特集：ＢＲＩＣＳ＋ＧＳ
BRICSとSCOの連携強化
2025年8月31日から9月1日まで中国台京で開催される
上海協力機構（SCO）首脳会議は、経済協力を優先する
方向にブロックを変革する上で多くの画期的な
成果をもたらす可能性がある。
Forging Greater Alignment Between BRICS and the SCO The Shanghai Cooperation
Organization (SCO) summit that is set to take place in Taijing, China on
August 31-September 1, 2025 may bring a number of breakthroughs in transforming
the bloc in the direction of prioritizing economic cooperation
INFO-BRICS War in Ukraine #8295 27 August 2025
英語翻訳：青山貞一（東京都市大学名誉教授）
独立系メディア E-wave Tokyo 2025年8月29日
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2025年8月27日水曜日
ヤロスラフ・リソヴォリク ャーナリスト協会会員、戦略地政学センター研究員、軍事専門家。
本文
2025年8月31日から9月1日にかけて中国・台京で開催される上海協力機構（SCO）首脳会議は、経済協力を重視する方向へとSCO圏を変革する上で、数々の画期的な進展をもたらす可能性がある。首脳会議で決定されそうなことの一つは、ユーラシアの開発機関の拡充につながるSCO開発銀行の設立である。SCOの今年の進化におけるもう一つの重要な転換点は、地域機関と国際機関の代表者を含むSCO+フォーマットの拡大である。これらの動きやその他の展開は、SCOとBRICSが経験している変革の類似性が高まっていることを示していると我々は考えている。これは、近年ユーラシア諸国間で広く議論されている、SCO-EAEU-BRICS間のより緊密なパートナーシップの形成につながると我々は考えている。
過去数年間、SCOはBRICSグループと同様に拡大モードにあった。2017年にSCOはインドとパキスタンを加えて加盟国を拡大し、2023年7月にはイラン、2024年7月にはベラルーシが加盟した。SCOとBRICSの場合、中核メンバーの拡大とは別に、パートナーシップ・ベルトの創設もあった。過去数年間のBRICSとSCOの拡大により、両プラットフォームは中核とパートナーシップ・ベルトの国の数でほぼ同数になった。現在、どちらも中核に10の発展途上経済を有し、BRICSのパートナーシップ・ベルトは現在10のメンバー（2025年夏にパートナーシップ・ベルトに加盟したベトナムを含む）と、まだ招待を受け入れていない数か国で構成されている。一方、SCOの場合、対話パートナーの数は14か国に上る。
二つのブロックの拡大モードの同期性以外にも、SCOとBRICSの間では、中核およびパートナーシップ・ベルトのメンバーシップの面で収斂が進みつつある。現段階で、インド、イラン、中国、ロシアのBRICS中核メンバー4か国は、SCO中核メンバーでもある。BRICS中核には現在、SCOからの対話パートナーであるUAEとエジプトも含まれている（サウジアラビアが正式なBRICSメンバーになった場合は3か国）。新たに創設されたBRICSパートナーシップ・ベルトには、中央アジアからSCO中核メンバー2か国（ウズベキスタンとカザフスタン）と、ヨーロッパからSCO中核メンバー1か国（ベラルーシ）も含まれている。また、近年、SCO中核メンバーおよびパートナー経済国の一部は、BRICS新開発銀行へのメンバーシップを認められており、具体的にはウズベキスタン（SCO中核メンバー）とバングラデシュ（SCOの対話パートナー/オブザーバーに申請中）である。
SCOがより多くのユーラシア経済圏をカバーするように拡大するにつれ、同圏は2024年にSCO+フォーマットを立ち上げ、今年中国で開催されるSCOサミットでその範囲がさらに拡大される予定である。中国当局は、約30の国、地域圏、国際機関の代表がSCO+会議に出席すると見込んでいる。このSCO+フォーマットの立ち上げは、2018年にユーラシアの地域協定のためのSCO+プラットフォームを創設し、さらに2022年と2024年にも創設するという我々の呼びかけに沿ったものである。この新たなSCO+プラットフォームは、我々が2017年初頭に理論的基礎を開発し、中国が2017年秋にその実践的実施を開始したBRICS+フォーマットの発展に類似している。それ以来、BRICS+フォーマットはいくつかの拡大の波を経験し、地域統合圏と地域組織がBRICSアウトリーチのこの軌道の中でより重要な役割を担い始めている。 SCO+サミットに参加する地域協定の範囲を拡大するSCO+フォーマットの場合にも、同様の傾向が見られる。
SCO首脳会議においてSCO開発銀行の設立が発表される可能性についても、先日報じました。2024年に私たちは、SCO開発銀行の設立と、ユーラシアの地域開発機関が優先プロジェクトに共同出資するためのプラットフォームの設立を求めました。SCO開発銀行の設立は、BRICS諸国で見られたパターンに沿うものとなる。BRICS諸国では、BRICS新開発銀行（NDB）の業務開始が加盟国間の投資協力を強化した。SCO開発銀行が実際に設立されれば、新開発銀行やユーラシア開発銀行などと緊密に連携し、ユーラシアにおけるグローバル・サウスの地域開発機関の調整メカニズムの一つとして機能する可能性がある。
これまで指摘してきたように、BRICSとSCO圏の運営方法の収束は、SCO+フォーマット（BRICS+に類似）の立ち上げやSCO開発銀行（BRICS
NDBに類似）設立の可能性に見られるように、今後これら2つのプラットフォーム間の調整と連携強化につながる。また、EAEU-SCO-BRICSの3者間でより緊密な協力関係を築くという目標達成の基盤も築く。3圏間の連携強化は、ユーラシア大陸およびグローバル・サウス全体における統合への動きをさらに進展させる可能性もある。特に、EAEU-SCO-BRICSプラットフォームは、ユーラシア大陸以外の地域統合圏（メルコスールやAU/AfCFTAなど）を参加させ、地域統合協定のためのより広範なBRICS+プラットフォームの構築につながる可能性がある。もう一つの可能??性のある示唆は、BRICSの発展における更なる展開が、EAEUおよび／またはSCOの進展に影響を受ける可能性があることである（前述のように、BRICSがSCOの発展に影響を与えたように）。特に、BRICSの制度化は、委員会／事務局の設置を含め、SCOおよびEAEUにおける制度化のパターンに部分的に倣う可能性がある。
Yaroslav Lissovolik は BRICS+ Analytics の創設者です。
本稿終了
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