ジョージア（グルジア）の 外国代理人に関する法案は、 トビリシで混乱を引き起こした Законопроект об иноагентах привел к беспорядкам в Тбилиси Президент Грузии поддержала протестующих против этой инициативы vedomosti.ru War in Ukraine #2974 8 March 2023 ロシア翻訳:青山貞一（東京都市大学名誉教授） Translaeted by Teiichi Aoyama, Emeritus Professor, Tokyo City University 独立系メディア E-wave Tokyo 2023年3月9日 |
 外国代理人に関する法案は、トビリシで混乱を引き起こした。ジョージア大統領は、このイニシアチブに反対する抗議者を支持しました。イリヤ・ラクスティガル本文 トビリシ（ジョージア、グルジア首都）では、国会議事堂近くのルスタヴェリ通りで、外国代理人に関する法案の変形案の 1 つの採択に反対する集会が開かれた。デモや警察との衝突を背景に、与党に近い議員団が提出した「外国の影響力の透明性について」という文書の議論が行われた。 ７６人のグルジア国会議員が法案に「賛成」票を投じ、１３人が「反対」票を投じた (議会には 139 人の議員がいる)。このプロジェクトによると、国外からの収入が ２０％ 以上の人や組織は、「外国の影響力を持つ代理人」として登録できるようになる。会議は共和国議会のウェブサイトで公表された。 モスクワ時間20時30分頃に投票結果が判明した後、国会議事堂周辺の状況が悪化し、警察が放水銃を持ち出した。国の総務省の報道機関は、抗議行動は「表現の自由と平和的な集会の自由を超えた」ものであり、「暴力的な性格」を獲得したと述べた。国の総務省の特殊部隊も集会の分散に参加しました。救急車がグルジア議会に到着しました。治安部隊はデモ参加者に対して催涙ガスを使用し始めた、と目撃者は確認している。抗議者たちは警察にモロトフ カクテル、爆竹、石を投げつけたと、グルジア ファースト チャンネル、Rustavi2、Mtavari TV などは報じています。 モスクワ時間の23:00現在、国会議事堂の近くでデモ参加者と警察との衝突が続いており、デモ参加者はデモ隊を突破し、いくつかの警察のフェンスを壊した。ジョージア内務省のウェブサイトのメッセージは、数人の負傷した警官に言及しており、その数は特定されていない。影響を受けたデモ参加者の正確な数もわかっていない。23:00頃、抗議者たちは国会議事堂に侵入しようとした。スプートニク ジョージアは、警察による非致死性弾薬の使用について報告している。 ジョージア大統領サロメ・ズラビシヴィリは、3月7日にニューヨークで演説し、この法案を批判し、可決すべきではないと述べた. トビリシでのデモと警察との衝突、および抗議者の強制的な解散の後、ズラビシビリはグルジアの人々へのビデオメッセージで抗議者を支援した。 「私自身が何度も述べたように、今夜ルスタヴェリに立っている人々に訴える。あなたは自由なジョージアを代表しているので、私はあなたと共にいる。ジョージアはヨーロッパで将来を見据えており、この未来が奪われることを誰も許さない」とジョージア大統領は述べた（Rustavi2による引用）。彼女によると、この法案は「モスクワの口述で」採択されたとされており、彼女自身が「拒否権」を行使するつもりだという。 トビリシの米国大使館は、最初の読書会でジョージアの外国代理人に関する法案が採択されたことは、「グルジアの民主主義にとって暗黒の日」であると述べた。そのような法律の採択は、「ジョージアとその戦略的パートナーとの関係を損ない、同胞を助ける多くのジョージア組織の重要な仕事を弱体化させるだろう」. さらに、米国の外交使節団は、何が起こっているのか「与党[ジョージア]のユーロ大西洋統合へのコミットメントについて真の疑問を提起する」と強調した。 ブリーフィングで、米国務省のスポークスマン、ネッド・プライスは、デモ参加者を解散させた責任者が米国の制裁に該当する可能性があることを認め、グルジア当局の行動を非難した。 2023 年 2 月、人民の力運動のメンバー (2022 年に与党のジョージアン ドリームを去った代議員のグループであるが、議会過半数の一部である) は、外国代理人に関する ２ つの法案を議会に提出した。「影響」および「外国代理人の登録について。 最初のオプション (ジョージアでは 3 月 7 日に承認され、外国のエージェントに関するロシアの法律と比較される) は、非営利法人とメディアが外国の影響力のエージェントの地位を受け取ることを前提としている。収入は海外から。彼らは義務的な登録を受けなければならず、拒否した場合は罰金を科される可能性があり、さらに、国の法務省による調査が彼らに対して開始される可能性がある。 2 番目のより厳しいオプションは、外国代理人登録法 (FARA、1938 年に米国で採用された) に近いため、条件付きで「アメリカン」と呼ばれている。それによると、外国代理人の地位は、メディアや非政府組織だけでなく、他の法人や個人にも適用される。 違反には、行政罰だけでなく、刑事罰も伴う。個人は最大 5 年の懲役に直面する可能性がある。野党が最初の法案を批判した後、議会に提出された。 これらの２ つのオプションは、グルジアの報道機関に書かれているように、西側の NGO と国内で関連する人々の活動に反対するものである。 法案の第 3 版は 2023 年 3 月 1 日にグルジア議会に提出され、その作成者は野党 For Georgia 党のメンバーである。法案の作成者が説明しているように、この文書では、他の 2 つのオプションとは異なり、モスクワの影響力に対抗することが目的である。 同時に、ジョージアのロシア市民がロシアから資金の20％以上を受け取ったとしても、法律が可決されれば、彼は国際法で外国代理人として認められる可能性があると、NSP法律事務所のパートナーで専門家のセルゲイ・グランディンは言う。しかし、すべての法案 (1 つはアメリカの FARA からのトレーシング ペーパーであり、もう 1 つはロシアの 255-FZ からのトレーシング ペーパーですが) は、選択的な法執行の余地を残している、と専門家は言う。 モスクワ時間の 0:30 までに、内務省の部隊は議会に隣接する広場から抗議者を一掃することに成功した、と同局は 6 人の拘留者を報告した。 |