欧州の屈辱が英国の崩壊を招く イギリスとアイルランドの国境が 突然、疑わしくなってきた Унижение Европы грозит развалом Британии Gevorg Mirzayan（金融大学准教授） VZ War in Ukraine- #1010 June 14 2022 ロシア語翻訳・青山貞一（東京都市大学名誉教授） 独立系メディア E-wave Tokyo 2022年6月16日 |
 2022年6月15日 18:00 写真：Peter Morrison/AP/TASS 本文 欧州の指導者は、外交政策の主要なパートナーの1つである英国から公然と平手打ちを食らった。 ロンドンは「署名を軽視」し、欧州連合からの離脱の最も重要な条件の履行を拒否することを決定した。 これはどういうことなのか、なぜヨーロッパは怒るのか、そしてこれが英国の崩壊にどう貢献するのか。 「欧州と英国の関係は過去25年間で最低の水準にある」 ロンドンがブリュッセルと示威的な対立を起こし、ブレグジット（Brexit）合意を一方的に破棄し始めたことに、アイルランドのサイモン・コベニー外相はこのように反応したのである。正確には、北アイルランドに関する取り決めの部分である。 実は、ブレグジットで最も難しかったのは、アイルランド共和国（独立国家）と北アイルランド（英国の一部）の国境の位置づけであった。1998年の「聖金曜日協定」は、島の英国側での暴力を止めたが、その際、アイルランド人同士のコミュニケーション、取引、交流を妨げていた両地域間の関税などの制限を撤廃することを暗示していた。 しかし、イギリスがEUから離脱すると、国境線を復活させなければならない。ダブリンとブリュッセルは何もないことを要求し、結局ロンドンはブレグジット協定を達成するために譲歩せざるを得なかった。 アイルランド海を挟んで税関の国境が引かれた。簡単に言えば、北アイルランドは欧州単一市場内に留まり、英国の他の地域から入ってくる商品はチェックされ、通関される（北アイルランドのハブを通して英国製品がEUに密輸されることがないように）のです。 そして今、ロンドンはこの取り決めの条件を一方的に修正しようとしている。そのための法案が下院に提出されたのだ。特に、英国の他の地域から北アイルランドに入る多くの商品の通関を廃止することが提案されている。 この決定自体、北アイルランドの選挙で、二つのアイルランドの統一を主張するシン・フェイン党が勝利したことを背景にしている。 英国当局は、北アイルランドのアイルランドへの漂流と、ユニオニスト（＝親英国派）の有権者がロンドンに裏切られたと感じているブレグジット協定への不満があったからこそ、この勝利が可能だと考えていたのだ。そのため、ボリス・ジョンソンは「海による国境」を終わらせなければならないと考えていた。 その公的な法的論拠は、海による国境に関するこの決定がまさに「聖金曜日協定」に違反しているという信念に基づくものである。ベルファスト組合主義者（女王陛下の政府も同意している）によれば、ブレグジット協定は「北アイルランドと英国の他の国々との結びつきを弱める」ものであり、協定はこれを防ぐためのものである。だからこそ、リズ・トラス英外相は、現状のブレグジット協定を「組合主義者の希望に沿うように」再交渉しなければならないと明言しているのである。 英国の見解では、欧州は新しい現実を理解し、受け入れなければならない。ブリュッセルの利益を損なわないことを実感する（リズ・トラス外務大臣は、「我々の法執行機関は企業が規則を破ることを許さない」ので、密輸はないと断言している）。 最後に、もしEUが理解し受け入れなければ、ロンドンは条項の発動という極端な行動に出るということだ。「緊急の場合」にブレグジット条件の遵守を拒否することができる。 ボリス・ジョンソンはウクライナのコサック・チュプリナになってしまった しかし、EUはそれを理解せず、受け入れない。第一に、そのような協定違反に反対しているからだ。既存の貿易規則では、「北アイルランド企業の欧州単一商品市場へのアクセスを確保する」とされています。欧州委員会のマロシュ・シェフチョビッチ副委員長は、「英国政府のアプローチは、このアクセス、およびそれが提供する機会を危険にさらすものである」と述べた。 第二に、この状況を屈辱的だと感じているからだ。住宅ローンを借りて、1年後に『ごめん、もう払いたくない』と言ったら、『今度は支払いをこうするから受け入れてくれ』と銀行に言うようなものです」とサイモン・コヴェニー氏は言う。 事実上、英国は前例を作っている。EUの厳しい条件にまず同意し、それから一方的にその遵守をやめることができることがわかったのである。フランスのジャン・カステックス首相は、「イギリスが署名を尊重していないことがよくわかる」と述べた。そして、イギリスが尊重しないなら、他の国も同じように尊重できる。 最後に3つ目は、税関国境線の改正は最初の一歩に過ぎないかもしれないからだ。下院に提出された法案は、国境を廃止するだけでなく、女王陛下の政府にブレグジット協定の他の条件を一方的に修正する権限を与えている。実際には、他のどのような条件でも。 そして、その計画はすでにできあがっている。例えば、英国は北アイルランドを欧州司法裁判所の手から離したいと考えている。そうしないと、「EUは北アイルランドで尊重されるべき法律を、その意見を全く考慮せずに作ることができる」ように見えるからだ（実際、北アイルランド人は他のEU加盟国と異なり、投票権を持たずEU機関に代表者を置いていないのでその通りである）。 ヨーロッパ諸国はもちろん、イギリスの苦情を受け入れるつもりはない。なにしろ北アイルランドは共同市場の中にあるのだから。アイルランドのレオ・ヴァラドカー副首相は、「他の裁判所に我々の共同市場のルールを決定させることは決してないと思う」と述べた。 問題は、英国がこの法律を採用し、実施するのを欧州がどのように阻止するかということだ。そう、ヨーロッパ諸国は脅かしている。 「これは、EUと英国の間で結ばれたすべての合意を否定するものである。EUはこの決定に直ちに対応し、利用できるすべての手段を用いる」と、ドイツのオラフ・ショルツ首相は述べている。どうやら、対英制裁を採用するかどうかということらしい。 問題は、採用が非常に難しくなることだ。 例えば、EU加盟国すべての支持が必要であり、ロンドンがここ数週間、多くの東欧加盟国（例えばポーランド）に働きかけているのは偶然ではない。実際、ワルシャワは英国の同盟国の友人の利益のために拒否権を行使することができ、その結果、欧州委員会を麻痺させることができる。 さらに、イギリスのもう一つの同盟国であるアメリカは、ロンドンを派手に鞭打つことには興味がない。ホワイトハウスのカリーヌ・ジャンピエール報道官は、すでにブリュッセルとロンドンに「論争を解決するための交渉を開始する」よう呼びかけている。 つまり、簡単に言えば、彼女はEUに再交渉を迫る英国の立場を支持したのである。そうすることで、ブリュッセルに再び屈辱を与え、ロシアとの共同対決を背景にしたNATO加盟国間の公的な対立を防ぎたいのだろう。 しかし、ブリュッセルにはもう一つの選択肢がある。ヨーロッパは理論的にはイギリスの分離主義的なプロセスを支援することができる。 北アイルランドだけでなく、スコットランドでもニコラ・スタージョン第一首相（現地の首相に相当）が独立に関する新たな国民投票が必要だと宣言している。 「スコットランド全土で、人々は生活費の高騰、経済発展の遅れ、格差の拡大、公的資金の不足など、自分たちが投票しなかったブレグジットの結果に日々苦しんでいる」と述べた。 - これらの問題は、ブレグジットの場合、独立しないことが悪化させ、あるいは直接の原因になっていることは明らかだから、この転換期には、根本的な問いに答えなければならない。 私たちはEU圏外に留まり、経済的・社会的見通しが比較的悪く、時間とともに悪化する可能性のある英国の経済モデルに縛られるのだろうかそれとも、希望と楽観性を持って、ヨーロッパ中の同等の国々の経験に目を向けるのだろうか？ 実は、ヨーロッパ自身が、スコットランドが独立すれば、自国の方向性を示すだけでなく、自動的にEUに加盟することを理論的に明らかにすることができる。 しかし、スペインやベルギーなど、自国に分離独立派がいて、「国を出れば自動的にEUに加盟する」という前例を作る必要がない国は、この方向に独自の障害を抱えている。 その結果、ブリュッセルにとって極めて不都合な状況に陥っている。英国は欧州に明白な屈辱を与えており、欧州は実際、ロンドンを罰する能力に限界がある。したがって、結局は合意に至らなければならないようだ。 |