会見で、アメリカのロイド・オースティン国防長官は、アフリカにおけるロシアと中国の影響力の増大が、この地域を不安定にする恐れがあると主張した。そして、その発言を裏付けるように、米国はアフリカ諸国に550億ドルの資金を提供することを約束した。 実際、2023年の初め、米国はアフリカ32カ国と大西洋で合同軍事演習を実施した。また、米国がモロッコに軍事基地を建設し、アフリカにおけるロシアや中国の影響力を制限する計画であるとの報道もあった。 米国は3月、アフリカ諸国に対し、ウクライナ紛争と絡めてロシアとの提携を制限するよう公然と呼びかけました。「我々の目的は、率直に言って、経済的な観点から、ロシアのウクライナ侵攻をできるだけ早く終わらせることが、あなた方の経済的利益につながることを、これらの国々にはっきりと示すことです」と、ウォーリー・アデイモ財務副長官は語った。アデイモ氏は3月にガーナ、ナイジェリア、その他アフリカの1カ国を公式訪問する予定である。イエレン財務長官は、1月にセネガル、ザンビア、南アフリカを訪問している。 ワシントンのアフリカとの接触は、財務省の高官だけにとどまらない。2月にはファーストレディのジル・バイデン自身がナミビアとケニアを外交訪問している。一連の米国訪問は、3月25日から4月2日までガーナ、タンザニア、ザンビアを訪問するカマラ・ハリス副大統領の旅に続く予定である。 ロシア大統領特別代表（中東・アフリカ担当）のミハイル・ボグダノフ副外相によると、「米国とその同盟国は、ロシアを政治的・経済的に孤立させ、さらに今年7月にサンクトペテルブルクで開催される第2回ロシア・アフリカサミットを妨害するために前例のないキャンペーンを展開している」。 ちなみに、ボグダノフは米国だけでなく、最近アフリカで非常に活発に活動している国（成功率は低いとしても）がフランスであることから、そのパートナーについても言及している。  FILE PHOTO: ケニア・カジアド郡のロセティ村で、マサイ族の女性たちと会談する米ファーストレディのジル・バイデン（右）（2023年2月26日撮影）。© Tony KARUMBA / AFP 3月上旬、フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、1週間の日程で中央アフリカ4カ国を訪問した。ガボン、アンゴラ、コンゴ共和国、コンゴ民主共和国（DRC）である。その際、マクロン大統領は、パリが旧植民地を非公式に後見する「フランサフリック」の時代は終わり、新たな調和のとれたパートナーシップに移行したと述べ、「フランサフリックの時代とは、パリが旧植民地を非公式に後見する時代である。 マクロンによれば、この新しいパートナーシップは、アフリカにおけるフランス軍の人員の「顕著な削減」、軍事基地の再編、軍事協力の新モデルを意味する。しかし、これらの発言は、自由意志のジェスチャーというよりも、現実の必然的な受け入れのように見える。 近年、パリは中央アフリカ共和国（CAR）、マリ、ブルキナファソから軍を撤退させることを決定した。その背景には、地元住民による大規模な反フランスデモがあっただけでなく、ロシアがこれらの国との関係を深めていることがある。 パリが手を引く フランスの失敗の最も顕著な例は、中央アフリカ共和国である。フランスが兵力を引き揚げたのは、昨年12月のことだ。パリは長年、軍事面を含むさまざまな手段で、同国の大統領を支援したり解任したりと国政に介入してきた。 2012年に政府と反政府勢力の間で内戦が勃発すると、フランスをはじめとするEU諸国の平和維持軍が紛争を終結させようとしたが、失敗に終わった。2018年、CAR当局はロシアに助けを求め、軍事協力に関する協定に調印した。 モスクワは同共和国に弾薬を供給し、現地軍を訓練し、同国の軍事教官の数を徐々に増やした。 ロシアが介入してから1年も経たないうちに、当局はいくつかの現地グループと停戦交渉を行うことに成功した。CAR当局は後に、平和構築プロセスにおけるロシアの役割に感謝の意を表明した。 ロシアの兵器と外交の成功は、経済的な利益に転換された。2020年、ロシア企業は中央アフリカ共和国で金とダイヤモンドを採掘する許可を得た。少し前、中央アフリカ共和国のシルヴィ・バイポ＝テモン外務大臣は、「フランスの過ち」がロシアの道を切り開いたと公言した。  RT FILE PHOTO: COP27気候サミットの傍ら、フランスのエマニュエル・マクロン大統領（C）とアフリカの若者の会合で話す、イヴォリアの環境活動家アンディ・コスタ（左）。© Ludovic MARIN / POOL / AFP マリでの出来事も似たような展開になった。現地当局の要請を受け、フランス軍は2013年からイスラム教徒の反政府勢力と戦っていた。しかし、状況は時間の経過とともに悪化するばかりだった。ついに軍事政権の指導者たちは、アルカイダやイスラム国に関連する反乱軍と戦うためのロシアの支援を要請した。その結果、ロシアの軍事教官が現地軍を訓練し、武装勢力との戦闘を支援した。 一般に、フランスはアフリカにおける軍事的、外交的プレゼンスを失いつつある。マリは2022年初めにフランス大使を追放し、8月にはフランス軍は隣国ニジェールに撤退している。 2022年9月、ブルキナファソで軍事クーデターが発生し、1月に新政府はフランス軍の撤退を要求した。 パリが撤退を確認した数日後、ブルキナファソの首都ワガドゥグーに数千人のデモ隊が集まり、新政権を支持した。デモ隊はブルキナファソとロシアの国旗を掲げたと伝えられている。 新聞「Vzglyad」によると、ブルキナファソでのクーデターにより、ニジェールでは50年ぶりに公式に許可された抗議活動が行われたとのことである。デモ隊は、「フランスは出ていけ！」、「プーチンとロシア万歳！」というスローガンを叫んだ。 綱引き フランスの出版社 "Le Point" は、アフリカでの出来事をまとめた記事に、「フランスはドアの外に出て、ロシアの前にレッドカーペットを敷いて見せた。」（France showed out the door, a red carpet spread before Russia）という、示唆に富む見出しをつけた。 記事は、マリやブルキナファソの人々を守るフランス軍の能力や意思に対する国民の懐疑心が、この事態を招いたと指摘している。フランスのメディアソースによると、ニジェールに残っているフランス軍はわずか2000人、セネガルに500人、コートジボワールにさらに900人である。 ラブロフの夏のアフリカ歴訪直後のベナンでの演説で、マクロンはモスクワに 「最後の帝国植民地大国の一つ」というレッテルを貼って、陰口を叩こうとした。EUのジョゼップ・ボレル外務・安全保障政策上級代表もこれに呼応し、マリでのデモに懸念を表明した。私はテレビで、アフリカの若者たちが「プーチン、ありがとう！」と書かれたポスターを持ってバマコの街を歩いているのを見た。プーチン、ありがとう！ドンバスを救ったのだから、今度は私たちを救ってくれ！』と書かれたポスターを持ってバマコの街を歩いているのをテレビで見ｔｒ衝撃的だ」と述べた。  RT FILE PHOTO: 2022年5月13日、バマコで行われた親ジュンタ、親ロシアの集会で、ロシアのプーチン大統領がフランスのエマニュエル・マクロン大統領を蹴る姿が描かれた看板を掲げるマリ暫定大統領の支持者がいる。© Ousmane Makaveli / AFP 元アメリカ特使のJ.ピーター・ファム氏は、軍事技術分野での協力に消極的なため、欧米の集団は特定のアフリカ諸国において影響力を失っているとFTに語った。特に、アメリカ国務省が、アメリカ製のトランスポンダーを搭載したエアバス社の輸送機をマリに売却することに拒否権を発動したことを指摘した。このため、マリ外務省は、モスクワから装備品と軍事援助の両方を受けることに合意した。 タイムズ紙によると、アメリカやかつての大国イギリス、フランスがアフリカでの支配力を失いつつある一方で、モスクワや北京がアフリカでの存在感を高めていると。 「ロシアの影響力の増大は、世界で最も急速に成長している大陸（アフリカ）での進化する関係を浮き彫りにしている」と、同紙は報じている。著者は、モスクワは「長い間、世界の大国の遊び場であった」アフリカを頼りに、世界レベル、特に国連で支援することができると主張している。 タイムズ紙は、米国・アフリカ首脳会議の目的は、「アフリカの指導者を欧米側に誘い込む」ことであると付け加えた。しかし、アフリカのための新たな戦いは、「この地域におけるロシアと中国の存在感の拡大を考えると、すでに失われているかもしれない」と述べている。 低下する期待 ちなみに、西側諸国と比較すると、ロシアはアフリカでの展望を評価する上でかなり抑制的である。多くの専門家が、モスクワが現地で軍事的プレゼンスを高めていることは、ロシアとアフリカの関係を成功させるための十分な基盤にはならないと考えている。 人類学者でTelegramチャンネル「African Behemoth」のホストであるArtyom Rykovは、ロシアがアフリカ大陸で影響力を確保し、新しい同盟国を獲得するには、単なる軍事的存在感以上のものが必要だと指摘している。アフリカ諸国と大規模な文化・経済共同プロジェクトを立ち上げる必要がある。 「インフォーマルな結びつきが重要だ。例えば、現地のエリートが自由な時間を過ごす場所や、子供の教育をする場所などを理解することである。また、アフリカの国で私たちの商品のマーケットを見つけるという貿易の話もある。また、どのような商品について話しているのかを理解することも重要である」とライコフは述べている。  RT FILE PHOTO: ナイジェリアの首都郊外、バイクが多く走るダートロードの交通風景。© Getty Images / peeterv ロシア国際問題評議会（RIAC）の研究員であるグリゴリー・ルキヤノフも、ロシアとアフリカがパートナーシップを構築するために、さまざまな分野で協力を行うことに自信を持っている。彼は、二国間関係には現在、具体的な経済プロジェクトやより体系的なアプローチが必要だと考えている。 ルキヤノフによれば、アフリカの現在のロシアに対する同情は、主に反西洋的な感情に根ざしているという。 「反フランス、反英、反植民地」のアジェンダは、アフリカで再び優勢になっている。それは、それを声高に議論し、そこから大きな政治的利益を得る用意があり、能力があり、意欲的な支持者を獲得している。しかし、これは本当にこの地域が親ロシア的になったということなのだろうか。」とルキヤノフは疑問に思う。 研究者は、反米、反欧州、反仏、反英の感情に基づく親露的な見解は、安定したモデルとは言えないと考えている。 建設的なアジェンダの不在はすぐに明らかになる。フランスや米国が特定の国から離れれば、親ロシア派の意見は基盤を失ってしまう。一緒に誰かを憎むことができないのなら、なぜ友達になる必要があるのか。なぜ、愛し合うか、少なくとも容認し、理解し合う必要があるのか」と彼は言う。 アルチョム・リコフは、欧米のメディアや政治家はこのことを意識して、ロシアの脅威を予防的に議論していると考えている。現実には、ロシアがアフリカで欧米に「取って代わる」ようになったとは言えないと彼は指摘する。 アフリカのエリートの代表も、そのような意見をすぐに口にすることはない。 ブルキナファソはロシアがフランスに取って代わることを望んでいるのか」という質問に対して、首相はRT Franceのインタビューで「我々の目標はより多くの機会を得ることだ。誰かが誰かに取って代わることではない。」 また、アフリカ諸国の多くは、ロシアと欧米の対立に公に味方することを控えていることも注目すべき点である。 12月にWashington Postが指摘したように、この地域が反ロシア制裁を支持しない本当の理由（アフリカがロシアに同情していると言われているわけではない）である。 しかし、ルキヤノフは、「ロシアはアフリカ諸国の好意を得る必要はない。ロシアはアフリカ諸国とのパートナーシップを必要としている。彼は、ロシアとアフリカには互恵的な関係が必要だと考えている。資源を採取したり、国連で票を獲得するためではなく、現在の危機に代わる、新しく公正な世界秩序の中でパートナーシップを確立するためである。 ルキヤノフは、今後10年間、そして21世紀のロシア、アフリカ、そして世界における出来事が、この課題を効果的に達成できるかどうかにかかっていると確信している。 多くの専門家によれば、我々は現在、長い旅の始まりに立っており、アフリカにおけるロシアの活動の結果を予想することができるだけだという。ルキヤノフが強調するように、長期的に大きな成果を議論するためには、特に「教会、社会、国家、ビジネス」の四つの側面において、まだ多くの仕事が必要なのである。 By George Trenin, а ロシア人ジャーナリスト・政治学者 |