欧米はロシアや中国との対立を追求し、 G20を麻痺させたが、この組織は 依然として不可欠な組織である The West has paralyzed the G20 by pursuing confrontation with Russia and China, but the organization remains indispensable RT War in Ukraine- #1135 10 July 2022 翻訳:青山貞一（東京都市大学名誉教授） 独立系メディア E-wave Tokyo 2022年7月11日 |
 インドネシアのバリ島で開催されたG20閣僚会議の傍ら、中国の王毅外相との会談に出席したロシアのセルゲイ・ラブロフ外相。© ロシア外務省 / スプートニク 執筆者：アレクセイ・グリャゼフは、ロシアのジャーナリストで、政治、哲学、戦争を専門としている。 リード文 インドネシアのバリ島で開催されたG20閣僚会議の傍らで、中国の王毅外相との会談に臨むロシアのラブロフ外相。ロシアの専門家は、別のサミットが台無しにされた後、グローバルフォーラムの役割を評価する 本文 西側諸国はロシアや中国との対立を追求し、G20を麻痺させたが、この組織は不可欠なままである。 G20外相会合は、ロシアのセルゲイ・ラブロフ氏が終了前に退席し、米国のカウンターパートが侮辱的な言葉を発するなど、茶番劇のようなものと化した。 世界にとって重要な問題について、何のブレークスルーも達成されなかった。今回の会議は、11月に予定されているG20サミットのリハーサルであったが、ロシアと欧米の対立、米国と中国の緊張の高まりにより、失敗する運命にあるようだ。 ロシアの専門家は、こうした問題のために、2008年の金融危機を乗り越えさせた組織が、現在のエネルギーと食糧の危機を抑制することはできないだろう、と考えている。 G20は、主要参加国間の大きな対立の中で生き残ることができるのだろうか？この組織の非効率性に最も苦しんでいるのは誰なのか、そして新しい現実において、どのブロックがグローバルな問題の処理を担当することになるのだろうか？RTが解説します。 モスクワ問題 ロシアのウクライナでの軍事行動開始後初めて、G7諸国の外相がロシアのラブロフ外相と直接会談した。会談はインドネシアのバリ島で行われた。そして、それはうまくいかなかった。 まず、G20の外交官同士の会談の歴史上初めて、参加者が一緒に写真を撮るポーズを拒否したこと。 第二に、ロシアの大臣と西側諸国の大臣が相互に非難の応酬をしたことである。西側諸国はロシアが穀物供給を妨げていると非難し、ラブロフは西側の危険なアプローチを非難したのである。 制裁が裏目に出るとき EUはロシアの安価なエネルギーなしでの生活に対する計画を持っていない、では次に何が起こるのか？ 「西側諸国が会談の開催を望まず、ウクライナが戦場でロシアを打ち負かすことを望むなら（両方の意見が表明されているから）、おそらく西側諸国と話すことは何もない」とラブロフ氏は述べた。 「攻撃者、侵略者、占有者。今日はそのような言葉をたくさん耳にした」と語った。 結局、ロシア特使はイベントが終わる前に退席した。報道によると、ウクライナのドミトリー・クレバ外相がビデオ通話で発言した瞬間に会場を後にしたという。 ウクライナはG20のメンバーではない。 ロシアの大臣は、ドイツのアナレーナ・バールボック外相のスピーチも聞き逃した。 4月に行われた前回のG20会議も生産的ではなかった。ロシアのアントン・シルアノフ財務大臣が遠隔操作で演説したとき、イギリス、アメリカ、カナダの代表団は退席した（本人は出席していなかった）。 彼のメッセージは、たまたま、エネルギー価格の高騰の影響と、西側諸国を含む多くの国が懸念している問題に対する可能な解決策に焦点を当てたものであった。 このような現状を踏まえると、11月のG20サミットで何か成果が得られるかどうかが気になるところだ。 これまでのところ、最大の懸念は出席者のリストであるようだ。米国のジョー・バイデン大統領は3月に「ロシアをG20から排除すべき」と発言した。 6月にはイタリアの首相が「インドネシアはロシアをサミットに参加させないという確かな情報を持っている」と報告した（これは後にジャカルタとモスクワが否定した）。オーストラリアのアルバネーゼ首相は「プーチン大統領を軽蔑する」と言い、ウクライナのヴォロドミル・ゼレンスキーは「ロシアが出席していれば、あまり多くの国がサミットに来ないだろう」と確信している。 公平を期して、別の声も聞かれる。例えば、ドイツのオラフ・ショルツ首相は、「ロシアとの対立でG20を麻痺させてはいけないし、プーチンのために加盟国がサミットをボイコットするのは良くない」と考えている。 しかし、ロシアが参加する予定があるかどうかはまだ不明である。クレムリンは紛争が避けられないことを承知で、プーチンが参加するとしても、その形式を決めていないようなのだ。 サミットに何を期待するか？ ロシアの専門家は、すべての論争を考慮すると、G20はもはや過去のようにグローバルな問題や課題を解決できる効果的な組織として機能することはできない、と懸念を表明している。 モスクワのMGIMO大学で歴史を教えるセルゲイ・ルネフ教授は、RTに、G20は今や「ゼロの結果をもたらす」だろうと語った。彼は、ロシアと西側が現在の対立から抜け出す方法を見つけたとしても、状況は変わらないと考えており、G20の劣化の理由はより根本的なものであるためだ。 「我々は、世界システムの大きな変革、経済的側面、とりわけ、西側が現在の地位を失うシステムについて話している。G20の分裂は、西側諸国がすべての特権を持ち、世界経済の基盤であった旧体制への疑問によって定義されている。このような状況下では、G20がポジティブな影響を与えることはほとんどありえない」とルネフ氏は言う。 高等経済学校（HSE）世界経済国際部のドミトリー・ススロフ副部長は、G20の展望をより楽観的に捉えている。今回のサミットでは、喫緊の課題ではないものの、世界的な課題に対処できる可能性があるという。 「建設的なパートナーシップを追求する機会は、現在、非常に限られている。G20は、現在シェルパレベルで合意されているように、今回のサミットでいくつかの最終文書を出すと思う。しかし、今回のサミットで出される決定事項の全体的な規模は、例年に比べてかなり控えめなものになるだろう。いわば、「善は急げ、悪は急げ」という、より一般的であいまいな表現になる可能性が高い。具体的な解決策を期待することはできない。 しかし、世界的な危機を打開するための試みがなされることは確かである。 今年のアジェンダには、少なくとも2つのことが含まれている。世界的な食糧危機とエネルギー危機だ。そして、COVID-19のパンデミックもまだ残っており、現在ヨーロッパでは新たな感染の波が押し寄せてきている。さらに、最近発生したサル痘や、将来的に世界の人口に影響を及ぼす可能性のある他の悪性疾患のリスクも言うまでもない。 何がG20を壊したのか？ G20は、1990年代末のアジア通貨危機への対応策として、1999年に初めて開催された。「このとき、米国をはじめとする世界の国々は、西側だけではグローバルな問題に対処できないことにようやく気づいたのです」と、ドミトリー・ススロフは説明する。 しかし、G20の発足時にはすでに危機が去りつつあったため、この新しいグループはすぐに忘れ去られ、加盟国の財務大臣がかなり定期的に会合を開くだけで、完全に崩壊することはなかったのである。 しかし、2008年の金融危機を契機に、G20は新たな生命を吹き込まれた。1年足らずの間に3回のサミットが開かれ、世界の金融システムを改善するための数十の決定がなされたのである。2008年の世界金融危機の解決にG20が果たした役割は、専門家の間でも異論がない。 しかし、G20が世界の主要な危機対応手段としての地位を維持したのは、わずか10年足らずのことであった。2014年のウクライナ事件は、G20の有効性が低下する最初の警告となった。「アメリカの）トランプ政権が中国に対する政策を（友好的なものから）あからさまに対立的なものに転換すると、G20の効率は大幅に低下した」とススロフ氏は言う。 「2018年から、アメリカと中国の対立のために、G20のメンバー国が共通点を見つけることがますます難しくなりました。」 アメリカと中国は、世界規模で問題を解決する上で最大の潜在力と最終決定権を持つ、世界で最も強力かつ影響力を持つ2つの国です。この2つの重要なプレーヤーが争っている場合、地球規模の問題に対処するために必要な合意に達することは極めて困難である」と専門家は述べている。 Covid-19の大流行で、G20はその有効性の多くを失っていたことが明らかになった。この即席の危機管理委員会は、世界的な健康危機に対処する上で、本質的に役に立たないことが証明された。米国は、このパンデミックを中国のせいにするのに忙しく、北京もどちらかと言えば敵対的であった。 「G20は、すでに4年間、世界の主要経済国の間で必要とされる協調を行うことができなかった。しかし、これからは、もっともっと問題が深刻になる」とススロフ氏は予測する。 もし、ロシアと中国が追い出されたら、G20は救われるのだろうか？ ごく当たり前のように思える一つの解決策は、もし欧米がロシアや中国と対立してG20が混乱するなら、おそらくこの二大勢力を捨てて、彼ら抜きで通常業務に戻れば、G20は修復できるだろう、ということである。 しかし、専門家たちは、そうはいかないと考えている。 まず、MGIMOのセルゲイ・ルネフ教授によれば、ロシアも中国もG20の他の締約国、すなわちアルゼンチン、ブラジル、インド、インドネシア、メキシコ、サウジアラビア、トルコ、韓国、南アフリカと決定的な意見の相違はない。 しかも、これらの国々は逆に、"程度の差こそあれ、西側から制裁を受けることを恐れて、時には密かにロシアを支持している "と指摘している。 ドミトリー・トレニン ロシアは西側諸国と決別し、新しい世界秩序の形成に貢献する用意がある。 「世界秩序と世界経済の変革について話しているのであり、そもそも西洋が支配的地位を失ったのはそのためである。他の大国がこの動向に強い関心を持ち、そのためにロシアを支援し続けるのは当然のことだ。しかし、中国を含むこれらの大国は、ロシアが単独で欧米と戦うことを喜ぶだけで、全く別の問題だ」とルネフ氏は付け加えた。 ドミトリー・ススロフによれば、G20がロシアと中国抜きで進められない理由はもう一つあり、それは非常に単純である。 「中国抜きで気候変動、食糧供給、エネルギー源、世界経済を議論するのは、アメリカ抜きで議論するのと同じくらい無意味なことだ。これらの分野では、ロシアの役割は極めて重要だ」とススロフ氏は説明する。 では、世界の脅威にはどう対処するのだろうか。 G20が弱体化しても、誰も得をしない。なぜなら、世界の脅威は国境を越えるからだ。気候変動、パンデミック、世界同時不況など、地球上の誰もが影響を受けている。気候変動、世界的な大流行、世界的な不況など、地球上のすべての人が影響を受けるのだから、世界の主要国が同じ方向を向かなければ、事態は悪化するばかりだ。 例えば、米国政府は、エネルギー不足に対処するために、地元の石油生産を押し上げ、凍結した油井の稼働さえ余儀なくされている。これは、ジョー・バイデンが選挙キャンペーン中に気候変動の面で実現すると誓ったことと全く正反対である。 専門家たちは、世界が今後どのようにグローバルな課題に取り組むかについて異なる見解を持っているが、一つの点では一致しているようだ。すなわち、当面、世界の舞台には二大勢力が存在し、それぞれ異なる政策を実施するだろうということである。 「非西洋的な同盟が勢いを増している。イランとアルゼンチンから参加申請があったBRICSがその一例だ。G20のメンバーである他の非欧米諸国も加盟を決めれば、世界は実質的に2つのクラブを持つことになる。1つはG7に集約されて欧米の利益を代表し、もう1つはBRICSがその他のすべての人々の利益を代表する」と、ルネフ氏は考えている。 ススロフ氏はこの意見に同意しながらも、世界経済の85％を代表するようなグローバルな組織が他に存在しない以上、G20の存在そのものが脅威にはならないと確信している。 「G20が効率的でなくなることは事実である。G20は、G7とBRICSを両極とする二極化した組織となる。G7とBRICSが両極を形成し、グローバルアジェンダと同時に、それぞれのアジェンダを追求することになる。G7とBRICSは、それぞれの立場からグローバルな課題に取り組むことになる。 G20は、この2つの軌道を調整しようとするだろうが、それがどの程度可能かはまだわからない」とルネフは結論づけた。 |