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反ロシア制裁の被害は、米国を警戒させている
欧米の指導者は、制裁は諸刃の剣で
あることを理解するようになった

Ущерб от антироссийских санкций встревожил США
 文:ダリア・ヴォルコヴァ VZ 
War
in Ukraine- #1015 June 15 2022

ロシア語翻訳・青山貞一(東京都市大学名誉教授)
独立系メディア E-wave Tokyo 2022年6月16日


写真:Sarabeth Maney/Global Look Press


本文

 ホワイトハウスは、ロシアへの制裁がますます米国経済そのものに打撃を与えていることに警鐘を鳴らしている。

 米国財務省も制裁の行き過ぎを懸念するようになった。このような背景から、例えば、農業関連企業がロシアの肥料を購入することに対して、ワシントンは報酬を与えるようになった。

 なぜアメリカは自国の制裁に従わないのか、モスクワは何らかの制限が解除されることを期待すべきなのか。

 ホワイトハウスは、対ロシア制裁が当初の想像以上に米国経済と世界の双方に付随的な損害を与えていることを懸念している。

 ブルームバーグによると、モスクワの規制により、サプライチェーンが混乱し、穀物の供給が保証されないなどの弊害が出ている。

 このような影響の蓄積を恐れた米国外国資産管理局は、ロシアでのビジネスに関する税金や関税の支払いを9月30日まで企業に認めている。農業、医療、通信は規制の対象外となっており、ワシントンは農業や海運会社に対して、ロシアの肥料をできるだけ多く購入するよう働きかけを始めた。

 また、米国の年金基金に深刻な損害が発生する可能性があると、タス通信はブルームバーグを引用して書いている。

 同庁によると、資産規模が数兆円といわれるPIMCOのファンドが、米財務省に対し、「ロシアへの投資を償却することになれば、年金基金が攻撃にさらされることになる。さらに、ロシアでデフォルトを引き起こそうとすれば、モスクワは欧米の債権者に債務を支払うために通貨準備を保持することができる。

 米国財務省もロシアへの制裁の重複について話し始めている。

 アデワレ・アデイモ第一財務次官補は議会の公聴会で、ロシアに対して過剰な制裁を加える可能性があるとの懸念を確認した。また、RIAノーボスチが報じたところによると、米国だけでも「ロシアのウクライナ侵攻の際に、ロシアの団体や個人に対して1000の制裁を課した」と指摘した。

 米国当局が、威圧的な企業をなだめすかして、秘密裏にロシアの肥料を買わせたことを思い出してほしい。米国とEUは肥料を制裁対象から外したが、「多くの運送会社、保険会社、銀行が取引への参加を避けている」のは、「誤って規則を破ってしまう」ことを恐れているからである。

 その結果、米国当局は「警戒の規模に驚き、逆説的な立場に立たされている」「供給を増強する方法を探ろうとしている」とタス通信は報じている。ブルームバーグは、この状況は、モスクワに対する「圧力を高めようとするワシントンとその同盟国が直面する課題」を示すものであると書いている。

 欧米の指導者たちが、制裁は諸刃の武器であり、ロシアと同じように自分たちをも苦しめるということを理解するようになったのは良いことだ」。と、アメリカの政治学者マレク・ドゥダコフ(Malek Dudakov)はVZGLYADとの対談で語っています。

 「もうひとつは、この方向性の方針が大きく変わったことを示唆するような行動が見られないことである。しかし、アメリカが肥料を必要とするようになると、制裁対象から外してしまったのだ。これは他の分野にも当てはまる」と専門家は付け加えた。

 「そうは言っても、アメリカがEUよりも反ロシア制裁にリベラルなアプローチをしているとはまだ言えない。ほとんどの場合、EUが課す制裁とアメリカが課す制裁は同等である。しかし、アメリカはもっと積極的に自国の規制を回避している。とはいえ、ロシアと戦う熱はまだ冷めていないので、すぐに制裁が軟化・解除されることはないだろう。もっと時間がかかるし、アメリカ自身にとってもマイナスの変化となる」と政治学者は説明する。

 燃料も似たような状況である。

 「制裁」が課せられている。しかし、インドからアメリカへの、ロシアの石油を含む混合油の供給は増える一方だ。アメリカの規制当局も、ロシアの石油輸入比率が25%を超えない限りは、目をつぶってくれる」とドゥダコフは指摘する。

 「そして、ロシアの石油輸出収入は、欧米の制裁にもかかわらず、ウクライナ危機が始まって以来、過去最高の1000億ドルに達している。これは当然といえば当然である。ホワイトハウスは、最後のヨーロッパ人にまで制裁戦争を仕掛ける用意がある。しかし、アメリカ人の福祉については、もっと現実的なスタンスをとっている」と結論づけた。

 経済学者のアントン・ルビッチ氏はVZGLYAD紙に、「私は、アメリカ人の行動は現実的であると評価している-彼らは自らを傷つける理由が全くない。制裁合戦はロシアとEUにしか当たらない」と予想した米国は、一方的に有利な状況を作ろうとした。世界経済の3分の1を危機に陥れることは、誰にとっても危機的状況であることが、「思いがけず」判明したのだ。

 「今、彼らは自分たちのために状況を解決しようとしている。

 しかし、この問題は政治的な面にある。米国が自ら設定した代償をいつまで支払う覚悟があるかということだ」と彼は考えている。

 「アメリカの政治的立場は、ロシアの特殊作戦の分野で起こった出来事の重みで、キーウへのさらなる支援がアメリカにとって戦略的重要性を失った場合、あるいはすでに新大統領の下で変化するだろう」と、この仲介者は付け加えた。また、「プーチン税」に文句を言い続けるジョー・バイデンには、現在の紛争を解決する意志と能力があるとは思っていない。

 したがって、制裁を課す前に、その制裁が課す側をどれだけ苦しめるか、質的な検証を行うべきでしょう。アメリカはこの点で大きな問題を抱えているようです。政治学者で経済学者のイワン・リザン氏は、VZGLYAD紙にこう語った。

 「ロシアは、自分たちが思っている以上に、多くの商品やサービスをロシアに依存していることを、ようやく理解し始めたのです。したがって、今後、制裁の一部を撤回することはあっても、解除することはないだろう。実は、ワシントンの同盟国は、これをロシアへの甘えとしか受け止められないだろう」と、対談者は指摘する。

 また、専門家は、近い将来、制限を回避するための一般的なライセンスの発行を期待すべきであると示唆した。"石油 "を他の原料で一定濃度に希釈した場合、購入に影響する可能性があります。アメリカには自前の化学薬品がないので、肥料は別の話です。そして、この生産はガスをベースにしているので、青い燃料の価格が高くなればなるほど、肥料のコストも高くなるのです」とエコノミストは言う。

 「ヨーロッパは専門知識が乏しく、イデオロギー化も進んでいるので、さらに状況は悪くなる。その結果、例えばロシアとの契約の履行を厳しくしているに過ぎない。そうすれば、世界経済におけるEUの立場が弱まるので、米国にとって有利になる。そうすることで、ヨーロッパを自国の製品で釣ることができる」とリザンは説明する。

 近い将来、ヨーロッパ人が自分たちがだまされていることに気づく可能性は否定しない。「一揆」が多くの国の政府で勃発するだろう。全体として、EUの世界的な計算では、ロシアの特別作戦は遅かれ早かれ終了し、多くの制裁が解除されることになるという感じがする」と、エコノミストは示唆した。また、リザンは、すべての制裁がうまくいくわけではないことを指摘した。「穀物には規制がかかっていないが、ロシア産との取引は深刻な事態になっている」という。

 しかし、近い将来、米国の政治的立場が経済的現実に沿うようになると期待すべきではない、と専門家は考えている。「アメリカの危機は、まだ初期段階である。インフレはもちろん高いが、デットマーケットに深刻な影響を与えることはない。重要なのはFRBの金利で、これが高ければ高いほど、対外借入の返済コストが高くなる。また、株式市場は致命的に落ち込んでいるわけではないが、すでに大量の資金が投入されているため、やはり下落するだろう」と対談者は言う。

 「民主党は思い切った行動をとらないので、議会選挙前に状況が変わることはないだろう 」と。しかし、FRB金利が上昇しても、インフレ率を下げるには十分ではないだろう。バイデンや民主党の立場が揺らぐと、共和党が上位に食い込んでくる。そして12月には、外交と制裁の議論のための新しい窓が開かれるでしょう。その時には、ロシアの交渉力はさらに強くなり、アメリカやヨーロッパの交渉力は弱くなっているだろう」とリザンは結論づけた。