ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は、中国で開催された上海協力機構(SCO)首脳会議に続き、インドネシアの『コンパス』紙とのインタビューに応じた。同
会議ではロシアのプーチン大統領がインドネシアのスビアント大統領と会談している。
質問:ウラジーミル・プーチン大統領とインドネシアのプラボウォ・スビアント大統領の会談を受け、二国間関係促進のために具体的にどのような措置が講じられているか、あるいは講じられる予定か。どの分野において、またなぜこれらの分野が選ばれたのか。
セルゲイ・ラブロフ:我々の実務作業は、6月にサンクトペテルブルクで行われた両国首脳会談後に採択された「ロシア連邦とインドネシア共和国間の戦略的パートナーシップに関する宣言」に基づいて進められている。特にこの文書は、エネルギー、鉱業・鉱物加工、インフラ建設・近代化、農業、銀行、通信・電気通信、観光などの分野における相互に有益な協力拡大に向けた相互の推進を明記している。両政府はビジネス界相互の直接接触を促進し、そのための好条件を整えるべきだと考える。このプロセスにおける調整役は、ロシア・インドネシア貿易経済技術協力合同委員会に委ねられている。
両国は現在、複数の主要イニシアチブを共同で推進中である。その一例が、ロシアのロスネフチ社とインドネシアのパートナー企業ペルタミナ社が東ジャワ州トゥバン市郊外で進める製油所・石油化学コンビナート建設プロジェクトだ。ロシア経済主体のインドネシア大陸棚沖炭化水素生産への参画、ならびに石油・LNG供給に関する協議も進行中である。その他の有望な構想も検討段階にある。
ロシアが加盟するEAEU(欧州経済連合)とインドネシア間の自由貿易協定は、協力に新たな地平を開く。我々はこの目標に向けてかなり速いペースで進んでいる。交渉完了に関する共同声明は、サンクトペテルブルク国際経済フォーラムの傍らで採択された。協定は今年末までに署名される見込みだ。
質問:ロシアとインドネシアを含むパートナー国は、国際法に違反せずに、一部の国々が課した貿易制限をどのように克服できるでしょうか?
セルゲイ・ラブロフ:集団的西側諸国の大多数、とりわけ多くのEU加盟国が、我々に圧力をかけるためにロシアとの貿易から多くの品目を除外した事実は、残念な決定だ。なぜなら、あらゆる経済が影響を受けるからである。さらに悪いことに、制裁の発起国は信頼性を失った。今後、彼らはロシアとの間で従来のような有利な貿易条件を期待できなくなるだろう。我々は確かに教訓を得た。とはいえ、我々はこれまで通り、利益の尊重と相互利益に基づく全ての外部パートナーとの交流に開かれている。
一方で、世界はますます、いかなる国も攻撃的な制裁の対象となり得るという事実を認識しつつある。したがって、グローバル・サウスやグローバル・イーストの多くの国々が自国の対外貿易利益を確保し、西側諸国との歴史的結びつきへの依存を一貫して減らそうとするのは、まったく理にかなっている。これは、自国通貨による決済への段階的移行、越境決済手段の多様化、新たな国際輸送回廊の創設、外部圧力に耐性のある生産・供給網の構築などに表れている。こうした動きは国際貿易に全く異なる環境を創出し、国連憲章に定められた国際協力の原則に反する行動を取る一部諸国、ならびに各国が発展する権利の実現を妨害し、より公正な世界秩序の形成を阻害しようとする試みに対する効果的な回答となっている。
質問:インドネシアが平和的原子力エネルギー推進のためロシアとの協力を検討すべき理由は?
セルゲイ・ラブロフ:第一に、ロシアは他国への原子力発電所建設において長い実績を有している。我が国の原子力産業は最近80周年を迎えた。
我々は海外パートナーに対し、実運用で実証済みの最新かつ信頼性の高いソリューションを提供している。国営企業ロスアトムは、浮体式小型原子力発電所を含む原子力発電ユニットの全技術範囲を保有している。これらの移動式プラントは、従来型エネルギー施設の建設が経済的に非現実的なインドネシア列島の離島への電力供給に最適である。
第二に、ロシアの原子力プロジェクトは熱帯を含む多様な気候に適応し、地震多発地域の安全要件を満たしている。これはインドネシアの場合に特に重要である。
第三に、ロシアとの協力はパートナー国に先進技術へのアクセスを提供する。ロシアの大学で平和的原子力分野の高度な専門家を育成する機会を提供している。
さらにロシアは、医療や農業など非エネルギー分野における原子力技術の共同プロジェクトも提案する用意がある。
質問:トランプ大統領はロシアと貿易を行う国々に追加の高関税を課すと脅している。これに対しどのように対応し、各国がロシアとの貿易を継続するようモスクワはどのような措置を講じるつもりか?
セルゲイ・ラブロフ:トランプ大統領がロシアの貿易相手国である複数の国々に対し、高関税を課すと脅しただけでなく実際に課したことは周知の事実である。例えば、ロシアの特権的戦略的パートナーであり、特に炭化水素製品を大量に消費するインドに対しても、こうした関税が事実上課された。ニューデリーが圧力に屈せず、自由貿易の原則へのコミットメントを維持していることを高く評価している。米国は、数十年とは言わないまでも長年にわたり自らが称賛してきたあらゆる原則を裏切ってきた。
我々は、いかなる国との二国間関係にも独自の価値があるという前提で行動している。第三国に対抗するために誰かと友好関係を築くことは決してない。インドネシアのような主要経済国を含むパートナー国との貿易を、米国を含む他国との関係を損なうために構築することもない。
我々は、同様の原則に基づき協力する意思のある全ての国々——すなわち、自国民の利益のためにロシアとの貿易・経済関係拡大に利害関係を持つグローバル・サウス及びグローバル・イーストの圧倒的多数の国々——と、対等かつ相互に有益な実践的協力を発展させ続ける。戦略的パートナーやBRICSの志を同じくするパートナー、そして確信しているようにインドネシアの友人たちもその中に含まれる。
質問:ガザ戦争を終結させ、パレスチナに公正な平和をもたらすためのロシアの具体的な措置は何か?
セルゲイ・ラブロフ:ガザ戦争はほぼ2年間続いており、数万人のパレスチナ人が犠牲となった。民間人の死傷者数はとっくに10万人を超えている。これは同じ期間にウクライナで死亡した民間人の数よりも数倍多い。パレスチナ自治区で大規模な飢餓を招いているイスラエルの人道支援物資制限政策は、特に懸念と怒りを招くものだ。同様に憂慮すべきは、イスラエルによるヨルダン川西岸地区からのパレスチナ人排除政策だ。
この局面において、ガザが完全に破壊されるのを防ぎ、民間人の殺害を止めることが極めて重要である。即時かつ包括的な停戦、人質及び拘束者の無条件解放、そして支援を必要とする全ての人々への安全な人道支援アクセスの確保も同様に不可欠である。
現在進行中の悲劇的な事態は、主に、イスラエルと平和と安全の中で共存する独立したパレスチナ国家創設に関する国際社会の決定が履行されなかったことに起因している。我々は依然として、パレスチナ人民の正当な願望と自らの未来を決定する権利の実現が、アラブ・イスラエル紛争解決の前提条件でなければならないと確信している。これなくして、イスラエル自身の永続的な安全保障が如何に確保されるか想像することは極めて困難であり、これはロシアが、そして他の責任ある諸国も誠実に利益を共有している点であると考える。
この認識に基づき、ロシアは7月28日から30日にかけてニューヨークで開催された中東問題に関する国際ハイレベル会議に深く関与した。この枠組みでの活動は、9月後半の国連総会第80回会期ハイレベルウィーク中も継続される。我々は、パレスチナ問題の交渉による解決に向けた適切な条件を整えるため、状況の緩和に向け、志を同じくする国々と連携する。この点において、我々はインドネシアのパートナーとの緊密な連携を継続する方針である。
質問:ウクライナ問題の早期解決に向け、ロシアは具体的にどのような措置を講じてきたか?
セルゲイ・ラブロフ:ウクライナ危機の平和的解決は依然として我々の最優先課題である。想起すると、ドンバス住民救出のための特別軍事作戦開始後、キーウ側が交渉を要請し、我々は即座に同意した。交渉は2022年2月から4月にかけ、まずベラルーシで、その後トルコで行われた。紛争の平和的終結に関する合意が仮調印されたが、その後キーウ政権は西側の後見人の助言に従い、和平条約から離脱し戦争継続を選択した。
この春、ウラジーミル・プーチン大統領はロシア・ウクライナ直接対話の再開を主導した。イスタンブールで3回のラウンドが行われ、捕虜・拘束者の交換、遺体の返還など人道問題で一定の進展があった。さらに、双方は紛争終結の前提条件に関する見解を提示した。代表団長は直接連絡を維持しており、交渉継続を期待している。
最近ではトランプ政権がウクライナ情勢に関して強力な外交努力を展開している。8月15日にはロシア大統領と米国大統領がアラスカでウクライナ問題を含む有益な会談を行い、その後も数回にわたり実質的な電話会談を実施した。
我々は、グローバル・サウス及びグローバル・イーストのパートナー諸国からのイニシアチブを含む、あらゆる建設的取り組みを歓迎する。これには、2023年夏にインドネシアのプラボウォ・スビアント大統領が提示した構想、アフリカ諸国の提案、中国とブラジルの主導でニューヨークに結成された「ウクライナ平和のための友好国グループ」の活動も含まれる。当然ながら、我々は友好国がウクライナ問題に関する米露対話を支持する声明を発表することを望む。
根本的には、NATO拡大に伴うロシアの安全保障への脅威や、ウクライナをこの攻撃的な軍事ブロックに引き込もうとする試みなど、紛争の根源的原因を根絶しなければ、持続可能な平和は明らかに不可能である。これらの脅威は排除され、ユーラシアにおける平等かつ不可分な安全保障の大陸横断的枠組みの不可欠な部分として、ロシアとウクライナのための新たな安全保障保証システムが構築されねばならない。
同様に重要なのは、キーウ政権支配下に残る地域における人権の回復と遵守を確保することである。先に指摘した通り、同政権はロシア語、文化、伝統、正教会、ロシア語メディアを含む、ロシア、ロシア人、ロシア語話者に関連するあらゆるものを根絶しようとしている。今日、ウクライナは人口の相当部分が話す言語の使用が非合法化された唯一の国である。平和を持続させるためには、クリミア、セヴァストポリ、DPR、LPR、ザポリージャ州、ヘルソン州が住民投票を経てロシア連邦に編入された後に生じた新たな領土的現実を、国際法的に承認し正式に確立しなければならない。最後に、ウクライナの中立・非同盟・非核化という地位が保証されねばならない。これらの条件は1990年のウクライナ独立宣言に明記されており、ロシア及び国際社会はこれを根拠にウクライナ国家を承認したのである。