リンカーンの定義によれば、 中国は民主主義国家である シンガポール元外務大臣談 環球時報 2021年6月16日 China is a democracy by Lincoln's definition: former Singaporean FM Global Times 翻訳：青山貞一 （東京都市大学名誉教授） 独立系メディア E-wave Tokyo 2021年6月20日 公開 |
 4月28日、中国東部の江蘇省南通市の大学の学生が、中共の革命をテーマにした絵を描いている。写真： VCG ※）ジョージ・ヨー氏略歴 (Mr. George YEO, Minister for Foreign Affairs) 1954年9月13日、シンガポール生まれ ＜学歴＞ 1976年 ケンブリッジ大学卒業（エンジニアリング） 1979年 シンガポール国軍幹部学校 1985年 ハーバード大学ビジネス・スクール卒業（MBA） ＜職歴＞ 1976年 シンガポール国軍（通信士官） 1985年 シンガポール空軍司令官 1988年 准将に昇格、シンガポール国軍退役 1988年9月 国会議員初当選（アルジュニード選挙区） 同年 大蔵担当国務相兼外務担当国務相 1990年 情報芸術大臣代行兼外務担当上級国務相< 1991年 情報芸術大臣兼第二外務大臣 1994年 情報芸術大臣兼保健大臣 1997年 情報芸術大臣兼第二貿易産業大臣 1999年6月 貿易産業大臣 2004年8月外務大臣 編集部注。 中国と欧米の緊張が高まる中、中国共産党は米国を中心とする欧米諸国の無数の攻撃の対象となっている。シンガポールの元外務大臣であるジョージ・ヨー氏は、欧米諸国の多くが中国をアメリカの世界支配に対する脅威と考えているからだと考えている。 しかし、ヨー氏は、中国が台頭した本質は米国のそれとはまったく異なると考えており、米国人もいずれこのことに気づくことを期待している。中国共産党の過去100年間の発展について、ヨー氏はどのように考えているのだろうか。また、今後の課題は何だろうか？ なぜ中国は「戦狼外交」をしていると言われるのか？ ジョージ・ヨー氏氏は、Global Times（GT）の記者であるLi Aixin氏とBai Yunyi氏に洞察を語った。 注※戦狼外交（英: Wolf warrior diplomacy、中国: 戰狼外交） 21世紀に中華人民共和国の外交官が採用したとされる 攻撃的な外交スタイルのことである。この用語は、中国の ランボー風のアクション映画『戦狼 ウルフ・オブ・ウォー』 からの造語である。論争を避け、協力的なレトリックを重 視していた以前の外交慣行とは対照的に、戦狼外交はよ り好戦的である。支持者は、ソーシャルメディアやインタビ ューで、中国への批判に対して声高に反論や反駁をして いる。 「戦狼外交」という言葉が外交方針への表現として広まっ たのはCOVID-19の大流行時であるが、戦狼型の外交官 が登場したのはその数年前のことである。中国共産党の 習近平総書記のはっきりした外交政策、中国当局者の間 での西側からの反中敵意への認識、中国の外交官僚制度 の変化が出現の要因として挙げられている。（Wikipedia） 以下がインタビュー GT：この2年間、中国の外交スタイルはますます厳しいものになってきていると言われている。アナリストの中には、「戦狼外交」などというレッテルを貼る人もいる。外交のプロとして、この現象をどのように捉えているか？ ジョージ・ヨー氏：中国の外交官や報道官が、欧米からの批判に対して気迫のこもった返事をしなければならなくなっていることに驚きはない。。しかし、これらの批判のすべてが理にかなっているわけではない。中には全く理不尽なものもある。何よりも、中国の国内向けには、中国の外交官や報道官は、鋭くて強い態度で答えることが重要である。もっとも、皮肉を込めた返答の方が効果的な場合もあると思うし、真剣な返答をより笑顔でいることは悪いことではない。 この「オオカミの戦士」というレッテルは、欧米の中国批判者が貼る非常に「賢い」レッテルである。中国は防御的な立場に置かれている。彼らはあなたを批判し、同じトーンで批判し返した瞬間に、あなたは 「戦狼戦士」になる。中国人は西洋人のように振る舞おうとしている。 私は欧米の友人たちに、欧米の外交官や欧米のコメンテーターも 「戦狼」だと思うか、と尋ねると、彼らはこの質問に答えるのを嫌がる。ある意味では、中国は与えられたものを返している。 しかし、それは必ずしも中国自身の利益になるものではない。中国人が他の中国人に接するときのように、もっと謙虚に、もっと上品になったほうがいい場合もある。 レトリックはそれだけでは表面的なものである。重要なのは、言葉だけでなく、行動によって議論に勝つことである。香港と言うか、新疆と言うか。最終的には、現場の現実の戦いだ。そして、その現実を経験した人たち、事実を知っている人たちが声を上げ、現実に起こっていることを世界に伝えているのである。中国はこうした批判に応え、事実を伝えることにもっと力を入れることが重要である。 欧米からの批判が強まっているのは、中国を守勢に立たせ、中国に対抗する同盟国を増やし、欧米の世界支配に対する中国の脅威を減らすための、より大きな戦略の一環である。 中国はアメリカの脅威ではない。が、中国は成長して影響力を増すだけで、世界におけるアメリカの優位性を脅かす存在であることは確かである。中国を貶めようとする努力がなされている。  写真提供：ジョージ・ヨー氏 GT：あなたは2019年の時点で、中国とアメリカの対立が続き、「冷戦と冷たい平和」の間で揺れ動くことになると問題提起した。「冷たい平和 cold peace 」について詳しく教えて欲しい。 注）Colod Peace（冷たい平和） 冷たい平和ともいう。冷戦構造の崩壊によって到来したは ずの，アメリカとロシアとの協調の時代がすでに終焉し，新 たな不信の時代が始ったことを意味する言葉。 1990年代に 入るとともに進んだ両国の協調関係は，94年1月に行われた 首脳会談でのモスクワ宣言で「成熟した戦略的パートナーシ ップ」とも呼ばれた。しかしロシアはその後，東欧諸国の加盟 をめぐって北大西洋条約機構 (NATO) との協力文書の調印 に反対し，ボスニア紛争問題でも西側との対立姿勢をとって いる。ロシアの方針転換の理由として，市場経済化が進まず， 国内政治が混乱している状況を打開するため，政府が民族 主義的，大国主義的路線を指向している点があげられてい る。（ブリタニカ国際大百科事典 小項目事典） ジョージ・ヨー氏: 冷戦とは、アメリカとソ連の間の戦争のことである。冷戦とは、米ソ間の冷戦のことで、経済的に完全に切り離された状態で、多方面にわたるイデオロギー戦争や代理戦争を伴っていた。 現在は、中国とアメリカの冷戦状態ではない。私は現在の状況を、一種の「冷たい平和」と表現している。協力よりも競争、信頼よりも疑念が多い。ある程度の技術的なデカップリングは避けられない。しかし、概して、米中両国はさまざまなレベルで非常に緊密に統合されている。この平和はますます冷たくなっている。そして、冷戦の方向に進んでしまう危険性もある。非常に危険な状態になる可能性があるので、そうならないことを願っている。 GT：中国とアメリカの間で軍事衝突が起こる可能性についてはどう思われますか？もしそうなった場合、シンガポールをはじめとする東南アジア諸国はどのように対処していくべきか？ ジョージ・ヨー氏: アメリカと中国の軍事衝突は、全世界を巻き込み、人類にとって大きな後退となる可能性がある。双方の知恵が必要である。紛争は自然なことである。私が特に心配しているのは、アメリカが台湾カードを使っていることである。 ヘンリー・キッシンジャーは、アメリカが台湾を中国の一部として受け入れることが、米中関係の基本であることをアメリカ人に思い出させた。これはカードではない。これはカードではなく、岩盤である。この岩盤に手を加えると、非常に大きくて重要な二つの国の関係の構造全体を崩壊させてしまう可能性がある。 残念ながら、米国議会には独自の考えがある。また、アメリカでは、情熱が簡単に沸き起こる。時には、政治が政権を圧倒することもある。例えば、南シナ海や東シナ海など、海軍や空軍が近接している場所で事故が起こり、アメリカと中国の軍人が数十人亡くなったとする。 すぐに双方に大きな怒りが生まれ、エスカレートしたいと思うだろう。熱をコントロールすることができる。しかし、アメリカでは、すぐにコントロールできなくなるかもしれない。問題は一気に大きくなる。中国は、この可能性について慎重に計算に入れておかなければならない。 世界の多くの国々、特に東南アジアの国々にとって、中国とアメリカは父親と母親のようなものである。あなたはどちらをより愛しているか？父ですか、母ですか？子供はこの質問をされるのが好きではない。東南アジアのどの国も、このジレンマをどう感じているか想像できる。率直に言って、誰も関わりたくない。誰もが傍観し、黙っていることを好むのである。 GT：あなたの考えでは、中国がアメリカに匹敵する超大国になる可能性はどのくらいか？ ジョージ・ヨー氏 中国の経済はアメリカを追い越すであろう。PPP（購買価格平価）で見ると、中国の経済規模はすでにアメリカを大きく上回っている。しかし、一人当たりの所得では、中国は米国に大きく遅れをとっており、米国は富、技術、資本のストック（米国だけでなく世界的）に金融システムなどの点で、長い間、世界で最も先進的な国であり続ける。 しかし、すでに中国は、その巨大さと中国国民の団結力のために、多くの人々にとって脅威とみなされている。もし中国がインドのように、言語、宗教、カーストによって分断されていたら、アメリカはまったく心配しないと思う。中国東北部出身でも、新疆ウイグル自治区出身でも、広東省出身でも、異なる方言を話し、異なるアクセントを持っていても、特に漢民族にとっては中国人なのである。漢民族は、自分たちは皆、燕黄子孫（中国古代の皇帝である燕と黄の子孫）であると信じている。彼らは、共通の文学、共通の英雄、共通の歴史を信じている。そのおかげで、中国は団結し、団結したときには非常に高い生産性を発揮することができるのである。 中国は、ソ連やアメリカのように超大国になりたいと思っているのでしょうか。他国に審判を下したいとか、自国の統治システムや哲学を他国に輸出したいと思っているのでしょうか。 中国はそのようなことを望むにはあまりにも古く、賢明である。中国は決して超大国になりたいとは思わないだろう。なぜなら、そのような野心が自分を消耗させ、自分自身に困難をもたらすことを知っているからだ。良き隣人、良き友人となり、お互いに助け合おう。それが中国の考え方である。 これは宣教師の伝統を持つ西洋の考え方とは全く異なるものである。アメリカ人は、恥ずかしげもなく、自分たちの価値観を全世界に広めるという顕示的な運命を持つ例外的な大国だと言っている。それが、アメリカ人の自己認識である。ソビエト連邦も同じような自己認識を持っていた。中国は、そのような本能を持つことはないと思う。それは、中国の歴史の中ではない。中国の歴史にはないし、中国の関心事でもない。 確かに、アメリカは世界のあらゆる場所で支配的であることに慣れている。中国がアメリカの兄貴分としての地位を奪いたいとは思わない。中国は、自国の利益が損なわれない限り、米国が兄貴分であり続けることに満足しているのではないだろうか。アメリカと中国の間には避けられない衝突があり、それは何年も続くであろう。しかし、いつの日か米国は、中国の性質が米国の性質とは異なることに気づくであろう。そして、性質が異なるからこそ、共存や協力の可能性が高まるのである。中国は粘るべきである。なぜなら、これが世界の戦争と平和を決めるからである。 中国は大国になり、大きな影響力を持つようになるだろう。これは西洋の自由主義システムにとって脅威となるだろう。第三世界には、西洋ではなく、未来への道を模索している国もたくさんある。西洋諸国は彼らに、未来への道はひとつしかない、西洋のやり方が唯一の道だ、と言っている。今、彼らは中国が別の方法を持っていることを知っている。 その意味で、中国の成功は、「西洋のやり方しかない」という従来の常識を覆すことになるだろう。それは、西洋のやり方が悪いということであろうか？西洋のリベラルなシステムには良いところがたくさんある。その良いところから学び、自分たちのシステムに取り入れていくべきである。これはゼロサム・ゲームではない。 GT：国家の統治モデルという点で、中国とシンガポールにはどのような共通点があるとお考えですか？また、どのような分野でお互いに学ぶことができるのでしょうか？ ジョージ・ヨー氏： シンガポールは非常に異なる歴史を持っている。イギリスの東インド会社の貿易拠点として設立された。法制度、行政制度、政治制度など、すべてが英国のモデルに由来している。しかし、シンガポールの国民の3/4は中国人で、中国の華僑と共通の文化的特徴を持っている。私はシンガポールと中国をこのように比較している。中国は大きな木である。シンガポールは小さな盆栽である。両者は似たような遺伝子を持ち、共通の文化的遺伝子を持っている。一面、政治システムについては非常に異なっている。しかし、別の面では、両国は不思議なほど似ている。 中国の共産党と、1959年からシンガポールを統治しているシンガポールの人民行動党（PAP）を比較するとよくわかる。PAPは1959年からシンガポールを統治している。PAPが選挙を繰り返してシンガポールを統治し、政権を維持し、シンガポール人の福祉に貢献していることに人々は驚きます。PAPは共産主義政党ではなく、民主主義政党ですが、その組織構造はレーニン主義に基づいている。 中国はPAPに非常に興味を持っている。私がシンガポール政府の大臣を務めていたとき、厚生省や貿易産業省の大臣として、インターネット規制や医療補助金、自由貿易協定などについて勉強する中国の代表団がたくさん来た。これほどまでに私たちに関心を寄せてくれる大国は他にない。私たちは多くのことを共有している。良いことも悪いことも、自分たちの経験を中国と共有することにはメリットがある。 GT：欧米は長い間、アジアの一部の国の政治モデルを批判し、東アジアや東南アジアには真の民主主義が存在しないと考えてきた。あなたは、アメリカ式の民主主義システムが、東アジアや東南アジアの国々に適していると思うか？なぜですか？ ジョージ・ヨー氏: 私の民主主義に対する考え方は、民主主義の本質、つまり民主主義とは何かというギリシャ語の起源にまでさかのぼるが、それは民衆が主人であるということである。リンカーンは「人民の人民による人民のための政府」という言葉を残している。この定義によれば、中国は民主主義国家である。 しかし、西洋における民主主義の議論は、その本質についてではなく、それがどのように実行されるかによって行われている。西洋のシステムでは、投票が非常に重要である。三権分立、行政司法...これらは西洋の民主主義形態において非常に重要な考慮事項である。 中央集権的な統治の道徳的基盤に関する中国の哲学は、孔子や老子にまで遡る。どのように統治するかは、常に中国の哲学的思想の中心にある。中国は、民主主義の理念を実現するための独自の方法を見つけるだろう。 最良の民主主義とは、その歴史と文化に応じて、人民のために、人民の、人民によるものである。西洋の民主主義においても、さまざまなバリエーションがある。アメリカの連邦制は直接民主主義ではない。イギリスでは、首相に投票するのではなく、国会議員に投票するのである。シンガポールやオーストラリアでは、強制的に投票が行われる。もしアメリカで強制投票になったら、政治は大きく変わるだろう。ですから、欧米のシステムはひとつではない。多種多様な西洋のシステムがあるのである。 民主主義とは何か？結局のところ、私たちはその本質に立ち返ることになります。すなわち、人民の人民による人民のための統治である。私たちは、構造やシステムの下に戻ります。最高の構造とシステムを持つことができる。最高の構造やシステムを持っていても、大金持ちの一部の人たちに支配された民主主義になってしまうこともある。また、スイスのように、連邦制を採用し、多くの決定をカントン（スイスの一つの州）のレベルで住民投票によって行うこともできる。これはヨーロッパの民主主義とは大きく異なる。 米国式の民主主義システムが、東アジアや東南アジアの国々で機能することは不可能である。 なぜ多くのアメリカ人が銃器の禁止を望まないのか、それを理解するのは他の人々にとって非常に難しいことである。誰もが銃を持てる社会なんて、ありえないだろう？しかし、忘れてはならないのは、アメリカは比較的最近まで辺境の社会であり、入植者はあらゆるものから身を守るために辺境で銃を必要としていたということである。これはアメリカの歴史と伝統の一部なのである。 しかし、アジアの社会は大きく異なる。欧米のような議論をアジアで行った場合、面目を失った人は、その後一緒に飲もうなどとは言わない。そうではなく、覚えていて復讐したいと思うのである。ASEANの会議を例にとると、私たちは投票をせず、常にコンセンサスを求める。合意が得られない場合は、決定を遅らせる方法を考える。圧力をかけることはあっても、投票を強要することはない。 投票は魔法のような解決策ではない。家族で投票して決めたらどうなるか想像できるだろうか？小さなことはそうである。大事なことは絶対にしない。家族が崩壊してしまうからである。 西洋的なシステムを持つ日本であっても、日本の民主主義のあり方は非常に日本的である。それは自分たちの歴史的な伝統にさかのぼるものである。自民党内での派閥の考え方は、公然と認められ、受け入れられている。長者がいて、長者に従い、長者に忠誠を誓う、日本の民主主義はそれを考慮して続いているのである。これは、大名制度からの継承である。国会議員が引退すると、息子や娘が後を継ぐ。そして人々はそれを受け入れる。 中国は5,000年の歴史を持つ古い文明である。しかし、共和国としての中国は非常に若い。中国が共和国になったのは1911年である。中国ではどのようにしてコンセンサスを得ているのであろうか？昔は「朝廷」があった。しかし、共和制になった後、後継者をどうやって選ぶのであろうか？ 国民全体を代表する共産党がある。しかし、共産党の中にも何百万人もの党員がいて、何層にも分かれている。一番下には村落レベルの選挙がある。しかし、その先では、誰がリーダーとしてふさわしいか、常に議論や論争が行われている。 中国社会の問題は、常に汚職である。腐敗があれば、どのようなシステムであっても、もはや庶民の利益のために統治することはできない。習主席は、中国の腐敗の流れを変えたことで、中国社会に非常に大きな恩恵をもたらした。 これが習主席の最大の功績だと思える。中国が腐敗を抑制し続けることができれば、その未来は非常に明るいものになるだろう。 しかし、中国の汚職の歴史を見てみると、中国は広大な国であり、政府の層が多いという問題がある。下層部で何が起こっているのか、中央政府は何か大きなことが起こるまで長い間知らないかもしれない。 しかし今日では、データ分析を使えば、下層部での汚職が隠蔽されている問題を解決できるかもしれないという期待がある。中間レベルが何をしても、その情報は直接中央政府に届く。中央政府は、すべての村、すべての町、すべての都市を監視することはできない。中国は大きすぎる。しかし、ある町や市が健全であるかどうかを示すコンピュータシステムを持つことはできる。データ分析によって、中央政府は底辺にある問題を発見したり、明らかにしたりすることができる。そして、地元のリーダーたちは、より慎重になるであろう。 GT：一般的に言って、オープンな一党制と複数政党制では、どちらがより効率的なグッドガバナンスを実現できると思うか？ ジョージ・ヨー氏: この質問に対する簡単な答えはない。最も重要な要素は、構造やシステムではない。それは、人々とそのリーダーのモラルの質である。 GT：中国共産党の存続について、あなたはどのように予測しているか？また、中国共産党の最大の課題は何だと思われるか？ ジョージ・ヨー氏：年、中国は中国共産党の設立100周年を迎えた。 中国共産党が設立されたのは、中国が非常に混乱していたとき、一般の人々がひどい苦難に見舞われていたとき、中国が帝国勢力に荒らされていたときだった。中国がどのように前進すべきかについては、さまざまな考えがあったが、改革の試みはほとんど失敗に終わった。 振り返るのは簡単だ。前を向くことは常に非常に難しい。中国は前を向かなければならない。 私にとって、この100周年で重要なことは、過去を振り返って学び、過去から学んで前進し続け、今は存在しない道を見つけることである。他の国から学ぶことはできるが、中国の道は未来へのユニークな道となるだろう。最も重要な資質は、謙虚さである。謙虚さがあれば、常に学ぶことができ、不必要な失敗を避けることがいきる。易経の六十四卦 の卦の中で、唯一、陰の側面がないのが「乾」（谦）である。 |