2025年8月30日
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米国控訴裁判所は、ドナルド・トランプ米大統領が発表した関税の大半は違法であるとの判決を下し、トランプ大統領の外交政策の議題を覆す可能性のある法的な対決の舞台を整えた。
この判決は、世界中のほとんどの国々に課せられた、いわゆる「相互」関税、および中国、メキシコ、カナダに課せられたその他の関税に影響を及ぼします。
7 対 4 の判決で、米国連邦巡回控訴裁判所は、緊急経済権限法の下で関税は許容されるとのトランプ氏の主張を却下し、それらを「法律に反する無効なもの」と認定しました。
判決は10月14日まで効力を発しない。政府が米最高裁に上告する時間的猶予を与えるためだ。
トランプ氏は自身のSNS「トゥルース・ソーシャル」で控訴裁判所とその判決を批判し、「この判決が容認されれば、文字通りアメリカ合衆国を破壊するだろう」と述べた。
彼は「本日、極めて党派的な控訴裁判所が我々の関税撤廃を誤って命じたが、彼らは最終的にアメリカ合衆国が勝利することを知っている」と記した。
「もしこれらの関税が撤廃されれば、国家にとって完全な災厄となる。我々は財政的に弱体化し、強くなければならない」
トランプ氏は国際緊急経済権限法（IEEPA）に基づき関税を正当化していた。同法は大統領に「異常かつ特異な」脅威への対応権限を与える。
トランプ氏は貿易不均衡が米国の国家安全保障に有害だと主張し、貿易に関する国家非常事態を宣言した。しかし裁判所は、関税賦課は大統領の権限範囲外であり、課税設定は「議会の核心的権限」だと判断した。
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連邦巡回控訴裁判所は127ページに及ぶ判決文で、IEEPAは「関税（またはその類義語）に言及しておらず、大統領の関税賦課権限に明確な制限を設ける手続き上の安全装置も備えていない」と指摘した。
したがって課税・関税賦課権限は引き続き議会に属すると裁判所は判断し、IEEPAはこの権限を無効化しないと結論付けた。
裁判所は、1977年に議会が同法を可決した際、「過去の慣行から逸脱し、大統領に関税賦課の無制限な権限を付与する」意図があったとは考えにくいと記した。
「議会が大統領に関税賦課権限を委任する意図がある場合、それは『関税』『賦課金』といった明確な用語を用いるか、あるいは議会が関税を指していることを明らかにする全体構造を通じて、明示的に行われる」と判事らは記した。
この判決は、中小企業と米国州連合が提起した2件の訴訟に対する回答である。
訴訟は、トランプ大統領が4月に発令した大統領令を受けて提起された。同令は世界のほぼ全ての国に10％の基本関税を課すとともに、数十カ国との貿易不均衡を是正する「報復的」関税を導入する内容だった。トランプ大統領はこの日を「不公正な貿易政策からの解放の日」と宣言した。
5月にはニューヨークの国際貿易裁判所が関税の違法性を認定。この判決は控訴手続き中に執行停止となっていた。
今回の判決では、医薬品輸入阻止を理由とするカナダ・メキシコ・中国向け関税も無効化された。
ただし鉄鋼・アルミニウム関税など別の大統領権限で導入された関税には適用されない。
判決に先立ち、ホワイトハウスの弁護士団は関税の無効化が1929年式の金融崩壊、すなわち大恐慌を引き起こした株式市場暴落を招くと主張した。
「IEEPA（国際緊急経済権限法）に基づく大統領の関税権限を突然撤回すれば、国家安全保障、外交政策、経済に壊滅的な結果をもたらす」と書簡で述べた。
「大統領は、他国が既に支払いを約束している数兆ドルを我が国が返済できなくなり、財政破綻を招く恐れがあると確信している」
この判決は、一部の国々が米国と合意した関税率引き下げ協定の正当性にも疑問を投げかけている。
今回の展開により、本件はほぼ確実に最高裁へ上告される見通しとなった。最高裁は近年、議会による直接的な承認を得ていない広範な新政策の実施を試みる大統領に対して懐疑的な見解を示している。
ジョー・バイデン政権下では、最高裁は「重要問題原則」と呼ばれる解釈を拡大し、発電所の温室効果ガス排出を制限する既存法の適用や、数百万人のアメリカ人に対する学生ローンの債務免除を民主党が試みた施策を無効化した。
最高裁の9人の判事が本件審理を認めた場合、トランプ氏の広範な関税政策が大統領権限の越権行為か、それとも法と大統領権限に十分根拠があるかを判断することになる。
控訴裁判所がトランプ氏に敗訴を言い渡したものの、同裁判所11人の判事のうち共和党が指名したのは3人だけという事実が、ホワイトハウスにとって唯一の慰めとなるかもしれない。
最高裁には共和党が指名した判事が6名おり、うち3名はトランプ大統領自身が選任した。
トランプ大統領の第二期政権の紆余曲折を追うには、北米特派員アンソニー・ザルチャーの週刊ニュースレターUS Politics Unspunを購読しよう。英国在住の読者はこちらから登録。英国以外の読者はこちらから登録。
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