西側諸国主導の多国間主義の崩壊と地政学的対立の再燃に直面する世界において、トルコは多面的な外交を展開し、西側諸国と南半球諸国の両方との結びつきを強化している。
リオで開催された第17回BRICSサミットにおいて、11大新興経済国の首脳は、多国間主義、国際法、そしてより公平な世界秩序へのコミットメントを再確認する共同宣言に署名した。
同連合は、世界統治、金融、健康、人工知能、気候危機、その他の戦略的分野を網羅する126の公約を採択した。
レジェップ・タイイップ・エルドアン大統領を代表して、ハカン・フィダン外相は「パートナー国」という新たな呼称で首脳会議に参加した。これは戦略的には連携しているもののまだ正式加盟国ではない少数の国々にBRICSが与えている地位である。
フィダン氏は、トルコは外交関係の多様化と南半球諸国との関係強化を目指しており、同国は今後も同圏と「緊密に連携」していくと述べた。
「トルコは国際的な立場のおかげで、多くのプラットフォームで耳を傾けられ、求められています。私たちの経験と見解から利益を得たいと望む国際社会が存在します」と大臣はサミットで述べた。
ブラジルの議長の下、「より包括的で持続可能な統治のためのグローバル・サウス協力の強化」をテーマに開催されたこのサミットは、BRICSの発展における転換点となった。
アナリストらはトルコのEUへの関与はより広範な外交政策の再調整の一環だとみている。
「トルコがBRICSに加盟することに熱心なのは、単に貿易が理由だけではない」とイスタンブール・メデニエト大学の国際関係の専門家ゼイネップ・オズデン・オクタフ教授はTRTワールドに語った。「それは深く政治的なものだ」
トルコにとって、この招待は単なる象徴的な意味合いを超えている。それは、アンカラにおける新たな世界観、すなわち非西側諸国の政治的・経済的勢力圏にますます開かれた世界観を反映しているのだ。
「このブロックの魅力は、既存の秩序に挑戦する力にある。特にガザ危機への米国の反応が鈍いことから、米国の信頼性は低下し続けている中で、その魅力はさらに増す」とオクタフ氏は言う。
ガザ紛争はサミットの大きな影を落とした。BRICSは前例のない行動として、人道的大惨事を非難し、即時停戦を求める力強い声明を発表した。
この声明は、このグループが近年とった地政学的立場の中で最も明確なものの一つであり、貿易中心のブロックから道徳的、政治的な野心を持つプラットフォームへの進化を浮き彫りにした。
ロシアとウクライナの戦争はより慎重な扱いを受けたが、ガザでの声明は南半球の多くの人々の共感を呼び、伝統的な西側諸国のフォーラムでは見過ごされてきた集団的懸念を表明する場としてのBRICSの正当性をさらに証明した。
「新たな外交の領域」
国際政治学者のスアイ・ニルハン・アチュクゴズ准教授は、「BRICSはもはや単なる貿易ブロックではなく、世界情勢において影響力のある発言力を持つようになった」と述べている。
過去2年間、BRICSは開発計画を深め、地域的な影響力を拡大し、新興経済国に新たな協力モデルを提供してきました。
NATO加盟国、EU加盟候補国、そして「一帯一路」構想のパートナー国として、トルコは橋渡し役を務める戦略的立場にある。オクタフ氏によると、2053年までに世界的な物流大国になるという目標を掲げるトルコにとって、BRICS諸国との連携はより一層理にかなっているという。
2010年代初頭からエルドアン大統領が推進してきたトルコの「360度」外交政策は、伝統的な西側諸国との同盟関係に加え、アフリカ、ラテンアメリカ、そしてアジアとの関わりを重視してきた。この戦略は今、アンカラによるBRICS諸国への接近という形で制度的に表現されつつあるようだ。
域内諸国は世界人口の56%、世界経済の約44%を占めています。トルコのオブザーバー参加は、同国の多国間外交と戦略的自立の反映であるとアチュクゴズ氏は述べます。
「トルコにとって、これは新たな外交の領域だ」とオクタフ氏は付け加えた。
将来は正会員になるのか？
トルコがBRICSへの正式加盟を目指すかどうかは依然として不透明だ。EU加盟プロセスの停滞とNATO内での疎外感への不満が高まる中、トルコ政府は2023年に加盟への関心を示した。
しかし、BRICSは短期的には新たな正式加盟国を受け入れることに消極的であり、代わりに柔軟な形態の加盟を提案する意向を示している。
新興市場間の経済調整のプラットフォームとして当初構想されたこのブロックは、特に西側諸国が主導する制度に対する不満が高まるにつれて、着実に政治的影響力を強めてきた。
今年のサミットは、2024年1月にEUが創設メンバーであるブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカに加え、イラン、エチオピア、エジプト、アラブ首長国連邦を加えて拡大して以来、初めてのサミットとなった。トルコ、ベラルーシ、インドネシア、カザフスタンを含む10カ国がパー??トナー国として招待された。
こうした多様な連合にとっては珍しい共同宣言は、世界統治、経済的正義、地政学的バランスといった問題に関する一致の高まりを反映している。
それでも、Turkiye の追求の背後にある論理には説得力がある。
「トルコの参加は双方に利益をもたらし、アンカラは世界的な関与の基盤を獲得し、BRICSは欧州、アジア、中東の交差点に地政学的パートナーを得ることになる」とアチュクゴズ氏は言う。
アンカラにとって、BRICSは西側諸国の条件によって定義されない国際舞台へのアクセスを提供する。
BRICSにとって、トルコは経済の活力をもたらす最初のNATO加盟国となるでしょう。トルコが東西間の外交努力を強化するにつれ、より広範な中東および東地中海への玄関口となるでしょう。
グローバル・サウスの結束と自信が深まるにつれ、トルコの声はますます独自のものとなっている。ガザからリオデジャネイロの会場まで、アンカラのメッセージは明確だ。国際外交の未来は、一つの首都、一つの言語だけで決まるものではない。
「トルコはもはや、世界の変化を傍観するだけでは満足しない」とアチュクゴズ氏は述べた。「共著者となることを目指しているのだ。」
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