中国との最大の貿易取引を凍結 ブリュッセルは米国とインドに ドミトリー・ミグノフ イズベスチア 2021年5月23日 Распоясались: европейцы заморозили крупнейшую торговую сделку с КНР Альтернативу Брюссель ищет в США и Индии Дмитрий Мигунов May 23, 2021 翻訳：青山貞一 Teiichi Aoyama（東京都市大学名誉教授） 独立系メディア E-wave Tokyo 2021年5月23日 公開 |
 2021年5月20日、欧州議会はEUと中国の間の投資協定の批准を凍結した。その理由は、ブリュッセルと北京の間の外交政策の摩擦であった。文書が投票に戻されるかどうかはまだ明らかではない。 世界3大経済圏の2つの国の関係に亀裂が生じれば、EUは他の同盟関係を模索する か、あるいは自国の力に頼って積極的な保護主義をとることになるかもしれない。  風に逆らう7人G7は中国とロシアとの対立について話し合った。G7外相会議は非公式国際クラブの首脳会談の前夜に開催された Photo： REUTERS/Ben Stansall 近年、中国とEUの関係はほぼ均等に「愛と憎しみ」が入り混じっていた。欧州連合にとって、特に機械など重要な産業については、中国は２番目に重要な輸出市場（年間約2,500億ユーロ）であった。一方、中国にとってのヨーロッパ市場はそれほど重要では無かったが、供給の点ではアメリカ市場より劣っていたが、より速く、より安定して成長していた。 同時に、欧州は中国からの資本輸出の最も重要なターゲットとなっている。中国の累積投資額は、2019年末までに3,500億ドルに達し、再び米国に次ぐ規模となっている。 ヨーロッパ諸国への投資は、中国の輸出先として米国に代わる信頼できる国をユーラシア大陸に作ることを主な目的とした「一帯一路」プロジェクトの中に完全に組み込まれている。この枠組みの中で、中国企業はドイツ、イタリア、フランス、ハンガリーなどの企業に積極的に投資した。自動車のタイヤ、家電製品、石油・ガス会社、空港、サッカークラブなど、ヨーロッパで中国の投資家が進出していない活動分野を挙げるのは難しい。イタリアのように特別な貿易協定を結んでいる国もある。 このように関係が花開いているにもかかわらず、相互のレトリックは時に粗野なものとなっている。2019年3月、欧州委員会は中国を "Systematic Competitor（体制的ライバル） "と呼んだ。ドナルド・トランプが貿易戦争を宣言した中での出来事だったことを考えると、これは中国にとって喜ばしいニュースではなかった。 その後、トランプ大統領の怒りが欧州自身にも及んだことで、この対立は緩和された。アメリカは欧州諸国に貿易関税を課し始め、「デジタル税」の導入など、アメリカの前政権が非友好的だと認識している経済面での行動に対する報復を予告した。  中国とEU加盟国の打ち合わせ会議 2020年12月30日、投資協定につながるEU加盟国との会談中の中国の習近平国家主席 写真：Global Look Press / Christoph Soeder / dpa 最終的に、昨年12月、EUと中国は欧州史上最大の投資協定に署名した。その本質は、パンデミック（2020年に縮小を回避した唯一の大規模経済）の打撃にも耐えることができた中国市場へのヨーロッパ企業のアクセスを容易にすることに要約される。 中国にハイテク製品を供給する企業は、特に良好な労働条件を受けている。一方、中国は、EUへの投資に対する保証と、再生可能エネルギー市場へのアクセスを獲得した。この市場では、両者はともに、利益率が高く戦略的なパートナーとなっている。  暗号の歴史：米国はデジタル人民元をドルへの脅威として認識している。 デジタルルーブルはその途上にある。Photo：Getty Images/Bloomber しかし、署名された条約は、困難で長い批准プロセスを経なければならなかった。そして、ここで問題が起こった。まず第一に、米国では政権が変わった。新政府は、少なくともレトリックのレベルで（そして実際には、たとえば、ノルドストリーム2の問題に関して）、ヨーロッパ諸国に譲歩し、大西洋を越えた関係が再び前面に出たこともあり、中国はもはや重要なパートナーではなかった。 注）ノルドストリーム２ ロシア国営企業ガスプロムとドイツ、フランスなどの企業が 出資する新たなパイプライン「ノルド・ストリーム2」が、2019年 完工を目指して建設中である。 中国に課せられた制裁措置（たいして重要ではない）の後にアジアの国からの同様のポイントを押さえた几帳面な反応があったことで、外交紛争は相互に打撃を与え合う関係になった。しかし、今回はそれよりもさらに進んで、欧州議会の議員たちは、687票のうち599票という圧倒的な数の票を投じて、協定の批准を凍結したのである。 この投票は最終決定ではなく、実際、そのような法的効力はないことに注意する必要がある。しかし、批准プロセスは長期にわたって減速する可能性があり、その間、外交政策や経済状況、そして協定に対する各国の態度が大きく変化する可能性がある。 この数ヶ月間、ヨーロッパ人は決して怠けていたわけではないと言うべきだろう。米国との貿易紛争の過程で、EUと中国の関係は必然的に収束するように思われた。ブリュッセルは現在、経済統合のための他の選択肢を検討している。 最も明白なオプションは、米国との貿易協定である。5月初旬、ドイツのメルケル首相は、昨年カナダと合意したのと同じアメリカとの協定を求めた。その協定は、この10年の間に、すでに「大西洋横断貿易パートナーシップ」の協議を開始していたが、2017年初めにアメリカは、東アジアや中南米の国々との同様の貿易同盟を中止した。後者の協定は準備万端の段階で「殺された」ため、大西洋の両岸では、条約の概要すら完全には明らかになっていないこの条約には、まったくチャンスがないと判断したのである。 最後の合意は完全な準備の段階で「殺された」ので、大西洋の両側で、その輪郭さえ完全に理解されていなくても、条約はまったくチャンスがないと決定しました。  Global Look Press / Christoph Soeder / dpa  競争戦略：米国は中国と戦う計画を正当化するつもりである。彼らは法律によって中国の地政学的および経済的影響力の成長を制限したいと考えている。 もちろん、メルケル首相のアプローチが大陸のすべての場所で共有されているわ けではない。フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、欧州は他の超大国に 頼るべきではなく、より自立すべきだと繰り返し述べている。 海の向こうでは、多国間主義や自由貿易の美辞麗句にもかかわらず、「バイ・アメリカン」のようなスローガンが力を増していることもある。そして、新米政権が約束した完全雇用は、その市場で外国の生産者にさらに多くの特権を与えることによって達成される可能性は低い。 そのため、EUが別の方向に向かう可能性もないわけではない。4月には、ブリュッ セルがインドと、「一帯一路」に対抗するグローバルなインフラ計画について交 渉していることが明らかになった。これには、第三国での協力、科学的で革新的 なアイデアの交換、特に財政的な持続可能性の分野での共通基準の作成などが含 まれる。こうした動きは、アジア第3位（購買力平価では第2位）の経済大国であ るEUとの結びつきを強めるはずである。 インドは、中国や米国に代わって経済的なパートナーとなりうる存在ではない。むしろ、この国との合意は、欧州の自立路線を示すものになるかもしれ知れない。保護主義がどの地域でも勢いを増しており、EUも例外ではないことを考えると、この経済路線はますます人気を集めている。 |